□本报记者李思静 通讯员韦佳贝
八大任务逐项列明,责任科室、推进节点、成果形式一目了然,工作人员对照任务清单逐项调度、对账销号……这是桂林市世界级旅游城市建设促进局(以下简称市世旅局)全员投身漓江生态环境提档升级总体战的一个缩影。
按照市委、市政府关于打赢打好漓江生态环境提档升级总体战的决策部署,市世旅局锚定“一年攻克重点、两年全面攻坚、三年明显好转、五年全面提升”的总体目标和世界级旅游城市建设重点,明确“谋长远、争支持、定标尺、聚合力、盯进度、深研究、出经验、一盘棋”八大任务,以系统思维、全域攻坚、常态长效的新模式投身漓江生态环境提档升级总体战,做到任务清单化、进度可视化、责任具体化,确保各项工作任务有力、有序、有效推进,守护碧水安澜。
顶层设计走在前
打好漓江生态环境提档升级总体战,是保护好漓江、保护好桂林山水的战略工程,是加快打造世界级旅游城市的关键工程,是系统提升漓江流域生态环境的基础工程,是从根本上消除桂林水污染隐患的民心工程。
市世旅局把顶层设计和政策攻坚作为先手棋,科学编制《〈桂林世界级旅游城市建设发展规划〉第二阶段实施方案(2026—2030年)》,将漓江保护体制机制全面升级、漓江流域生态环境质量保持“优”等级、推进灵渠列入世界文化遗产名录、入境游客数量倍增超过350万人次等重点目标纳入其中,力争在自治区层面印发实施。
市世旅局聚焦总体战目标任务,会同相关部门编制《进一步促进桂林世界级旅游城市建设发展若干措施》,围绕“筑牢生态本底优势”“提升文旅供给品质”等7个方面提出24条支持政策,其中生态环境领域重点提出深化漓江生态环境综合治理、健全生态产品价值实现机制等政策,文旅融合领域重点提出培育世界级旅游吸引物、活化传承山水历史文脉资源等政策,推动政策优势加速转化为治理成效。同时,编制《桂林市实施〈桂林世界级旅游城市建设发展规划〉目标指引(2026—2030年)》及标志性成果任务清单,形成“2名片3典范5样板”等10大标志性成果任务,设置漓江干流水质Ⅱ类水体比例、国控断面优良水体比例、美丽河湖建成比例等重点量化指标,以具体标尺推动总体战落地见效。
以清单调度压茬推进
保护好漓江、保护好桂林山水,是桂林人民最大的福祉,也是必须扛牢的首要政治任务和底线要求。
市世旅局充分用好部区市共商共建机制,聚焦跨层级、跨领域、跨部门的重点难点问题,建立常态化沟通协调渠道,梳理形成持续巩固漓江生态优势、文旅提档升级、城市更新等5方面13个需上级指导支持的重点问题清单,主动对接国家有关部委和自治区相关部门,争取更高层面的精准指导。
同时,针对《自治区打造桂林世界级旅游城市“三张清单”》中生态环境、文旅焕新方面的任务内容,逐项明确推进节点和责任分工,以清单化管理推动总体战步步为营、取得实效。联合多部门组成4个督查组,分赴各县(市、区)及市直有关单位开展专项督查,50个重大指标中,18个已提前或超额完成,50个重大事项中35个取得明显进展,34个重大项目建设按时序进度持续推进。现已形成督查专题报告,建立“问题清单+经验清单”双台账,压紧压实责任。
坚持以点带面、重点突破,市世旅局以象山景区提档升级为突破口,会同相关单位聚焦“象山景区提质升级 建设世界级旅游城市会客厅”总体目标,围绕景区提档升级规划编制、景区精细化智慧化管理、山体保护、文物保护等7方面重点工作研提29条具体措施,并逐项明确责任分工、跟踪推动落实,助力漓江核心景区和全市文旅品质整体提升。依托区市共建机制,积极争取自治区住房和城乡建设厅、文化和旅游厅等相关部门到桂林调研并在政策、资金、业务指导等方面给予大力支持,推动各项措施落地见效。
此外,围绕漓江流域生态保护与文旅产业协调发展、生态产品价值实现机制、绿色生态旅游产品体系构建、漓江文脉传承活化等方向,组织深入调研、系统分析,力争形成一批有数据、有分析、有对策的研究报告,为科学决策提供支撑。
推动“桂林样本”走向全国
漓江是桂林的山水之魂,也是全世界的瑰宝。
市世旅局围绕漓江生态保护修复、生态产品价值实现、绿色生态旅游发展、沿岸群众共建共享等重点领域,及时总结形成可复制、可借鉴的桂林经验,为全国河湖治理和生态文旅融合发展提供范本。在协同作战上,主动加强沟通衔接,积极配合一线指挥部交办的各项任务,明确专人负责,及时认领、按时推进、如期反馈。
既谋任务,保障机制也同步跟进。市世旅局还从统筹协调、机制运行、宣传引导三个方面压实保障:持续深化“部委指导、自治区统筹、桂林落实”工作格局;依托现有工作机制,加强跟踪监测问效,确保任务落地落实;在桂林世界级旅游城市建设宣传中融入总体战重要部署和阶段进展,做好政策解读和成效展示,增强社会各界对漓江生态环境保护的理解、支持和参与,为总体战深入推进凝聚共识、汇聚力量。
漓江清,桂林兴。市世旅局将在市委、市政府的坚强领导下,振奋精神、扎实工作,以系统思维、全域攻坚、常态长效的新模式,推动漓江生态环境提档升级,为保护好漓江、保护好桂林山水,加快打造世界级旅游城市作出新的更大贡献。