9月13日，记者从自治区政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，自去年8月经营主体反映问题响应处置机制运行以来，广西开创性建立经营主体诉求响应线上线下联动体系，完善问题受理、科学分办、解决处置、跟踪督办、反馈评价全流程管理，着力打造联系服务经营主体的“总客服”，取得阶段性成效。
新闻发布会现场。
一年来，全区共受理经营主体诉求超27万件，工单转办率超99%，工单问题解决率94.13%。其中，求助、投诉和举报类问题评价解决率，由机制运行初期的48.84%逐渐提升至62.59%，提升近14个百分点。
截至目前，该项机制在自治区和设区市12345热线设置了34个工作专席，县级以上政务服务机构设置149个专门窗口；依托12345热线平台，归并13条热线，整合“智桂通”“智管云”“两个健康”等3个服务平台，统一了经营主体反映问题“入口”，实现各级各相关部门依托专区对经营主体反映问题处置全覆盖。完善了专区三级督办流转功能，实现跨层级派发“提醒督促函”，构建了横向联通、条线管理、功能丰富的专区系统；加强“桂商码”应用，推进“桂商码”“经营主体服务码”“桂通码”数据共享，在“桂商码”增设上传图片、语音、视频等功能，便于经营主体“扫码问、码上办、码上查”。
据悉，经营主体反映问题响应处置机制运行以来，持续推动了一批涉及民生保障、行政效能、拖欠账款等突出问题得到解决。如针对涉及中小学自主经营食堂原材料采购及配送方面的政策空白，市场监管、发展改革委、教育、财政等4部门联合出台文件，规范全区公办普通中小学（幼儿园）食堂和小卖部（超市）的经营管理；针对非主观原因造成未能按时缴费，导致职工不能享受生育津贴待遇的问题，医保部门调整相关政策，为柳州市150多家经营主体减负250多万元，赢得企业点赞。
据悉，构建经营主体反映问题响应处置机制获评2023年全区优化营商环境“十大先进典型示范案例”，“营商广西·桂在便利”服务品牌上升为全区优化营商环境总体品牌。
发布会答记者问（摘选）
问：今年以来企业关注、求助、投诉的问题主要集中在哪些方面？该机制采取什么措施推动经营主体反映问题的解决？
答：专区工单显示，经营主体关注最多的是“五险一金”问题，占所有工单总量的63%；求助最集中的是惠企政策问题，占比约5%；投诉较多的是生产要素问题，占比约2%。针对反映的问题，主要采取以下措施努力解决：
一是压实工作责任。出台《广西经营主体反映问题响应处置机制运行管理办法》，落实“首问负责”、“限时办结”、“回访评价”、“考核运用”等制度，对经营主体反映问题受理、分办、处理、评价、督办、运用实行闭环管理。制定《经营主体反映问题响应处置部门职责清单》，厘清63个部门1203项具体承办职责，明确分派工单事项，解决因权责不明导致的推诿扯皮问题。
二是强化督促落实。常态化开展办件质量核查，对梳理发现的系统性、普遍性问题，以专题会议研究、移送问题线索及部门会商等形式推动解决，对经营主体评价未解决、不满意的问题，下发《提醒函》，督促相关部门重视并研处。截至目前，工作小组办公室累计向相关部门、设区市移送高频问题线索55条，发出提醒函26件，推送疑难问题4项。今年2月，诉求人反映玉林土地收购储备中心拖欠某房地产评估有限公司43万元土地评估费，玉林市自然资源局受理工单后，迅速协调财政部门，短期内，账款就拨付到该公司账户。
