2023年，桂林市市场监管局深入贯彻落实自治区市场监管局关于信用监管的部署要求，围绕打造世界级旅游城市，以开展信用提升行动为抓手，靶向“五个着力”点，扎实推进信用体系建设，打造高效、便捷、公正、温暖的信用监管和服务新机制，取得积极成效。
着力制度保障，构建信用监管新型机制
坚持将开展信用提升行动作为推进实施广西市场监管“1145611”工作思路和服务桂林世界级旅游城市建设的重要举措，专题研究、统筹部署、督导落实。2023年，成立桂林市开展信用提升行动领导小组，通过制订实施方案，召开动员大会，确定了11项信用提升重点任务，强化以点带面，以试点建设推动信用监管新体系建设;推动出台《桂林市失信联合惩戒协作机制(试行)》，明确跨部门、跨行业、跨领域的失信联合惩戒实施办法，纵深推进国家市场监管总局失信联合惩戒试点工作。此外，在全市旅游景区开展经营主体信用体系规范化建设试点工作，明确14项验收标准，精心挑选出18个示范点，推动全市旅游环节的诚信体系建设。
着力精准服务，实施失信预警和修复提示
强化年报宣传引导，通过微信公众号、官网公告、抖音号等多渠道发布年报公告和提醒，设置“年报预警闹钟”，累计电话通知4.35万次、短信提醒60多万条、电台提示120次，上门走访0.39万次，畅通线上、线下渠道，设立专窗提供“一对一”服务，引导经营主体及时年报。2023年，全市企业年报率达92.70%，保持较高活力。同时，优化经营主体信用修复服务，在全区率先创新开展《行政处罚决定书》和《信用修复提醒函》“双书同送”工作，并对35个部门开展行政处罚信用修复培训，并通过推行事前告知提醒、线上线下畅通、全程行政指导等措施，2023年共修复信用信息29156条，修复率35.63%，位居全区第二。
着力激励叠加，推动诚信主体正向提升
运用企业信用风险分类结果实施“双随机、一公开”差异化监管，全市去年按照四类风险设定不同检查比例，共抽取84368户企业，参与部门103个，部门覆盖率25.8%，居全区第一。在加强部门信用信息共享方面，建立起与信用贷款等各类金融扶持政策的关联机制，去年全市经营主体通过“桂信融”平台获得支持资金近500亿元。同时，对信用良好的经营主体推行守诺激励措施，全市去年登记审批、信用修复等环节参与信用承诺的经营主体达32995户，235家企业获自治区“守合同、重信用”企业公示，企业数排名全区第三。另外，将信用合规建设与经营主体评先评优等工作关联，协助相关部门开展信用信息核查471户(人次)。
着力柔性监管，坚持包容审慎惩处导向
探索实施柔性监管，对信用风险低的31591户非重点监管经营主体实施触发式监管，减少抽查比例和频次，全年仅抽取15户，真正做到“无事不扰”。有效落实轻微违法行为免罚制度，出台轻微违法行为不予处罚清单，对57家在登记事项、年报公示信息等环节首次轻微违法违规的经营主体，通过责令改正、告诫约谈等措施督促整改到位，免予行政处罚。推行包容审慎监管机制，给予未及时年报的3470户个体工商户2个月“列异缓冲期”，引导24家暂时不从事经营活动经营主体进行歇业备案。另外，实施公示信息抽查容错机制，允许11529户因非主观故意公示有误一般信息的经营主体修改公示信息，不直接列入经营异常名录，让信用监管更有“温度”。
着力信用培育，打造诚信建设共治格局
制作信用宣传视频3个、印发信用宣传资料4万册，开展线上、线下信用培训和宣传活动103次，与媒体合作开设诚信建设宣传专栏，在18个试点景区设立诚信宣传点，带动形成“知信、守信、用信、增信”的社会氛围。同时，结合桂林世界级旅游城市建设，协同发改、文广旅等部门联合开展旅游诚信专项建设，在全市旅游行业试行经营主体信用赋码，邀请公众齐参与、社会同监督，目前全市信用赋码经营主体达651家。此外，还组织48家旅游团购企业签订了《诚信经营承诺书》。(文：李娟、陈莉丹)
