中国人民政治协商会议第六届桂林市委员会常务委员会工作报告(摘要)
(2026年2月25日在政协第六届桂林市委员会第六次会议上)
陈丽华
一、围绕中心，服务大局，助力桂林“十四五”顺利收官
2025年，桂林市政协在市委的坚强领导下，深入学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，坚持“党委想什么，政协就议什么;政府做什么，政协就帮什么”，紧扣打造世界级旅游城市目标任务，聚焦市委科创赋能强产业、文旅焕新促转型、项目建设扩投资、县域经济强支撑“四大抓手”，围绕“十四五”收官和“十五五”规划编制等工作，发挥优势，创新履职，展现了政协新担当新作为。
(一)旗帜鲜明把方向，凝心聚力增动能
始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神，组织开展学习、宣传、贯彻党的二十届四中全会精神系列活动。严格落实“第一议题”制度，通过主席会、常委会、党组理论学习中心组集中学习和自学等载体，及时跟进学习党的创新理论，带动全市政协系统理论武装不断迈上新高度。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织召开桂林市政协系统、统战系统党风廉政建设专题报告会，邀请市委常委、纪委书记、监委主任王列强作专题报告。召开市政协党的建设、新闻宣传暨意识形态、反映社情民意信息工作推进会，举办2025年市政协委员履职能力提升培训班，推动政协委员政治和业务素质双提升。
(二)开拓创新助发展，笃行实干显担当
深入开展“打造世界级旅游城市 政协委员在行动”“产业振兴 委员行动”“乡村振兴 委员行动”“科教振兴 委员行动”“保护漓江 委员行动”“建设铸牢中华民族共同体意识示范区 委员行动”“打造国内国际双循环市场经营便利地 委员行动”等委员专项行动和“双联双创”活动，凝聚广泛力量，助力桂林经济社会高质量发展。
一是抓提案促履职。全年接收提案302件，立案252件，所有提案已办结，办复率100%。精心培育全国政协重点提案、自治区政协重点提案，推动提案“金点子”转化为发展“金钥匙”。继2022年以来“三年两个全国政协重点提案”后，2025年调研形成的《关于提升国产航空轮胎自主保障能力的提案》由全国政协委员区捷提交全国政协十四届三次会议，已交由工业和信息化部、国家发展改革委、中国民航局等部门办理。8月18日工业和信息化部对提案作了正式复函，提案的多条建议得到了高度重视和充分吸纳。国家发展改革委、工业和信息化部、中国民航局明确表示支持中国中化曙光院等骨干企业提升产品性能，推动国产航空轮胎应用推广，必将为广西用好产业优势、促进国家相关制造业高质量发展发挥积极作用。10月自治区政协主席孙大伟、市委书记李楚深入市政协机关调研时，现场赋予市政协打造《关于加大漓江流域生态保护力度，筑牢华南生态安全屏障的提案》的任务。市政协组织调研组赴武汉长江水利委员会、郑州黄河水利委员会学习长江、黄河生态保护的先进经验，多次召开相关部门征求意见会，做好提案的修改完善工作，现已修改了八稿，全力冲刺2026年全国政协重点提案，争取国家层面的资金和政策支持。2025年调研形成的《关于大力发展我区低空旅游经济的提案》列入自治区政协十三届三次会议重点提案;《关于支持桂林市与越南芽庄市缔结友好城市的建议》提案，为深化中越交流合作提供了具体路径。
二是抓招商增后劲。贯彻落实2025年桂林市打造世界级旅游城市建设奋进年动员部署会要求，深化“招商引资 委员行动”，一方面成立市政协招商引资工作专班，由班子成员牵头组成8个招商小分队，赴北京、上海、贵州、福建、深圳、广州、惠州、中山等地招商引资;一方面依托委员联系广泛的优势，开展以商招商。市政协联系的中农联现代农博城(桂林)、广西纳谷科技有限公司高安全快充生物碳基电池桂林生产线项目相继通过市政府常务会议审议通过。在北京朝阳区政协的大力支持和推荐下，邀请量子之歌集团高层到桂林投资考察，市发展改革委、市工信局、市国资委、市投资促进局等8个市直部门与企业从政策支持、资源对接、项目落地等方面作了面对面洽谈。由市政协委员开展“战友招商”，引进了投资1.5亿元的广东中山市半导体照明及成品生产项目落地灵川，2026年2月6日开工。引进了龙胜花岗岩精深加工综合利用建设项目。
