□本报记者 张婷婷
培育2件提案入选全国政协重点提案，4件提案入选自治区政协重点提案，取得历史性突破；提交提案1515件，经审查立案1234件，立案率81.5%，办复率100%;提案专报《桂林市政协狠抓漓江环保类提案办理出成效》《桂林市用好用活红色资源，全力打造红色教育品牌》得到全国政协领导肯定性批示……翻阅六届市政协提案卷宗，件件提案紧扣市委、市政府中心工作，条条建议聚焦“国之大者”、民之关切，字里行间洋溢着助推高质量发展的“热度”和回应群众期盼的“温度”。
五年来，政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和对广西工作论述的重要要求，紧扣桂林经济社会发展热点问题，积极通过提案履行职能，一批高质量提案转化为政策文件、项目建设和民生实事，为桂林高质量发展成型起势、提升突破贡献了政协智慧和力量。
精准建言 赋能高质量发展
积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也。
市政协团结组织广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会胸怀“国之大者”、紧贴“民之盼者”，奔走一线察实情，坚守初心献良策，大到“两个保护”、世界级旅游城市建设，小到老百姓的衣食住行，积极运用提案履职尽责，以高质量提案服务高质量发展。
在“两个保护”主战场，委员们积极发声，持续擦亮“桂林山水甲天下”金字招牌。民革桂林市委提出深化漓江城市段水环境综合治理、九三学社桂林市委提出加快人工智能赋能涉重金属环境污染防治、甑士杰委员提出加强漓江流域生物污水及养殖废水治理等建议，推动保护漓江地方性法规体系不断完善，长效监管机制逐步健全。致公党桂林市委提出《关于取消漓江干流段“桂桂渔”渔船，助力漓江鱼类生态保护的提案》，推动全面清理漓江干流段220条渔船，漓江鱼类生态得到有效保护。民建桂林市委提出建立健全生态产品价值实现机制的建议，助力桂林获批成为首批国家生态产品价值实现机制试点城市。
在文旅焕新第一线，委员们踊跃献策，助推世界级旅游城市建设第一阶段主要目标顺利实现。农工党桂林市委提出《关于对漓江流域旅游船舶更换使用新能源船筏的建议》，持续推动新能源“绿色”游船、游览排筏建造工作，漓江干流全部1210张漓江游览排筏实现“电能驱动”。文清委员提出以精品微短剧赋能桂林文旅升级的提案，助力推广“山水疗愈型”和桂林历史文化微短剧，成为桂林城市品牌传播的新引擎。九三学社桂林市委提出促进体育旅游深度融合、民进桂林市委提出加快提升桂林入境旅游市场、胡建波和易佳委员提出繁荣桂林夜经济旅游消费等建议，推动桂林世界级旅游城市建设蹄疾步稳。
在改革发展最前沿，委员们聚焦人工智能、科创桂林建设等建言，汇聚发展新动能。致公党桂林市委提出布局概念验证中心、九三学社桂林市委提出以“科创精准滴灌”破解产业链“小散弱”困局、黄爱民委员提出推动人工智能集成与东盟应用发展等系列建议，被吸纳到相关规划、政策和具体工作中。农工党桂林市委提出以“人工智能+”赋能文旅产业焕新升级的提案得到落实，助力加速“AI桂林”向实用化、商业化进阶。民革桂林市委提出桂林米粉品牌塑造和发展的建议，推动出台多重政策举措，促进桂林米粉由“小特产”向“大产业”转变。
在法治建设新征程，委员们紧扣平安桂林建设献计，托起群众稳稳的幸福。民进桂林市委提出提升旅游纠纷处置效率、龙芸婷委员提出扩大旅游市场正面影响力等提案得到有效办理，推动《桂林市旅游市场秩序管理条例》颁布实施。民建桂林市委提出严格规范涉企行政检查的建议得到吸收采纳，我市重点推行“扫码入企”和“综合一次查”两项举措，实现阳光监管。市工商联提出在我市全面推行“柔性执法”的建议、林莉委员提出用好用活过境免签政策的建议得到采纳，相关举措纳入专项工作推进落实。
