持续优化乡村营商环境
引导民间资本深度参与桂林乡村振兴大战略
□桂林市工商业联合会
▲政协委员胡建波发言
近年来，我市乡村振兴和农业农村现代化建设取得了显著的成效，但在推动民间资本参与乡村全面振兴的过程中还存在农村要素市场发育不足、经营主体有待加强、联农带农效果有待提高、监督管理机制滞后等问题。建议：
一是强化要素保障，坚持以“优化乡村营商环境”为牵引，营造民资参与乡村振兴良好生态。推动农村产权流转交易市场建设，建立农村土地经营权流转平均价格定期信息发布制度，用好用足税收优惠、政策性农业保险补贴、“桂惠贷”等政策，鼓励金融机构针对项目开展信用贷款，引导土地经营权流向更具比较优势的项目。
二是创新经营模式，坚持以“创新联农带农机制”为重点，培育民资参与乡村振兴有效动能。落实法律顾问制度，优化“公司+基地+村民合作社+农户”“农业龙头企业+产业示范基地+村民合作社(党支部)+农户”等合作模式，引导农村各种资产或资源入股并获得利益分配，注重村集体经济产业的转型升级、扩大再生产。
三是发挥集体经济作用，坚持以“发展村集体经济”为目标，凝聚民资参与乡村振兴多方合力。构建以种养业为基地、农产品加工为重点的村级集体经济产业体系，延伸集体经济至生产、加工、流通、服务等增值增效链条，探索实行农村集体经济组织与村民自治组织分开运行，从致富能手、返乡青年、退役军人等群体中识别发现优秀人才。
