本报记者 唐健扬
在桂林力源智能配送中心，多台搬运机器人按照系统指令往返穿梭，货品分拣、订单处理、库存管理等环节有序衔接。依托数字化管理，企业将供应链效率进一步提升，让新鲜食材更快走上千家万户的餐桌。一间智能配送中心，折射出桂林本土企业拥抱数字化、提升竞争力的积极探索，也展现了桂林民营经济发展的蓬勃活力。
今年11月1日是第7个广西民营企业家日。当日，2026广西强优民营企业发布会在南宁市召开，会议发布了2026广西强优民营企业100家名单。桂林共有10家本土企业入围该名单，入围企业数量实现增长，分别是桂林力源粮油食品集团有限公司、广西桂柳牧业集团有限公司、桂林国际电线电缆集团有限责任公司、福达控股集团有限公司、广西华翔贸易有限公司、桂林平钢钢铁有限公司、桂林三金集团股份有限公司、桂林西麦食品股份有限公司、桂林莱茵生物科技股份有限公司、广西桂康新材料有限公司。
强优企业数量增加，既有企业自身深耕实业、创新发展的努力，也离不开良好发展环境的支撑。近年来，桂林坚持把促进民营经济发展与优化营商环境一体推进，围绕法治保障、市场准入、助企服务、创新转型持续发力，努力让广大民营企业安心经营、放手发展。
强法治、破壁垒 让企业发展更有底气
走进桂林国际电线电缆集团有限责任公司，生产线有序运转。面对行业竞争，企业持续加大研发投入，开发绿色环保线缆和特种线缆，努力摆脱低价同质化竞争。要在市场中站稳脚跟，企业需要练好自身的本领，也需要公平有序的市场环境。
桂林将法治保障贯穿民营经济发展全过程。随着《中华人民共和国民营经济促进法》施行，全市建立“央地企”三级贯通、“线上+线下”矩阵传播、“党建+法治”紧密融合的法律宣贯机制，引导民营企业学法、知法、用法，增强依法经营、依法维权的意识。
制度建设也在持续完善。桂林出台广西首部政务服务地方性法规《桂林市政务服务条例》，推动政务服务更加规范、便利；深入开展规范涉企行政执法专项行动，推行市场监管领域行政处罚“从轻处罚”“减轻处罚”“不予处罚”三张清单，尽可能减少对企业正常生产经营的干扰。同时，推出优化法治化营商环境“七项承诺”、涉企案件审判质效清单、涉企司法延伸服务清单，强化企业合法权益保护。
针对企业经营中可能遇到的法律问题，桂林成立10余个民营企业法律服务工作室，推动商（协）会调解组织发展至30余家，并完善涉企行政复议、涉企信访等工作机制，努力让企业遇到问题有渠道反映、发生纠纷有途径解决。
市场空间能否公平开放，同样关系企业发展。桂林坚持市场准入“非禁即入”原则，健全公平竞争审查机制，排查清理违规文件，推动各类经营主体平等参与市场竞争；通过构建集中可视化云上监督体系，提升分散评标及远程异地评标监管水平。在项目建设方面，桂林持续完善民间资本参与重大项目的长效机制，建立项目推介储备库，推动民间资本更好参与重大工程和重点产业链项目。
一系列制度举措着眼的是企业发展中遇到的实际问题，为民营企业在桂林投资兴业营造稳定、透明、可预期的发展环境。
优服务、解难题
让惠企政策直达企业
企业的急难愁盼，往往藏在经营发展的具体环节里。办事能不能更快一些，政策能不能更容易找到，融资能不能更顺畅一些，直接影响着企业的发展节奏。
桂林把服务企业的关口前移，建立企业常态化沟通和诉求快速响应机制，创新实体经济服务融合攻坚组机制，整合市实体经济服务专班、营商环境服务中心、经营主体反映问题响应处置专班等力量，推动攻坚组办公室实体化运转、驻点办公，着力破解涉企服务中职责分散、协调不畅、推进缓慢等问题。
实体经济服务员工作队、“服务管家”深入企业了解经营情况，帮助企业协调解决发展难题，推动服务从一般性政策宣传向具体问题办理延伸。针对企业反映的问题，加强部门协同、跟踪办理，努力让企业少一些奔波、多一些精力投入生产经营。
政策能否精准触达，也影响着企业对发展环境的感受。2026年，桂林发布《桂林市支持民营经济高质量发展政策手册》，梳理7个方面172项惠企政策，为企业查询政策、了解申报条件提供便利。围绕企业融资需求，桂林持续开展政金企对接活动，完善支持小微企业融资协调工作机制，引导金融资源更好地服务实体经济，帮助民营企业拓宽融资渠道、降低融资成本。今年以来，全市新发放民营企业（私人控股企业）贷款的加权平均利率持续低于同期新发放企业贷款，民营经济贷款占辖区企业贷款余额比重持续高于55%。
政务服务改革不断为企业减负增效。在全区率先推出的“漓政通”审批智能体，将个人行政审批事项办理时长由20分钟压缩至20秒；作为广西首个推行“先预约、再办税”的城市，桂林将同类业务平均办税时长压缩20%，进厅人流量减少40%。
这些变化看似体现在办事时间、办税流程等细节上，却与企业的经营成本和发展效率息息相关。把政策梳理清楚，把服务送到一线，把问题解决在过程中，才能让惠企政策真正转化为企业发展的助力。
重创新、促转型
让民营经济发展更有后劲
在桂林三金药业股份有限公司的制剂车间，一盒盒药品沿着传送带依次通过检测、包装环节，生产数据实时显示在电子屏上。传统中药生产有了数字化设备加持，生产效率和质量管控能力不断提升。
企业的转型升级，既需要自身持续投入，也需要创新资源、金融支持和产业环境的共同助力。
围绕科创广西先行试验区（桂林）建设，桂林支持民营企业参与科技创新和成果转化，创新推行“创新积分+政银担联动”模式，探索以企业创新能力为依据，引导金融资源为科技型中小企业提供支持，缓解企业创新投入中的融资难题。一批民营企业科技成果入选自治区科创“首字号”，创新成果加快向产业发展优势转化。
绿色发展同样为民营企业打开新的空间。桂林试运行广西首个生态产品交易平台，设立全市首家政策性“生物多样性特色支行”，落地广西首笔“取水权质押+生物多样性金融”贷款，并成功发行广西首单双品种浮动利率绿色金融债，为绿色产业发展提供金融支持。
在数字化转型方面，桂林持续完善公共数据管理、资源开放和授权运营机制，成为全区首个实现相关制度全覆盖的地级市，推动人工智能应用场景在企业落地，培育智能化标杆企业。
截至2026年9月末，桂林全市民营经营主体近39万户，占全部经营主体的96.6%；民营经济贡献全市税收超六成、外贸近七成，全市约九成创新主体来自民营企业，民营经济已成为桂林高质量发展的重要支撑。
未来，桂林将持续完善法治保障、提升政务服务、畅通要素供给、支持创新转型，让企业敢闯敢干、创新创造，为打造世界级旅游城市、推动高质量发展贡献更大力量。