在市政协的指导下，各县区政协积极开展形式多样的招商引资活动。其中：灵川县政协引导委员参与引进盛龙半导体有限公司等项目32个;全州县政协助力引进荣创鞋业项目，目前已开通一条生产线;兴安县政协牵头引进总投资8亿元的驰普新材料制造项目并成功落地;永福县政协成功引进永宏木业等4家优质企业落户;阳朔县政协助力成功签约爱飞乐低空经济基地、阳朔漓源食品饮料生产等项目;灌阳县政协成功引进人工智能机械装备制造项目;龙胜各族自治县政协引进金毛狗脊全产业链项目已签约并得到自治区林业局政策支持。资源县政协开展以商招商引进企业4家;平乐县政协引导委员企业成功引进生物基分子智能提取深加工项目;荔浦市政协成立招商专班深入大湾区精准对接项目，吸引5家企业赴荔投资;恭城瑶族自治县政协通过精准招商成功引入成都美天竞保集团前来投资。临桂区政协助力成功签约引进医疗器械基地及日化产品生产项目等项目7个，其中桂林赛尔康电子科技有限公司实现当年引进、当年投产;象山区政协组织举办2025桂林国际观赏石博览会、助力贵州茅台镇全泰酒业落地，主导推进桂林国际商贸物流产业园项目;秀峰区政协建立秀峰区驻大湾区招商联系服务点，助推广西励信集团、江苏紫金保险桂林分公司相继落户。叠彩区政协成功引进总投资超亿元的桂林同兴威制造业项目并实现“当月签约、当月开工”;七星区政协成功促成了桂林鑫亿达科技有限公司光电子信息科技研发及制造基地项目落户;雁山区政协助力引进雁山生态科技智能制造、桂林金桂花食品科技有限公司加工生产线项目等计划投资亿元以上项目5个。
三是抓调研激活力。深入开展“围绕铸牢中华民族共同体意识主线，深入推进民族文化和旅游融合，助力桂林世界级旅游城市建设”“促进规模旅游企业提质增效，助推桂林世界级旅游城市建设发展”“解决充电桩进小区难题，打造世界级旅游城市宜居环境”3个重点课题调研。市委、市政府对“围绕铸牢中华民族共同体意识主线，深入推进民族文化与旅游融合，助力桂林世界级旅游城市建设”重点课题调研成果高度重视，李楚书记专门作出批示：“请市文旅局、民宗委及有关县区调研，在工作中采纳落实”。12月16日召开了专题协商会，卢新华市长率领市委、市人大、市政府相关领导和市直有关部门的负责同志出席会议，认真听取政协委员和相关部门负责人意见建议;从“实”“准”“新”三个维度对调研报告和委员发言进行评价，要求相关部门认真梳理、借鉴、吸收，并抓好落实、推动落地，切实把专题协商成果转化为推动桂林高质量发展、打造世界级旅游城市的实际成效;体现了市委、市政府领导对市政协工作的高度重视和支持，体现了市委、市政府领导的协商意识和民主作风。市政协调研成果“打造漓江沿线美丽乡村带”“优化‘桂林经典’资源配置”等建议写入了2025年市委六届七次全会报告和市政府工作报告。在推动科技创新和产业创新融合发展、用好用活桂林文化资源、主动融入粤港澳大湾区等方面积极议政建言，多篇调研报告和建议获市委书记、市长批示。11月组织住桂林市的全国、自治区政协委员和市、县(区)四级政协委员开展专题视察活动，在象山区视察了瓦窑河“消劣返清”情况，在兴安县视察了桂林艺唯思皮具有限公司、灵渠核心区，开展了漓江清洁委员志愿者活动;委员们切身感受到在李楚书记、卢新华市长的亲自指挥、现场督战下，构建“市级统筹、专班牵头、专业施工、部门联动、城区协同”的作战体系，漓江支流“消劣返清”的显著成效;5个治理项目、168个作业面全面完成，提前一个多月实现“消劣返清”综合治理工作目标。在临桂区视察了广西西能云端机器人科技有限公司，在荔浦市视察了桂林诗语电子科技有限公司、荔浦大顺科技有限公司、广西东尚包装科技有限公司、保税物流中心;委员们深刻感受到AI赋能产业振兴，在助力各行各业降本增效、人们生活便利等方面发挥了重要作用，对近年来桂林经济社会高质量发展的强劲态势和可喜成效感到振奋和鼓舞。
