4月30日，自治区政府新闻办召开2024年广西优化营商环境新闻发布会，介绍广西近日印发的《2024年广西优化营商环境工作要点》（以下简称《工作要点》）。根据《工作要点》，今年广西将推出十五项改革创新举措、集中开展五大专项行动，共明确178项具体任务，助力加快打造国内国际双循环市场经营便利地和粤港澳大湾区重要战略腹地。
新闻发布会现场。
据介绍，2023年8月，自治区党委、政府召开全区优化营商环境大会，部署开展营商环境“补短提弱”“品牌领跑”行动。2024年2月，自治区党委、政府召开持续扩大对内对外开放打造国内国际双循环市场经营便利地大会，强调培育“营商广西·桂在便利”服务品牌，完善投资便利服务体系，加快实现承诺便利、设立便利、经营便利、注销便利、破产便利。今年4月，自治区政府办公厅印发了《工作要点》。
根据《工作要点》，广西将加快培育“营商广西·桂在便利”服务品牌，聚焦优化市场准入退出、提高市政设施报装便捷度、强化人力资源保障、优化建筑许可办理、提升获取金融服务便利度、优化惠民惠企政策服务、加快推进包容普惠创新等15个方面提出改革创新举措，明确了加快培育“营商环境·桂在便利”服务品牌的具体任务，要求实现企业注销登记“一件事”高效办理，实现不动产与水气联动过户，推进劳动人事争议多元调解体系规范化建设，建立涉外商事纠纷一站式多元化解机制，提高民营企业贷款占比，提升支付便利化水平等。
开展破除经营主体发展制约瓶颈五大专项行动。围绕解决广西营商环境长期存在的堵点难点，持续提升经营主体对营商环境的获得感和满意度，《工作要点》提出，集中开展降低企业生产经营成本、治理拖欠企业账款、提升政务服务、破除区域壁垒、提升知识产权创造保护和运用五大专项行动，要求进一步降低企业用电成本，持续解决企业“回款难”和政策兑现难的问题，推动政务服务“一窗通办”“帮办代办”“无休日”改革，破除妨碍要素市场化配置和自由流动的制度障碍，完善知识产权协同保护等。
健全完善优化营商环境保障机制。加强组织领导方面，着力抓好各项任务落实。在完善经营主体反映问题响应处置机制方面，要求相关责任单位强化问题处置工作，争取经营主体反映问题解决率提升到60%以上。在健全考核机制方面，要以经营主体满意度为导向，规范开展营商环境评估，形成监测、评价、反馈、整改有效衔接工作闭环。
发布会答记者问（摘选）
问：广西工商联在助力营商环境优化方面做了哪些工作？下一步重点采取哪些措施？
答：2023年，广西工商联全面贯彻中央和自治区关于促进民营经济发展壮大的决策部署，认真落实全区提质增效优化营商环境工作要求，建立广西优化营商环境观察“百人团”和千家民营企业监测点，致力优化营商环境补短强弱，着力推动民营企业评营商环境以评促改、以评促优。深化与公检法司机关沟通联系机制，依法帮助维护民营企业产权和企业家合法权益。
下一步，自治区工商联将紧扣促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长工作主题，坚持“三个聚焦”，持续助力广西营商环境优化提升，不断提振民营企业发展信心。
一是聚焦促合力、优服务，深入开展“服务民营企业解难题”活动。全面贯彻“民营经济31条”和“自治区20条”，积极推动惠企政策落实。建立健全优化营商环境观察“百人团”和千家民营企业监测点问题反映和办理专门工作机制，助力营商环境优化。举办广西民企百强发布活动，持续为民营企业加油鼓劲、提振信心。深化金融暖企行动，助力民营企业复元气、增活力。加强民营企业法律维权和服务，协同做好依法保护民营企业产权和企业家权益工作。
二是聚焦搭桥梁、系纽带，深化拓展党委政府与民营企业的沟通渠道。深化“政企面对面”会商机制，促进政企沟通常态化，助力构建党政干部和民营企业家双向建立亲清统一的新型政商关系。落实自治区工商联领导联系民营企业和商会制度，开展会领导领题调研，深入了解民营企业发展状况，着力推动解决一批企业的实际困难。
三是聚焦强引导、促增量，推动民营企业积极打造国内国际双循环市场经营便利地。以承办全国工商联执委会议为契机，推动产业园区“走出去”与全国工商联执委企业精准对接。开展边境口岸民营产业园区建设调研，引导民营企业按市场化方式多渠道参与产业园区开发建设，助力民营企业扩大对内对外开放。
