本报记者 陈娟
近日，全国人大常委会法制工作委员会组织人民日报、光明日报、中国青年报、法治日报、《中国人大》杂志社，以及广西日报社、广西广播电视台等多家中央和自治区主流媒体采访团来到桂林，聚焦《桂林市红军长征湘江战役红色资源保护传承规定》立法落地成效。
沿着湘江战役的战斗足迹，采访团先后走进全州红军长征湘江战役纪念园、灌阳湘江战役新圩阻击战酒海井红军纪念园、兴安红军长征湘江战役界首渡江遗址公园……踏访红色遗址，触摸烽火遗存，真实记录和报道桂林以地方立法守护红色血脉、传承长征精神，践行全过程人民民主的鲜活故事。
“小切口”立法 为散落山野的红色遗存安上“护身符”
“英雄血染湘江渡，江底尽埋英烈骨”，这句当地流传的民谣，是湘江战役惨烈过往的真实写照。
秋风掠过灌阳湘江战役新圩阻击战酒海井红军纪念园，高34.11米的巨型步枪雕塑直指苍穹，雕塑下形如红军帽的烈士墓冢，静静安放着从酒海井打捞及辖区散葬的红军烈士遗骸。讲解员的声音低沉厚重，把当年敌人将100多名重伤红军投入深井的悲壮往事娓娓道来。
桂林境内分布着136处湘江战役遗存，战壕、标语、宿营旧址星星点点散落在山间田野、农家院墙之上。很长一段时间里，不少遗迹没有列入文物保护单位，散落在山野、附着在民居，长期处于制度保护的边缘。
“很多红军标语直接写在村民的老墙上，战壕藏在密林深处，单纯依靠文物保护相关法律，很难覆盖这些未核定定级的遗存。”桂林市人大常委会法工委副主任吴文婷在界首红军堂现场向采访团介绍。
为此，桂林用好“小切口”立法，出台《桂林市红军长征湘江战役红色资源保护传承规定》，全文仅20条，不设章节，靶向破解本地保护痛点，把有形遗址、口述史料、长征精神等物质与非物质红色资源一并纳入保护范围，同时明确各地做好烈士遗骸搜寻、修缮、管护工作。
在兴安界首老街，青砖黛瓦之间，热闹圩市人来人往，一墙之隔的红军堂庄严肃穆。修缮现场严格遵循“尊重原貌、最小干预”原则，修旧如旧，留住当年中央红军设立临时指挥部的历史原貌。一部精简务实的地方性法规，让散落在桂北大地的红色印记从此有了刚性法治保障。
融情理于法治 在协商共商中凝聚护红同心力量
红色遗存扎根乡土，不少旧址产权属于村集体、私人农户，保护和群众生产生活之间的平衡，是一道现实难题。
采访团来到灌阳县和睦村下立湾蒋氏宗祠，这座古朴的清代祠堂，正是新圩阻击战战地救护所。过去，这里既是全国重点文物保护单位，又是村里办红白事、议事集会的公共场所，人员往来容易损伤木构件、墙面遗存，管护常常左右为难。
“以前村民习惯在这里集中办事，直接制止大家，群众不理解，保护工作很难推进。”和睦村党支部副书记蒋军发站在祠堂门前说道。法规施行之后，村干部带着《规定》上门宣讲，坐下来和村民商量对策。大家慢慢读懂遗址承载的厚重历史，一致同意另择新场地作为村级公共活动空间，把这座战地救护所完整保留下来。如今祠堂门前立起法规宣传展板，来往村民、游客驻足细读，法治护红的理念悄悄走进人心。
同样让人动容的还有全州米花山，满山草木之中，一方烈士墓碑静静伫立。蒋石林老人带着采访团缓步走上山，熟练清除墓边杂草。蒋家五代人，92年接力守护这处红军烈士墓。“以前全靠我们一家人自发照看，现在法规把这里纳入保护点位，镇村干部定期上山巡查维护，修缮、环境整治都有常态化安排。”蒋石林感慨，红色守护不再只是一家人的情怀坚守，变成政府主导、群众参与的法定责任，守墓人心里更踏实了。
《规定》设置柔性机制，通过置换、租赁、补助等方式兼顾群众财产权益，划出禁止过度商业化的红线，让法治既有力度，更有温度。
活化传承利用 让长征精神在实景课堂、山水间生生不息
在大坪渡口展览馆里，一群孩子围着展柜认真聆听血战湘江的故事。“陈树湘烈士断肠明志，宁死不屈，我们要铭记英雄，好好学习。”六年级学生马雅楠眼神坚定。
《规定》明确把湘江战役红色资源纳入思政教育体系，实景教学、主题队课成为常态。10月9日，红军长征湘江战役纪念园里，150多名少先队员整齐列队，瞻仰烈士群雕，穿行纪念林，沉浸式聆听湘江血战的故事，长征种子扎根少年心底。
青山为幕，古道为径。采访团走进全州两河镇鲁水村，湘桂古道红军路两旁桃李满园，果香四溢。村党总支书记廖佳文向记者介绍，村里依托红色步道打造红色研学路线，游客沿着当年红军行军的道路徒步，采摘被命名为“突围桃”的本地鲜果，一边亲近山水，一边重温突围战斗历史。《规定》为红色资源和文旅、特色产业融合划定清晰方向，红色资源不再是封存的展品，变成带动乡村发展、讲好长征故事的鲜活载体。
血色湘江，英魂永驻。桂林以一部精准务实的地方立法，打通保护、传承、利用全链条，在走访协商、群众参与、实践育人中践行全过程人民民主，让湘江战役的红色根脉，在法治护航下代代相传、生生不息。
