□本报记者 韦莎妮娜
“桂林山水甲天下。”宋人王正功的这句诗，堪称历史上最强城市推介词。八百多年来，无数人因这句诗慕名而来，尽兴而归。
观山临水，如入化境。与山水同样引人入胜的，还有桂林这座千年城池。推门见山、傍江而居，是桂林从两千年前就有的城市格局。完善基建、城市更新、优化布局、严格限高、项目退距、保水增绿……“十四五”以来，桂林坚持以打造世界级旅游城市为统揽，按照“宜业、宜居、宜乐、宜游”要求，构建了错落有致、疏密有序、显山露水的城市空间形态，塑造了“城在景中、景在城中、城景交融”的山水城市形象，既留住了“甲天下”的天然韵脚，更谱写了“宜居城”的时代新篇。
生态为基：人城自然共生共荣
“千峰环野立，一水抱城流。”桂林不是城市里有山水，而是山水里有城市。
如何实现人、城、自然共生，桂林自有高质量答卷。
时间回到2021年4月。东风浩荡，南国春早。习近平总书记来到广西，第一站就到了桂林。看到青山环抱下的漓江水清岸绿，总书记深情地叮嘱：“桂林山水甲天下，全国能有这种美誉的地方不多。甲天下就是指生态好，天生丽质，绿水青山。”“你们在这里工作，最重要的是要呵护好这里的美丽山水，这是大自然赐予中华民族的一块宝地，一定要保护好，这是第一位的。”“全中国、全世界就这么个宝贝，千万不要破坏。”
殷殷嘱托，常在耳畔。“十四五”期间，桂林始终牢记总书记殷切嘱托，锚定国家生态保护战略要求，把保护好漓江、保护好桂林山水作为城市发展的首要政治责任和底线要求，严守生态保护红线和城市开发边界，留足城市生态空间，守住城市天际线、景观视廊和山水格局。
“十四五”以来，桂林以科技赋能，整合全市20余个部门监管力量，搭建“数字漓江”5G智慧平台，实现全流域、全天候、全方位水质监测与精准执法。设立“4·25漓江保护日”，出台涵盖漓江流域保护、洲岛滩涂管理等10余部地方性法规，通过“小切口”立法实现“精细化”保护，并在全国率先成立“市、县、乡、村”四级生态环境保护执法机构，以法治约束筑牢制度屏障。推动绿色转型，通过排筏“油改电”、升级游船新能源等举措，实现漓江沿岸生态监管数字化、污染排放减量化。实施漓江岸线生态修复、石漠化治理、海绵化改造、消劣返清等工程，将漓江干流水质稳定在I～Ⅱ类标准，5条支流河段实现长治久清。
一江清流，释放出了强劲的生态红利。在保持城市呼吸感和山水原真性的基础上，桂林还积极推动漓江生态保护与乡村振兴、文旅升级深度融合，将景区部分收入作为生态补偿费，让沿江村民通过从事民宿、导游等职业吃上“生态饭”，带动群众就业增收，让“山水颜值”转化为“民生福祉”，实现保护与发展的良性循环。
城市更新：宜居品质持续升级
日前，上海路下穿通道终于在多方的推动下即将告别“素颜”，换上“美妆”。
由于靠近桂林站，上海路下穿通道是游子和访客们抵达桂林、离开桂林都会路过的地方。这样一个“对外窗口”，因年限久远，已逐渐破败。市民蓝光明路过时拍了一条七秒钟的视频，引发了市相关部门的关注。随后，市住房和城乡建设局“闻声而动”，邀请桂林建筑设计集团实地勘察并拿出设计方案，还组织市民通过网络投票选出心中的“理想通道”。
上海路下穿通道的改造，凝聚着“人民城市人民建”的理念，更是城市更新全过程民主的鲜活样本。“十四五”期间，桂林坚持以城市建设赋能品质提升，深入开展城市更新示范城市建设，大力推进“畅通缓堵”、市旅游交通换乘中心等一批重大项目建设。通过“微更新”“微改造”等方式，不断升级市民居住的体验感。
老旧小区和背街小巷见证了城市变迁，也因基础设施老化逐渐跟不上时代发展脚步。近年来，依托老旧小区和背街小巷综合整治工程，我市累计改造老旧小区1194个、背街小巷767条，打造了龙隐一区等一批老旧小区改造典范、棠梓西巷等一批“网红巷”。加快推进老城区积水点治理、漓江支流雨污分流管网改造、供水管道老化更新等工程建设，城市内涝风险降低40%，城市建成区生活污水集中收集率提升至83.64%，位居全区第一。由阳朔老糖厂遗址改造而成的糖舍酒店项目入选全国第二批城市更新典型案例。
老城区改造升级有序进行，新城区建设如火如荼。一院两馆、文武巷先后落成，成为新区文化地标。山水公园、新区环城水系贯通开放，桂林千年来“城在景中、景在城中”的山水城市格局不断向西拓展。
文化铸魂：千年文脉风雅传承
一座高质量发展的城市，不应只有美丽的外表，更应富有灵魂。对于桂林而言，山水为其表，两千年的人文历史沉淀是其可贵的灵魂。数据显示，桂林拥有历史文化街区4片，历史文化名镇9个，历史文化名村19个，历史建筑258处，数量均位居全区第一。
在城市建设过程中，桂林也不忘延续城市文脉，留住城市的根和魂。注重对历史街区、文化建筑的保护修缮，同时活化利用历史文化资源，实现了城市“保护—利用—发展”的完美闭环。对八路军桂林办事处旧址等抗战文化遗存遗址开展系统性保护，推进靖江王府历史文化街区改造、古宋城文化休闲街区建设，打造了逍遥楼、东西巷等一批城市文化新地标。
“逍遥楼上望乡关，绿水泓澄云雾间。北去衡阳二千里，无因雁足系书还。”
在漓江边，有一座与江西滕王阁、山西鹳雀楼、湖北黄鹤楼、湖南岳阳楼等名楼齐名的楼，它就是逍遥楼。逍遥楼始建于唐代，历经宋、元、明、清等朝代后毁于抗日战争的炮火，于2014年重建。重建后的逍遥楼保留了飞檐翘角、雕梁画栋的古建筑风格，一砖一瓦间尽藏古朴典雅的大唐遗风，与周边的东西巷、滨江路、靖江王府一同构成了有代表性的历史文化街区。为进一步丰富游客的城市体验，我市还在东西巷植入非遗工坊、文创体验、夜间集市等新型文旅业态，成功将东西巷打造成为了“国家级旅游休闲街区”“国家级夜间文化和旅游消费集聚区”。
此外，桂林还积极盘活老厂房，为传统村落谋求发展之路，让古老的村落焕发新生。由阳朔老糖厂遗址改造而成的糖舍酒店项目，入选全国城市更新典型案例。以遇龙河为核心的高端民宿群、兴坪镇特色民宿群已成为全国民宿的范本。
宜居宜游，向美而生。五年耕耘换来了丰硕成果：桂林先后入围全国海绵城市建设示范城市、国家城中村改造政策支持城市、“平急两用”公共基础设施建设城市;荣获2023年中国人居环境奖，入选联合国“自然城市”。漓江入选国家首批美丽河湖案例，漓江保护实践经验获国务院通报表扬，并在联合国环境大会主题边会上推介。全市公园绿化活动场地服务半径覆盖率达到88.12%，市区蓝绿空间占比超过67%，均位居全国前列。
