近年来，桂林市市场监管局积极落实上级部门关于食品安全“两个责任”相关工作的指示精神，结合实际，创新工作举措，强化示范引领作用，全力推进食品安全“两个责任”工作机制落实落细，不断增强食品安全风险防控能力，完善食品安全责任体系，通过“四个到位”全力打造食品安全“两个责任”示范街，取得明显成效。
秀峰区东西巷获得桂林市落实食品安全“两个责任”示范街、区称号
精心部署培育，确保组织保障到位
精心谋划，加强组织。2023年6月，桂林市市场监管局制定印发了《关于进一步打造食品安全“两个责任”示范街的通知》，明确了组织框架、工作目标、创建标准和考核验收方法，按照“试点示范、规范提高、分类指导、整体推进”的工作思路以及“统一设计、统一标准，统一模式”的指导原则，组织各县(市、区)大力开展示范街创建工作。
全面摸排，科学选点。围绕落实食品安全“两个责任”工作重点，结合街道包保督导和日常监管情况，并汇总分析包保干部督导检查和监管人员日常监管情况，对餐饮集中片区和食品生产、销售、餐饮服务单位进行了一次全面摸排，通过广泛遴选，在各县(市、区)的知名景点、大型商场、餐饮集中地以及繁华街道等人流集中地，确定示范街进行重点培育，高起点、高标准开展食品安全“两个责任”示范街创建。
创新方法，精心培育。各县(市、区)成立食品安全“两个责任”示范街领导小组，组织各示范街实施常组织、常协作、常督促、常规范、常自律的“五常工作法”，按照创建标准进行精心培育和规范打造。目前，已规范打造了17条食品安全“两个责任”示范街，实现各县(市、区)全覆盖，涵盖不同业态经营户约400户，形成企业主体、三方监督、属地督导、常态监管、消费透明的治理多元化示范街区。
平乐县食品安全“两个责任”示范街
加强协同配合， 确保属地责任落实到位
采取“市场监管+属地联动”模式，提升督导能力。在强化日常市场监管的同时，加强与辖区乡政府及街道居委会的联动，通过与乡政府的工作对接，充分了解示范街辖区基本情况，保证建设示范街有明确的目标。此外，通过对示范街包保干部手把手督导教学，充分调动属地包保干部的积极性，确保包保干部能督导、会督导，提高其在督导中发现问题、解决问题的能力，全面提升食品安全风险防控能力。
采取“包保联络站+志愿服务”模式，强化履职能力。在示范街内建立食品安全“两个责任”工作服务联络站，将食品安全“两个责任”工作机制的相关文件、包保督导要求、APP打卡要求等内容，通过会议培训、发放宣传资料、一对一指导等方式传达到位，并对包保干部进行定期驻场指导、现场答疑解惑，进一步提高了包保干部的履职能力，合力促进包保工作与食品安全“两个责任”示范街创建工作深度融合。目前，全市包保干部共有5654人，在示范街和包保联络站的桥梁带动下，均能照单履职、认真督导包保主体，实现全市2024年第一季度督导完成率达到100%。
分类加强指导，确保主体责任落实到位
对照标准，进行“两亮一学”。 “亮”信息：统一制作“食品安全信息公示栏” 和食品安全“两个责任”公示牌，实现悬挂率达到100%，公示企业证照信息、主体责任制度、包保干部信息等，实现食品经营许可证、营业执照、量化分级评定结果、人员健康证明、投诉举报电话、监管信息、包保干部等信息全公示，接受群众监督。“亮”后厨：在食品加工区安装视频监控，加大“明厨亮灶”的管理力度，提高食品安全风险防范，起到群众监督、企业自律的作用。“学”管理：督促指导示范企业全面落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，对包保干部督导发现的问题督促及时整改、形成闭环管理。
指导优化，做到常态化运行。常态化落实“日管控、周排查、月调度”制度，切实做到责任体系完善、操作记录规范、自查考核常态化，同时还要求商户完善好安全管理体系，抓好常态化防控，强化应急处置等，全方位保障好示范街内主体责任落实到位，全面提升食品安全风险管控能力和水平。截至2024年一季度，全市获证的食品经营单位中，169家已配备食品安全总监、27900家配备食品安全员，应建尽建食品安全制度的有27900家，均实现100%配备到位;共排查化解风险隐患约1400个，构建严密高效的食品安全管理体系，全面提升了全市食品安全风险管控能力和水平。
强化示范引领，确保工作落实到位。
定期开会研究，以点带面促提升。定期开会研究推动示范工作进一步发展的办法和措施，创新内容、创新手段、创新机制，使示范街创建工作在更大范围、更宽领域、更深层次开展起来，不断提高创建水平，切实发挥食品安全示范街的以点带面、典型引领、带动辐射作用。同时，以创建食品安全“两个责任”示范街为契机，高效建立起分层分级精准防控、末端发力终端见效长效机制，推动食品安全“两个责任”走实走深，引领全市食品行业高质量发展。
营造浓厚创建氛围，以宣传促参与。将宣传教育作为创建先导，采取“线上+线下”齐发力的模式，通过张贴食品安全“两个责任”信息公示卡，悬挂食品安全“两个责任”示范街、区公示牌，发放“厉行节约、反对浪费”宣传资料，开展餐饮服务单位人员培训会等措施，积极引导餐饮单位参与到示范街创建工作中，加大示范街创建工作动态、进展和成效的宣传报道力度，及时总结和推广示范街创建经验，营造人人知晓、人人创建的浓厚氛围。(文：蒋瑜)
