中国人民政治协商会议第六届桂林市委员会常务委员会工作报告(摘要)
(2025年4月9日在政协第六届桂林市委员会第五次会议上)
陈丽华
一、解放思想，守正创新，助力打造桂林世界级旅游城市取得新成效
(一)加强思想政治引领，广泛凝聚各界共识。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。按照市委统一部署，举办“学方略”读书班，严格落实“第一议题”制度，通过主席会、常委会、党组理论学习中心组集中学习和自学等方式，深入学习习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，带动全市政协系统理论武装不断迈上新高度。扎实开展党纪学习教育、举办全市政协系统、统战系统党风廉政建设专题报告会，邀请市委常委、市纪委书记、市监委代主任王列强作党风廉政建设专题报告。经过不断学习实践，广大政协委员、政协干部和各界人士更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，凝聚起做好各项工作的强大合力。
(二)坚持抓提案促履职，重点提案再获突破。在自治区政协的精心指导下，继《关于支持广西桂林打造世界级旅游城市的提案》列入全国政协十三届五次会议重点提案后，2024年3月，《关于建设中国—东盟橡胶产业合作区的提案》跻身全国政协十四届二次会议重点提案。该提案是全国政协“关于培育战略性新兴产业，提高产业体系现代化水平”重点专项议题的5件重点件之一，交由国家发改委主办，工业和信息化部、农业农村部会办。全国政协十四届二次会议立案提案5006件，其中重点提案77件，仅占1.5%。三年内两次争取到全国政协重点提案，为桂林打造世界级旅游城市，争取国家层面支持作出了政协贡献，得到国家发改委等部门以及自治区政协领导的高度评价。7月10日，李楚同志牵头组织召开专题会议，研究部署《关于建设中国—东盟橡胶产业合作区的提案》有关工作。
2024年自治区政协十三届二次会议期间，部分住桂林自治区政协委员联名提交《关于创建全国中小学生研学基地和港澳青少年内地研学基地的提案》被列为重点提案，获评自治区政协2024年度好提案，由自治区政协副主席费志荣领衔督办，自治区文化和旅游厅主办、教育厅会办。8月1日，费志荣在自治区政协主持召开重点提案办理协商会。六届四次会议以来共收到提案315件，经审查立案260件，为助力桂林高质量发展作出了积极贡献。
(三)围绕中心服务大局，助力高质量发展更加有力。坚持围绕市委、市政府中心工作，深入开展各项委员专项行动和“双联双创”活动，为桂林发展添助力增活力。
一是全力争取上级支持。为贯彻落实2024年桂林世界级旅游城市建设发展规划实施工作推进会议精神，去年2月和8月，市政协赴全国政协汇报工作，得到全国政协副主席兼秘书长王东峰、全国政协港澳台侨委主任刘赐贵、驻会副主任王伟等领导面对面指导和肯定。在全国政协的支持安排下，5月10日至12日，希腊经济社会理事会主席扬尼斯·佩达斯率代表团访问桂林，表示将推动希腊与广西及桂林在旅游、农业、经贸等方面交流合作，为桂林打造世界级旅游城市增添国际元素。11月19日，市政协赴自治区政协专题向孙大伟主席汇报工作，拜访了自治区政协有关专委会，争取对桂林的支持和帮助。
二是精心组织重大活动。按照全国政协、自治区政协部署要求，精心筹备庆祝新中国和人民政协成立75周年“五个一”活动。9月27日配合市委召开庆祝人民政协成立75周年大会，组织各民主党派召开“庆祝中国人民政治协商会议成立75周年”座谈会;9月20日市政协会同市委宣传部、市委统战部联合举办了“政协心向党 共筑中国梦”文艺汇演;9月2日举办了“同心筑梦 爱我中华”演讲比赛;8月29日举办了“颂华诞 翰墨同心”书画展，“五个一”活动成功举办，得到社会各界好评。
三是积极对接招商引资。6月6日至7日，西藏自治区工商联副主席、政协委员、三亚企业家协会会长、润鑫集团董事长韩宇带队到桂林考察投资事宜，先后深入雁山、恭城、临桂新区15个实地点考察，拟在桂林设立“56朵金花”文旅总部，助力桂林文旅产业升级和打造世界级旅游城市。7月12日，市政协、市台办、市文联等单位参加愚自乐园未来展望暨曹日章总裁纪念活动，支持推动愚自乐园二期项目实施，助力桂林世界级旅游城市建设。12月6日，成功引进张家界久瑞生物科技落户全州，达成投资额5亿元的金槐生物医药项目。
