□本报记者李忠波 通讯员时荣林 陈婷婷
寒潮来袭，山里气温渐低，但溶洞管护的巡查没有停。连日来，灌阳县组织生态环境、自然资源等部门开展联合交叉检查，从全县103个可进入溶洞的台账中随机抽点。灌阳地表径流多向北汇入湘江，但境内喀斯特岩溶地下水脉络交织，生态功能与漓江流域紧密相连。《桂林漓江流域生态环境保护总体规划（2025—2035年）》将灌阳县部分区域纳入漓江干支流汇水范围，明确了其作为漓江全流域保护“地下”一环的定位。漓江全流域保护中，灌阳县守的是山体深处的溶洞水系。
灌阳县与漓江全流域保护的关联，不止于规划文本。灌阳县是猫儿山—海洋山生态综合治理项目覆盖的四个县之一，桂北生态屏障的造林、封育和水土保持，灌阳有份；今年9月，千家洞景区在“文明探洞”活动中明确，把岩溶洞穴管护融入漓江流域山水林田湖草沙一体化保护治理。漓江全流域保护的“全”，不只在干流和支流的两岸，也在那些与桂北地下水系贯通、与流域地下水安全相连的山体内部。
从“片区治理”到“洞域管护”
灌阳县发挥党建引领作用，搭建起乡镇、村（社区）、片（区）、屯组四级基层治理网格，划分751个网格单元，选配1547名专兼职网格员。依托网格载体，推动党员力量下沉一线，将治理触角从常规片区延伸至深山溶洞洞口，四级网格责任直达治理末梢。网格员联动党员，做好政策宣传、民意收集、隐患应急处置，溶洞管护正式纳入网格员日常履职清单，把溶洞生态监管嵌入基层常态化工作。
新圩镇潮立村党支部书记黄双桂手里那张清单上，片、屯、组网格划分写得清清楚楚。他说：“网格划到位、责任压到人，洞口都有人盯，人人心中都有一本明白账，生态管护再也不是一阵风式的运动。”
村屯纳入网格体系，溶洞洞口同步纳入网格监管范畴。完成洞口现场核查，对应台账方可更新销号。新街镇龙炼村的包联网格干部、网格员定期前往廖家屯溶洞开展巡查，重点查看水池拆除后洞口是否存在新增垃圾、警示牌是否完好、围挡有无破损，做到巡查到位、拍照留痕、及时上报，充分运用即管快报工作机制，实现隐患问题快速发现、快速上报。
与网格管护同步落地的，是溶洞污染安全三级包联机制。灌阳县出台《溶洞污染安全三级包联制度工作方案》，县级领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包溶洞点位，一级抓一级，一级对一级交账。全县9个乡镇排查出实存溶洞116个，其中13个在悬崖峭壁或山林深处，人员难以抵达；103个可进入的，全部录入全国固体废物和化学品管理信息系统，动态更新。目前已有79个溶洞洞口设置生态保护警示牌，落实包联责任人，实现一洞一认领、台账可追溯。对排查出的问题实施清单化管理、销号式整改，坚持发现一处、整治一处、规范一处。截至目前，4个问题点位中已有3个完成整改销号。
从“督察点名”到“销号清零”
常态化管护重在长效机制，督察督导正是检验治理成效的标尺。灌阳县面对的，不全是新问题。早年遗留的水池、洗砂设备是存量隐患，群众随手倒的垃圾是增量风险。存量靠逐洞排查、逐项销号消化，增量靠包联盯守遏制。今年8月，华南督察局在反馈中指出两个点位的问题，廖家屯溶洞需拆除洞内2个水池，岩门前屯溶洞需清走遗留洗砂设备和电线。水池拆了，设备移了，销号程序正在走。督察反馈恰恰检验了这套“发现—交办—整改—销号”的链条能不能兜住底。事实证明，这套链条兜住了底。
今年9月，市人大常委会到灌阳县开展《桂林市喀斯特景观资源可持续利用条例》立法后评估，要求“强化山体、溶洞等重点区域常态化监管”。三级包联、警示设施、逐洞销号，正是这部地方性法规在县域层面的落地动作。
销号不等于松手。10月中下旬，县委书记韦戴卓走进新街镇龙炼村水碧洞屯、廖家屯和灌阳镇文化村岩门前屯溶洞，现场督促整改；县长黄峰也带队走进灌阳镇车田村、苏东村及新街镇葛洞村、石丰村，要求把溶洞、天坑、落水洞、地下暗河出入口全部纳入重点管控清单，“不漏一处、不留死角”。洞有人盯，盯的是责任；账有人销，销的是隐患。
“以前经常有人往溶洞洞口乱倒垃圾，我们一直担心脏东西渗下去污染地下水。现在每个洞口都有人看管，发现问题马上整改，村里污水设施也建起来了，我们喝的水更安心，守护好溶洞就是守住自家的水缸！”新街镇新街村村民邓艳玲说道。
地表污染防线同步筑牢。全县建成28套农村生活污水处理设施，所有设施稳定运行，运维经费纳入“三保”保障范围。2026年新增农村生活污水治理行政村26个，截至2026年10月底，全县农村生活污水治理（管控）率达67.3%，高于上级下达63.77%的目标任务。筑牢污水下渗阻断通道，与洞口管控的治理思路一脉相承。
从“单向监管”到“多元共治”
组织链条能够管好在册溶洞，但要有效遏制偷倒等违法行为，关键还要发动洞口周边群众共同参与监督。群众发现问题可随手拍照、及时反馈，线索上报网格平台后，网格员依托即管快报机制第一时间流转至包联责任人，一般问题限时办结，处置结果在村务公示栏公开，实现问题上报、处置、结果公示闭环管理。
由退休干部、老党员组成的银发志愿服务队，定期巡查溶洞点位，仔细查看警示牌是否歪斜、洞口是否新增倾倒垃圾、防护围挡有无破损，做到巡查一遍、记录在册、及时上报。
“退下来了也闲不住，环境整治是大家共同的事，我多带个头，村民看在眼里，也就跟着行动起来。”文市镇桂岩村老党员蒋建生每周都会巡访周边多处溶洞。发现警示牌歪斜了，他便动手扶正；看见洞口新增垃圾，第一时间拍照上传至村级网格群，村干部随即安排人员清理。遇到附近村民，他还耐心科普：溶洞水系与家中井水一脉相连，保护溶洞就是守护自家饮水安全。
县委统筹、三级包联、网格管洞、群众守口。这条链，一头连着县里的调度，一头连着洞口边群众的眼睛。由于喀斯特地下水与地表径流一脉相通，守住了山体深处的洞，就护住了灌江奔流的源。灌江文市国控断面水质稳定达到Ⅱ类考核目标，正是这条链最诚实的刻度。
洞在深处，人在链上。漓江全流域保护，沿江县区守护岸线地表水，灌阳县补齐岩溶地下水管护这关键一环。“全流域”三个字，不只在岸上，也在地下。灌阳县始终牢记“保护好漓江、保护好桂林山水”的殷切嘱托，守护好隐匿于群山之下的地下清流，持续筑牢桂北生态屏障，为桂林世界级旅游城市建设贡献灌阳力量。
