唐椿炎
潘玲
张晓阳
曹方明
□本报记者陈娟 文/摄
2026年桂林两会，“十五五”规划实施、世界级旅游城市建设、生态环境保护、科技创新等话题备受代表委员和社会关注。我市开启“局长通道”，安排相关部门主要负责人亮相，解读政策措施，回应社会关切，通过媒体与民众沟通、交底、交心，提升政府工作透明度、促进政民互动。
“局长通道”集中采访中，市发展改革委主任唐椿炎、市世界级旅游城市建设促进局局长潘玲、市生态环境局局长张晓阳、市科技局局长曹方明、依次登场开诚布公，回应社会关切、传递发展强音，每一项举措都紧扣世界级旅游城市建设主线，释放大量权威信息。
市发展改革委：
锚定“十五五”蓝图 推动愿景变实景
市六届人大七次会议的一项重要议程，是审查《桂林市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》，市发展改革委作为牵头编制和实施的重要部门，如何确保“十五五”规划纲要有效落地实施，推动我市经济社会高质量发展?
“桂林未来五年发展已擘画清晰蓝图，我们的核心任务，就是把‘愿景图’转化为‘实景图’。”市发展改革委主任唐椿炎，聚焦“十五五”规划实施，详解了全市发展改革的重点方向和具体举措。
市发展改革委将聚焦“145”总体目标和“一个提升、四大突破”重点举措，全力推动规划落地实施。重点抓好五方面工作：
一是聚力提升生态优势。打造百里漓江“美丽河湖”，推进国家生态产品价值实现机制试点建设，提升绿水青山的“颜值”和“价值”。
二是聚力提升投资效益。实施新一轮重大项目谋划储备三年行动，加快长塘水库等重大项目建设，优化投资结构，引导更多民间资本投向实体经济。
三是聚力推动产业发展。推进科创广西先行试验区(桂林)建设，积极发展智能经济，集中资源打造八大现代产业集群，加快商贸服务型国家物流枢纽建设，促进先进制造业与现代服务业深度融合。
四是聚力推动文旅焕新。加快建设国家高质量户外运动目的地，积极发展攀岩、徒步、漂流、低空运动等新业态，推动山水观光向农文旅体商融合发展转变。
五是聚力推动县域经济发展。实施县域经济“创先争优”行动，支持每个县区发展1—2个主导产业，力争到2030年新增2个经济总量超200亿元、2个超400亿元县区。
市世旅局：
聚焦“四大名城”建设 争取85项重点支持分解近200项任务
世界级旅游城市建设第一阶段圆满收官，今年是第二阶段开局之年，如何推动世界级旅游城市建设取得决定性进展，让桂林既有“山水颜值”，更有“发展内涵”?
“当前，我们聚焦四大名城建设，深度分析研判，高频跑部进厅，已争取到国家、自治区在政策试点、资金安排、项目布局等方面共85项重点支持，并细化分解为近200项具体任务，建立五大机制强力推进。”市世界级旅游城市建设促进局局长、市政府副秘书长(兼)潘玲介绍，该局今年将重点推进四方面工作：
一是赛事引领，激活消费动能。举办高品质运动赛事超400场，打造最美户外运动天堂，创新低空旅游、生态研学等新业态，大力发展“节赛会”经济，推动“票根经济”，创造文旅消费新热点。
二是航线倍增，拓宽国际市场。运营出境免税店，开通15条国际航线，力争入境游客突破240万人次，国际旅游总花费年均增长20%。
三是生态转化，释放绿色价值。完善生态产品价值实现机制，推动设立生态产品交易中心，探索绿化、清水、碳汇等指标交易，让绿水青山转化为金山银山。
四是品质焕新，提升居游体验。实施城市有机更新，改造2700套危旧房，新建5个山水街巷公园，推进榕湖北岸等重点片区保护更新，精心塑造最美山水城市、打造最佳居游体验。
市生态环境局：
守护山水家底 打造美丽城市“桂林样板”
“桂林山水是金不换的家底，保护好漓江、保护好桂林山水，是我们义不容辞的责任!”市生态环境局局长张晓阳，围绕生态环境保护和高质量发展，传递了守护绿水青山、建设生态名城的坚定决心。
2026年市生态环境局将以高颜值生态助力世界级旅游城市建设，一方面坚决守护生态家底，持续推进精准、科学、依法治污，精细化管控大气污染源，实施乌金河等重点河段治理工程，建设分散式农村生活污水治理设施，切实解决一批群众关心的环境问题，持续巩固漓江水质提升成果，让良好生态成为最普惠的民生福祉。
另一方面，抢抓发展机遇，桂林已成功入选全国第一批美丽城市先行区建设试点，是广西唯一入选城市。目前，我市正加紧编制相关实施方案，下一步将围绕漓江生态保护、绿色低碳转型、生态宜居品质、数智赋能治理等方面，着力打造一批标志性成果，先行先试建设人与自然和谐共生的生态名城，让桂林山水永葆靓丽底色。
市科技局：
先行先试 五大突破行动推动“科创桂林”建设
自治区近日印发了《科创广西先行试验区(桂林)建设方案》，“科创桂林”建设正式上升为自治区战略。市科技局局长曹方明在“局长通道”上，向大家传递了这一振奋人心的消息，详细介绍了试验区建设的重点任务和举措。
2026年市科技局将以试验区建设为契机，实现全市全社会研发经费投入增长15%以上、投入强度超过1%;新建自治区级创新平台15家以上，新增高新技术企业40家以上;每万人口高价值发明专利拥有量突破7件，年技术合同成交额突破50亿元。重点实施五大突破行动，推动科技创新与产业发展深度融合。
一是建设高能级科创园区。以“四个智慧谷”为重点，优化空间布局，明确差异化产业方向，通过专项债等支持基础设施建设，丰富科创园区引领功能和作用发挥。
二是推动科技成果转化集聚。打通“概念验证—中试放大—产业孵化”全链条，建设人工智能应用示范高地，建强高校院所成果转化联盟，吸引外部优质科创服务机构。
三是强化企业创新主体地位。建立科技企业梯次培育机制，设立新增长曲线专项与基金群，加强科技金融支撑，激励企业加大研发投入。
四是搭建开放创新平台。构建概念验证体系与中试平台矩阵，推广“技术经理人”机制，培育新型研发机构，促进创新要素协同。
五是深化体制机制改革。探索职务成果单列管理、“先使用后付费”等新机制，将成果转化纳入职称评价，激发科技人才活力。