四是广泛开展协商建言。5月22日至23日，组织出席在昆明召开的“2024年昆明南宁贵阳与红河桂林黔南‘3+3’政协跨区域协商会议”。会议就深化旅游合作达成“昆明共识”，举行了滇桂黔2024城市文旅新玩法推介会，六市州分管副市长、文旅局局长、旅行社行业协会签订了游客互送合作协议，会上市政协主席和市政府副市长作了交流发言。7月14日至17日，组织参加了在四川凉山州举办的长征沿线、革命老区市州政协“助推长征国家文化公园建设、助力革命老区振兴发展”协商联系会议第三次会议。12月26日召开了“学习运用‘千万工程’经验，打造漓江沿岸美丽乡村带，助力桂林世界级旅游城市建设”专题协商会。李楚同志率领市委、市政府和6个县区、15个职能部门的负责同志出席会议，听取委员的专题发言并讲话，促进建议办理落实。
(四)聚焦重点工作任务，建言资政更加有效。始终坚持团结和民主两大主题，汇众智、聚众力，建诤言、献良策，不断提升履职能力水平。
一是各项协商活动深入开展。召开了“助力广西建设铸牢中华民族共同体意识示范区”“进一步优化‘桂林经典’资源配置，不断提升城市魅力值、流量值和消费值”“挖掘桂林遗址公园文化 助力赋能桂林世界级旅游城市建设”“促进粤港澳大湾区大健康产业融合发展”等界别协商会，以及“大力推动鸡血玉产业发展，打造世界级旅游城市金字招牌”提案办理协商会，为桂林高质量发展积极议政建言。参与自治区政协“完善和落实生育支持政策”《桂在协商》全媒体协商节目，为广西人口高质量发展建言献策;分别与荔浦、龙胜政协联合承办“荔浦衣架”“文旅融合创新”《桂在协商》节目，助力桂林产业振兴。
二是重点课题调研全面完成。开展了“学习运用‘千万工程’经验，打造漓江沿岸美丽乡村带，助力桂林世界级旅游城市建设”“进一步优化‘桂林经典’资源配置，不断提升城市魅力值、流量值和消费值”“加大国有企业遗留问题处理力度，盘活资产，助推桂林经济持续健康发展”3个重点课题调研，完成了系列调研报告，为市委、市政府决策提供参考。
三是各级委员视察持续推进。组织全国、自治区、市、县四级政协委员赴梧州市开展交流考察，召开“助力产业振兴 助推文旅融合发展”调研座谈会，组织委员积极建言献策。分别在珠海、深圳举办“2024年港澳委员活动日”主题活动，通报桂林发展情况，组织港澳委员调研。组织部分自治区、市、县政协委员到贺州、河池、崇左考察学习委员工作站(室)建设和“乡村振兴 委员行动”工作经验;赴东莞、惠州学习服务实体经济先进经验，助力招商引资。
(五)全面加强自身建设，履职为民更加务实。坚持以党建引领自身建设。一是打造清廉机关。完善用好机关百米党建文化长廊、清廉文化长廊，组织机关干部到市中级人民法院观看职务犯罪庭审，进一步筑牢拒腐防变思想防线。二是强化基层基础。把机关党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，与七星区空明社区党委常态化开展共建联建活动，优化调整原离退休干部职工党支部设置，组织机关全体党员干部职工走进雁山区柘木镇柘漓文化产业园，开展“七一”主题党日活动，举行党史知识抢答赛;市政协机关党委先后有4个支部获市级“五星级”党支部称号。三是提升履职能力。召开全市政协系统党的建设暨党风廉政建设工作、宣传思想文化和意识形态工作、反映社情民意信息工作、“建设铸牢中华民族共同体意识示范区 委员行动”、文史工作、委员联系界别群众暨“双联双创”工作、专门委员会工作、新闻宣传工作等交流(推进)会，深化“书香政协 香飘桂林”委员读书实践活动，编辑出版《桂林文史资料》第65辑“桂林民间音乐文化历史记忆”(上、下册)，完成庆祝人民政协成立75周年理论研讨和论文评选编印，以及六届市政协大事记(2021.10—2025.3)的整理和编印工作。广大政协委员在履职尽责积极建言改善民生的同时，广泛开展各项为民服务活动。6月中下旬组织政协干部和委员600余人投身抗洪救灾一线，累计组织捐赠救灾物资折合人民币45.45万元。慰问了奋战在抗洪救灾和灾后恢复一线的干部群众，以及南宁、柳州、河池等地驰援桂林的志愿者队伍。8月以来携市仁济慈善基金会募集20万元资金，资助100名困难新生圆了大学梦，充分彰显了政协的担当作为。
二、锐意进取，担当实干，助力桂林经济社会高质量发展再创佳绩