四是抓思想聚人心。深入贯彻习近平文化思想，严格落实意识形态工作责任制，将其纳入党组年度工作要点。以理论传播汇聚合力，市政协党组班子成员带头利用视察、调研、活动等时机，深入农村、企业、学校等地宣讲党的二十大、二十届四中全会精神，推动党的创新理论落地生根。以舆论引导鼓足干劲，完善“报、台、网、微、屏”五平台协同发力的宣传格局，全市政协系统在各级主流媒体刊发宣传稿件5600多篇，其中中央、国家级媒体217篇，在中央级媒体上稿量居全区设区市政协首位;10月13日市政协上报的有关平陆运河的社情民意信息获自治区党委陈刚书记批示;微信公众号文章四度荣登人民政协报“政能量榜”，宣传工作走在全区政协系统前列;协助录制《桂在协商》全媒体节目，通过广西卫视为打造桂林亿元桂花产业鼓与呼。以文化赋能厚植根基，用好“抗战胜利80周年”契机，协助自治区政协完成68名桂林抗战文化名人材料初稿编撰，累计收集资料超60万字;完成《桂林市政协大事记》(2021—2025);完成全市17个县(市、区)政协文史馆建设;开展“完整、准确、全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想”理论研讨征文活动，完成优秀论文汇编;积极开展各种政协书画交流活动，为讲好桂林故事、发出桂林声音作出了政协贡献。
五是抓联谊增团结。全年服务了56批723人次全国各地政协来桂林考察，其中国家级4批192人(全国政协十三届副主席刘奇葆、马飚，全国政协十四届副主席咸辉)，有效宣传推介了桂林，促进了跨区域交流合作。其中：中国全国政协—越南祖国阵线中央及边境省份组织第三次友好交流活动走进桂林，中越代表团先后考察自治区南溪山医院、广西师范大学越南学校纪念馆等地，在传承中越友谊中深化交流合作。“中国书画名家壮美广西采风行”采风团一行50余人来到桂林，通过笔墨丹青呈现新时代桂林建设的宏伟画卷。在广东东莞举行“2025年‘港澳委员活动日’助力世界级旅游城市建设”主题活动，通报桂林打造世界级旅游城市第一阶段和经济社会高质量发展的喜人成果，鼓励港澳委员积极履职尽责助力桂林高质量发展。
六是抓慈善办实事。组织委员广泛开展慈善服务活动，携市仁济慈善基金会向因泥石流受灾严重的龙胜泗水乡三舍村捐款30万元用于灾后重建;为6个县区119名大学新生送去助学金23.8万元;组织为基层群众捐赠69万余元的爱心物资;向桂林市17个县区政协和市直机关单位联系点，发放了广西协力扶助基金会捐赠的价值102万元的爱心药品;香港宏福苑特大火灾发生后，组织市仁济慈善基金会捐赠20万元人民币，专项用于紧急救助工作，展现了对香港同胞的深厚情谊与责任担当。
(三)党建引领强根基，团结奋进创佳绩
压实全面从严治党主体责任，深化模范机关和清廉机关创建活动。优化机关党支部设置，完成支部换届工作，提升工作效能。完善市政协机关百米党建文化长廊、清廉文化长廊，成为市级党建工作会议的示范观摩点，已接待各级单位参观31批次、537人次。自治区政协主席孙大伟、市委书记李楚视察后给予肯定。市政协在全区政协党的建设工作座谈会上作交流发言。市政协机关党委“双服务双报到”助力空明社区获全国文明社区，基层治理的创新实践获“学习强国”宣传推介。机关党委先后被市直机关工委授予1个市直机关优秀党建品牌、5个“五星级”党组织和2个桂林市机关首批“四强”党支部称号。深化党风廉政建设，组织机关党员干部到象山区法院开展旁听庭审活动，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。市政协党组班子在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，带头一体推进学查改，深化整治形式主义为基层减负等工作，全市政协系统作风建设持续向好。
一年来，市政协坚持解放思想，开拓创新，积极发挥主观能动性，推动工作不断取得新突破。2025年全区政协经济委员会工作经验交流会、全区政协反映社情民意信息工作推进会在桂林召开。市政协先后9次在全区政协工作会议(全区政协经济委员会工作经验交流会、反映社情民意信息工作推进会、“乡村振兴 委员行动”工作推进会、“科教振兴 委员行动”工作经验交流会、社会和法制委员会全体会议、文化文史和学习工作经验交流会、党的建设工作座谈会、“建设铸牢中华民族共同体意识示范区 委员行动”经验交流会、人口资源环境工作交流会)上作经验交流发言，市政协办公室、市政协综合科等分别荣获2023—2024年度全区政协履职提质增效先进集体，充分展示了政协系统的新形象。