问：今年广西营商环境工作要点中有178项目标任务，涉及面广、任务繁多，请问自治区将如何确保各项部署落实到位？
答：为完成今年广西优化营商环境工作要点中所明确的178项目标任务，我们将从以下四个方面发力，推动广西营商环境持续改善。
一是加强统筹，形成合力。健全优化营商环境建设区市联动、专班推动、协同高效工作机制。今年1月25日，自治区发展和改革委员会加挂了自治区营商环境建设办公室牌子，负责牵头推进优化营商环境工作，进一步加强了工作组织保障，我们将发挥好自治区营商办抓统筹、重协调、建机制、解难题、促落实等职能，推动各有关牵头部门结合自身职责落实好优化营商环境各项工作部署。常态化召开全区优化营商环境现场交流会、政企沟通会。
二是健全机制，压实责任。完善自治区优化营商环境会商研判机制，定期研究解决全区优化营商环境工作中的重点难点问题。会同自治区市场监管局、大数据发展局等部门，加快完善有诉必应、接诉即办、系统配套、务实管用的经营主体反映问题响应处置机制，打造联系服务经营主体的“总客服”，帮助经营主体及时解决急难愁盼问题。建立广西优化营商环境“十大先进典型示范案例”评选机制，通报损害广西营商环境典型案例。
三是优化评估，提升效能。充分发挥营商环境绩效考评“指挥棒”作用，抓紧出台《2024年广西营商环境评估工作方案》。聚焦国务院大督查反馈问题、12345政务服务优化营商环境专线反映问题、营商环境满意度调查存在的问题等，进一步提升政府服务事项全程网上可办率、“免申即办”覆盖率、拖欠企业账款等经营主体反映问题解决率、满意度。
四是推动创新，激发潜能。聚焦优化企业全生命周期服务和监管，发挥广西营商环境监督“百人团”、监测点等作用，以数字化引领和赋能营商环境建设，建立营商环境监测指标靶点和数据计算应用分析体系。推动各市县开展营商环境建设自主创新。
问：去年广西部署开展了壮大实体经济推动高质量发展调研服务工作，取得了很好的成效，请问今年广西在加快壮大实体经济推动高质量发展方面有哪些新的工作部署？
答：2023年6月以来，自治区党委、政府深入开展实体经济调研服务，有力解决一批企业“急难愁盼”问题。同年9月，出台《加快壮大实体经济推动高质量发展若干政策措施》（简称《若干政策措施》），针对制约实体经济高质量发展的审查审批、政策落实兑现、要素保障等共性问题，提出了64条政策措施，自治区各部门也陆续出台了配套措施方案。
目前来看，《若干政策措施》成效初显。一是项目用地、环评和用能审批提速增效，有效保障了钦州华谊、南宁辰宇等一批重大项目顺利开工建设。二是有效降低企业用能成本，实施的企业增量用电激励政策，帮助企业降低用电成本1.5亿元；同步通过完善峰谷分时电价政策、开展电力市场化交易等方式降低用电成本。三是设立“工业流动资金贷”“工业项目贷”两种名单制特色产品，帮助上百家企业获得320亿元以上低成本贷款融资。四是从规划预留、指标保障、优化供给、挖掘存量、强化评价等方面，实施“全链条”要素保障，解决实体经济发展新增用地不足问题。五是自治区建立实体经济服务员制度，畅通企业向政府反映问题的渠道，切实帮助企业解决实际问题。
下一步，自治区将聚焦铸牢中华民族共同体意识示范区和国内国际双循环市场经营便利地、粤港澳大湾区重要战略腹地“一区两地”建设，加快建设现代化产业体系，推进新型工业化，大力实施新一轮工业振兴三年行动，持续深入开展实体经济调研服务，自治区四家班子领导分别牵头17个调研组赴各市入企服务，自治区领导调研组、实体经济服务员、实体经济调研服务工作专班“三位一体”服务实体经济，按照“深、实、细、准、效”五字诀，加强稳增长服务、支持企业增产增效，加强稳投资服务、支持项目加快建设，加强企业问题精准协调解决、切实提高办成率，加强共性问题研究，跟踪评估《若干政策措施》落实情况，着力解决制约广西实体经济高质量发展老大难问题，持续推动实现“三升两去三消减”总目标。
来源丨广西日报-广西云客户端记者 岑琴 苏文清 卢业深