2025年，是进一步全面深化改革的关键之年，也是实施“十四五”规划的收官之年。政协常委会工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，在市委的坚强领导下，按照市委六届七次全会的部署，以打造世界级旅游城市为统揽，坚持“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”，围绕中心大局履职尽责，积极践行全过程人民民主，强化思想政治引领、广泛凝聚共识，画好最大同心圆，为谱写中国式现代化桂林篇章贡献政协智慧和力量。
(一)始终坚持党的领导，持续强化政治引领。坚持把旗帜鲜明讲政治作为政协工作的生命线，坚决落实党的全面领导，发挥政协党组把方向、管大局、保落实的作用，自觉做到党政工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，委员力量就汇聚到哪里。牢固树立“学习就是履职、履职必须学习”的理念，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导参加政协的各党派团体和各族各界人士坚定不移跟党走、携手奋进新征程，进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。
(二)始终坚持守正创新，精准服务中心大局。紧紧围绕市委、市政府年度发展目标任务，发挥优势，创新履职。聚焦打造世界级旅游城市、保护漓江保护桂林山水、加快构建现代化产业体系、深化体制机制改革、扩大对外开放、推进城乡融合发展、铸牢中华民族共同体意识、营造和谐稳定社会环境等部署要求，精心选题、深入调研、广泛协商，做到“建言建在需要时，议政议到点子上，监督监在关键处”，为促进《桂林世界级旅游城市建设发展规划》落地实施出实招，为引进服务重大项目、重点企业汇众力，为优化投资环境、创新机制体制建诤言，为提升我市治理体系和治理能力现代化水平献良策。扎实推进委员专项行动，构建形成以“建设铸牢中华民族共同体意识示范区 委员行动”为引领，以“打造世界级旅游城市 政协委员在行动”和“双联双创”活动为重要平台，统筹推进产业振兴、乡村振兴、科教振兴、打造国内国际双循环市场经营便利地委员行动的工作格局，助推市委、市政府决策部署贯彻落实，推动更多好项目、大项目落户桂林，助力桂林经济社会高质量发展。
(三)始终坚持协商为民，助力增进民生福祉。紧扣就业、教育、医疗、养老等与群众生产生活密切相关的问题加强调查研究，通过提案、调研报告、社情民意信息等，及时反映人民群众的意见诉求。围绕保护好漓江保护好桂林山水等工作开展监督建言，发挥好政协委员的桥梁和纽带作用，做好沟通思想、答疑解惑、化解矛盾的工作，当好党的政策的宣传者、群众利益的维护者、社会和谐的促进者，协助党委、政府把好事办好、实事办实，推动改革成果更多更公平惠及全体人民，让广大群众有更多获得感。
(四)始终坚持团结民主，广泛凝聚思想共识。发挥好统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治作用，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，支持各民主党派、工商联和无党派人士更好履职尽责，加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联系，不断提升共识度、拓展团结面。持续开展“建设铸牢中华民族共同体意识示范区 委员行动”“书香政协 香飘桂林”委员读书实践活动和“双联双创”活动，充分发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”作用，更加广泛地凝聚共识，努力画出最大同心圆。
(五)始终坚持固本强基，展示政协良好形象。认真贯彻习近平总书记关于把人民政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家的重要要求，持续擦亮履职品牌。加强委员学习培训，健全委员联络服务、考核评估工作机制，强化委员责任担当。充分发挥专委会基础性作用，突出界别特色，丰富界别活动，更好“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。加大宣传工作力度，深化政协理论研究，讲好政协故事。加强机关干部队伍建设，营造担当作为、创先争优的良好氛围。压紧压实党建主体责任和意识形态工作责任，巩固党纪学习教育成果，持续推进模范机关、清廉机关建设，加强政协系统联动，提升履职质效，展现新时代人民政协的新形象。