二、乘势而上，锐意进取，助推桂林“十五五”全新开局
2026年，是进一步全面深化改革的关键之年，也是实施“十五五”规划的第一年。政协常委会工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，在市委的坚强领导下，认真学习贯彻市委六届八次全会精神，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，以打造世界级旅游城市为统揽，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，以高水平履职服务桂林经济社会高质量发展，为谱写中国式现代化桂林篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
(一)强化党的领导，在思想政治引领上精准发力。旗帜鲜明讲政治，坚决落实党的全面领导，始终做到市委工作部署到哪里，政协力量就汇聚到哪里。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，团结引领各党派团体、各族各界人士把拥护“两个确立”转化为做到“两个维护”的高度自觉。不断增强对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，筑牢团结奋斗的共同思想基础。
(二)强化主责主业，在服务中心大局上献计出力。充分发挥专门协商机构作用，紧扣市委、市政府年度目标任务，提升履职能力、增强履职实效。围绕打造世界级旅游城市、保护漓江保护桂林山水、培育发展新质生产力、激发农文旅创新创造活力、服务和融入新发展格局、扩大对外开放、铸牢中华民族共同体意识、营造和谐稳定社会环境等方面，深入开展调查研究和协商议政监督活动，为促进“十五五”规划落地实施出实招、建诤言、献良策。持续开展委员专项行动、招商引资和“双联双创”活动，力争引进和落地一批项目。
(三)强化履职为民，在助力改善民生上高效用力。做好知民情、解民忧、暖民心工作，当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。紧紧围绕就业、教育、医疗、托幼、住房、养老等社会关注度高的民生问题，加强调查研究，通过提案、视察、反映社情民意信息、民主监督等，如实反映群众诉求和愿望，以实绩实效让群众感受到政协离得很近、委员就在身边，助力把高质量发展成果不断转化为人民群众高品质生活。
(四)强化团结联谊，在广泛凝聚共识上汇聚合力。充分发挥政协委员联系面广的优势，加强与社会各界的团结联合，努力寻求最大公约数，不断画出最大同心圆。健全发挥新型政党制度优势的机制，支持各民主党派、工商联和无党派人士更好履职尽责。促进各民族共同团结奋斗，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联系，努力让更多关注关心关爱桂林的有为之士，瞄准靶心，同向发力，形成更多“金点子”。强化存史资政、团结育人功能，扎实推进“书香政协 香飘桂林”委员读书实践活动、“建设铸牢中华民族共同体意识示范区 委员行动”，在勤勉履职中不断凝聚人心、加强团结、增进共识，形成齐心协力抓落实、万众一心抓发展的强大合力。
(五)强化自身建设，在锻造过硬队伍上持续用力。始终树立责任委员导向，不断增强委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，努力做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。持续加强政协系统党的建设，进一步推动“两个全覆盖”。强化宣传工作力度，深化政协理论研究，讲好政协故事。持续推进模范机关、清廉机关建设，打造高素质专业化机关干部队伍，为新时代政协事业高质量发展提供有力支撑。