三是提升能力素质。建立问题响应处置工作数据库和专家库，对专席、工单经办人、市、县相关工作人员分批次、针对性开展培训，特别是注重产业政策解读、问题咨询解答等内容学习，自治区先后举办了4期线上线下专题培训班，培训近千人次，提升各级各部门解决问题的能力。今年初，武宣县某诉求人反映需缴纳股权公证费用才能办理注销公司，武宣县市场监管局受理工单后，精准答疑解惑，为诉求人避免了40万元公证费用，诉求人对此表示满意。
问：自治区发展改革委正围绕打造“营商广西·桂在便利”服务品牌，持续提升全区营商环境服务水平。请问贵委重点在哪些领域推进改革？
答：今年以来，自治区发展改革委按照自治区党委、政府“终端见效”部署要求，着力推动经营主体反映问题响应处置工作，加快培育“营商广西·桂在便利”服务品牌。
一是拓宽问题反映渠道。在高铁站、机场、公交途经线路等人员聚集场所，利用中央、自治区主要媒体宣传渠道，全方位、多角度、广覆盖宣传推介“营商广西·桂在便利”服务品牌、“桂商码”、“12345—1”营商环境专线等，提升大众知晓程度和品牌影响力。
二是健全问题解决机制。研究制定《广西经营主体反映问题响应处置自治区部门职责清单》，共调整优化1203条部门职责清单，明晰63个区直部门主体责任，明确诉求申诉和问题办理流程。开展常态化政企沟通交流，通过上门“走访”、主动接访、跟踪督办等，形成问题解决闭环管理。
三是推动问题有效解决。自治区营商办在自治区发展改革委挂牌成立以来，自治区发展改革委加强与区直中直多部门横向联动，加大对市、县区优化营商环境牵头部门纵向指导。牵头开展国务院“互联网+督查”平台反映问题、国务院优化营商环境专项督查反馈问题、自治区审计发现涉企政策问题等专项排查整改行动。截至8月底，推动排查整改事项423个，及时回应企业和群众关切，推进群众诉求有效解决。
营商环境工作任重道远，自治区发展改革委将尽自己的努力做好工作。下一步，将结合数字营商环境建设、产业营商环境建设，进一步健全政企沟通和问题解决机制，发布全区营商环境市场指引和白皮书，进一步提高经营主体反映问题解决率，提升服务质量和水平。
问：经营主体反映问题响应处置机制建设下一步的重点工作是什么？
答：下一步，自治区市场监管局将围绕擦亮“营商广西·桂在便利”服务品牌，不断推动经营主体反映问题响应处置工作走深走实。
一是持续抓好机制完善。从自治区层面加强对各地工作机构的指导，推动各市、县将此项工作作为“一把手”工程，明确职责任务，确保工作落地见效。针对园区经营主体聚集的实际，建立完善产业园区经营主体反映问题专项服务机制，保障12345“产业园区服务专线”顺畅运行，及时受理、有效解决园区经营主体反映的问题。
二是持续抓好平台建设。积极筹划建设广西经营主体一站式服务平台，争取对接工信部“全国中小企业服务网”和市场监管总局“全国个体工商户发展网”，推进业务协同，利用其资源与服务功能，建立完善服务企业机制，变被动接受反映问题为主动服务，提高服务经营主体的工作质效。
三是持续抓好问题解决。加强常态化工单监测分析，适时开展工单全量核查，挖掘系统性问题，分析趋势和成因，及时向相关部门和设区市下发核查函，移交问题线索，推动各级各部门切实为经营主体解决问题。
四是持续抓好氛围营造。利用“个体工商户、私营企业主题银行”服务点、质量服务“一站式”平台开展集中宣传；在广西卫视开设专栏，组织各设区市及部分县（市、区）主要领导进行在线访谈，广泛、深入宣传“营商广西·桂在便利”服务品牌。利用“个体工商户服务月”活动载体，抓好经营主体反映问题“接待日”活动，促进各级面对面为经营主体办实事、解难事。加强与自治区党委社会工作部、自治区妇联和共青团区委等部门联系，组织社区志愿者队伍、青年学生志愿者参与“营商广西·桂在便利”品牌宣传及服务工作，扩大工作队伍和社会影响。
来源丨 广西云-广西日报记者 赵超 刘晓彤 王希