在民生服务最基层，委员们俯身察实情、为民办实事，推动民生福祉普惠共享。在致公党桂林市委、民盟桂林市委、向慧玲委员等提出将象鼻山打造成桂林“城市会客厅”的提案推动下，2022年象山景区全面免费开放。刘鑫、刘学明等委员提出改善桂林老城区老街道公共照明的建议，推动老城区照明改造后道路平均照度均超国家标准30%以上，部分道路提升达50%。民盟桂林市委提出加大社区居家养老服务、杨小丽委员提出推进桂林“AI+康养”产业发展等建议，助推社区卫生服务中心（站）提质改造。杨斯名委员提出加快布局新能源充电桩、李遴委员提出解决交通信号灯后期维护等建议，在我市城市更新行动和文明城市创建中得到一体化推进。
质量立本 淬炼提案“言值”
质量是提案工作的生命。五年来，市政协常委会坚持“提案不在多而在精”，多措并举淬炼提案“言值”。
深耕“重点”育精品。市政协主席班子把培育全国、自治区政协重点提案作为履职尽责、服务大局的重要抓手，成立工作专班统筹协调，培育2件提案入选全国政协重点提案，4件提案入选自治区政协重点提案，实现桂林提案工作的历史性突破。《桂林市政协发挥重点提案引领示范作用，助力打造桂林世界级旅游城市》的经验做法在2024年度全区政协提案工作经验交流会上作典型发言。2026年，围绕漓江长效保护、乡村生态治理培育3件全国政协提案并全部立案，相关建议得到国家和自治区有关部门采纳落实。
精准引导增“言值”。以理论学习校准提案选题、协商督办，通过组织委员业务培训、调研视察和专题协商活动等方式，做好委员提案履职锤炼，发布提案参考选题480条、汇编优秀提案范例150件，会同广西桂林图书馆编印期刊40期，梳理提案素材80万字，提升委员建言精准度。
创新机制提质效。为从源头把好提案质量关，提案审查由“三审”改为“四审”机制，倡导清单式提出意见建议，每年提案立案率达到80%以上，立案提案保量提质。先后遴选优先发展公共交通、深入实施大学生就业计划、共享电单车规范管理等民生议题，形成系统化提案专题报告，面对面与政府职能部门协商建言，推动提案办理从“零散建言”向“系统献策”转变。
闭环督办 提升履职实效
提案工作既要“提得精准、言之有物”，更要“办得扎实、落地见效”。
市政协把协商督办贯穿提案办理全过程，优化闭环流程，深化双向协商，推动提案建议从“纸上”落到“地上”。
锚定“提”的方向。五年累计遴选97件重点提案，推行“领导领办+专委会督办+部门承办”机制，采取签阅批示、协商座谈、调研视察等方式，推动加快桂林体育旅游深度融合、提升灵渠历史文化保护价值、做大做强油茶品牌等一批重点提案取得实效。
抓实“督”的力度。围绕漓江生态环境保护类提案，深入调研、一线督办，以实地视察为基础开展现场协商。每年遴选10件关注度高的民生提案，列入监督性提案清单持续督办，推动公共场所外语标识规范化、拓宽航天苑和香山画苑两小区芳香路道路出口、在特定节假日期间实行旅游优惠政策等提案落实见效。每年会同市委绩效办、市政府督查室搭建提案协商办理平台，召开“提案大户”集中督办协商会3场，集中督办数量占立案提案50%以上。
创新“办”的机制。加强制度创新，出台《桂林市政协委员提案履职工作制度》《关于进一步加强和改进集体提案工作的意见》《桂林市政协重要提案建议落实反馈工作办法》，为提案工作创新发展提供制度保障。强化数字赋能，以“互联网+提案”为抓手，实现全流程数字化，优化提案手机APP功能，创新提案网上双向评议办法，促进信息技术与提案工作深度融合，不断提升提案工作科学化水平。
一头连着发展大局，一头连着百姓民生。五年的政协提案答卷，写在漓江两岸的风光里，落在文旅焕新的业态中，藏在城乡百姓的笑脸上。六届桂林市政协委员以脚步丈量桂林大地，以提案之力服务发展之需，为桂林经济社会高质量发展贡献政协力量。
