□本报记者 陈娟
生态兴则文明兴，山水美则城市美。面对生态文明发展这道时代必答题，五年来，桂林市深入践行习近平生态文明思想，牢记保护好漓江、保护好桂林山水的殷殷嘱托，以打造世界级旅游城市为统揽，坚守生态优先、绿色发展理念，全方位抓实生态保护与治理，推动生态质量稳步领跑、治理体系持续完善、绿色动能持续释放、民生福祉持续增厚，交出了一份成色十足、群众认可的生态文明建设答卷。
固本强基立新规
系统治理守护山水本源
漓江山水是桂林山水的灵魂与精华。守护漓江山水，制度保障是根本。近五年来，桂林始终将“两个保护”置于首要位置，坚持依法治理、系统治理、全域治理，持续完善现代生态治理体系，压实生态保护责任，推动漓江保护从集中整治转向常态长效、从单点治理转向系统提质，构建起权责明晰、监管严密、协同高效的治理格局。
法治护航筑牢生态根基。桂林持续健全漓江保护法治体系，累计出台11部地方性保护法规，夯实制度顶层设计。在全区率先实施生态环境保护“党政同责、一岗双责”考核，全面落实河湖林田长制，常态化开展“两个保护”专项督查，层层压实生态保护政治责任，实现山水资源常态化、制度化管护。
桂林创新搭建漓江生态司法联动机制，设立专属检察官办公室、生态法庭，完善行刑衔接机制。在全国率先组建公安生态环保专业队伍，联动“一村一辅警”“二郎神”民兵分队常态化巡查，严厉打击乱采滥挖、破坏水系、损毁植被等违法行为，以最严法治守住漓江生态本底。
桂林将4月25日设立为“漓江保护日”，连续四年开展系列宣传活动，常态化发布漓江生态质量报告，广泛引导市民、企业、游客参与生态保护，营造出全民守护桂林山水的浓厚氛围，让生态保护成为城市新风尚。
全域推进流域生态提质行动，桂林集中整治沿岸违建、非法排筏、老旧渔船，彻底根治长期存在的沿岸乱象。五年来，累计完成山水林田湖草沙一体化修复9万公顷，完成废弃矿山生态修复2490.24公顷，破损山体生态面貌焕然一新。同时，建成数字漓江5G智慧生态平台，依托无人机巡检、智能监测等技术，实现漓江全域精细化、数字化管护，流域生态完整性与自我修复能力持续提升。
精准治污优环境
蓝天碧水绘就民生底色
良好生态是最普惠的民生福祉。近五年来，桂林聚焦大气、水体、土壤三大领域，靶向攻坚、标本兼治，纵深推进污染防治攻坚战，补齐生态治理短板，全市生态环境质量稳居全国、全区第一方阵，群众生态获得感显著提升。
蓝天保卫成效显著。桂林统筹PM2.5与臭氧协同治理，抓实柴油车管控、臭氧防控、重污染天气应对三大战役，常态化开展工业治理、扬尘管控、秸秆禁烧等专项行动，从源头削减污染物排放。2025年，全市空气质量优良天数比率达95.6%，PM2.5平均浓度28.0微克/立方米，两项指标优于自治区考核目标，全年无重污染天气，蓝天白云成为城市常态。
碧水清流全域覆盖。桂林地表水环境质量连续七年位居全国前列，漓江水质长期稳定保持地表水Ⅱ类标准，国控断面、县级以上饮用水水源地水质达标率、城市黑臭水体清零率均为100%。全市完成1929个入河排污口规范化整治，整治率97.3%，市区生活污水集中收集率83.6%、位居全区首位，城乡饮水安全和水生态安全得到坚实保障。
支流治理破解历史难题。针对漓江支流长期水质不稳顽疾，市级组建专项专班攻坚消劣返清，完成168个作业面综合治理，整改管网病害1.2万余个，清淤疏浚河道42.34公里，新建改造一批雨污管网及污水泵站。针对乡村污水治理短板，创新建设小型分散式污水处理设施，实现污水资源化利用，兼顾治污与春耕灌溉需求。小东江穿山段、桂林西湖生态修复项目入选自治区生态修复典型，朝阳河、灵剑溪、瓦窑河、南溪河等支流全部实现水质稳定达标。
净土固底守住安全底线。全市常态化开展涉重金属、畜禽养殖等重点领域排查整治，330个污染源立行立改清零，完成全州、兴安、平乐三县79.9万吨锰渣清运处置，有效化解存量土壤污染隐患。临桂二塘横山里废弃矿山通过系统整治实现生态蝶变，获评全区修复典型。
“无废城市”建设亮点突出。桂林深耕“无废漓江”特色样板，垃圾分类工作跻身全国大城市第一方阵，获国务院督查激励，美丽广西建设考核位列全区第一。
绿色转型激活力
双向赋能拓宽富民路径
绿水青山既是自然禀赋，更是发展资本。近五年来，桂林坚持保护与发展协同并进，持续优化产业、能源结构，畅通生态产品价值实现渠道，推动经济社会全面绿色转型，实现生态、经济、社会效益共赢发展。
精准服务绿色实体经济，桂林出台25条生态要素保障举措，常态化为企业纾困解难，累计解决企业发展难题500余个。五年间审批环评项目1612个，保障345个自治区级重大项目落地，总投资2649.25亿元。2024年起每年争取2亿元漓江流域生态环境保护专项资金，为绿色高质量发展筑牢保障。
产业低碳转型提速增效。全市培育25家国家级、自治区级绿色工厂，绿色工厂产值占规上工业总产值33.7%。生态农业蓬勃发展，农林牧渔业总产值突破千亿元，绿色、有机农产品认证数量位居全区前列。能源结构持续优化，可再生能源装机容量占比达87.82%，清洁能源成为能源供给主体。
“两山”转化路径持续拓宽。作为国家生态产品价值实现机制试点城市，桂林生态产品总值超7000亿元。遇龙河景区创新生态反哺机制，每年提取10%营收用于生态保护、惠及数万群众，成为广西标杆案例;龙胜大寨村依托梯田生态资源入股分红，带动群众稳定增收、就地就业，实现生态富民双向赋能。
绿色低碳样板多点迸发。桂林绿色金融改革成效突出，落地全国首单生物多样性+ESG挂钩贷款，出台全国首个绿色旅游贷款地方标准，考核连续两年全区第一。先后打造全区首单水土保持碳汇交易、南方首个“零碳村”、桂林首家“零碳工厂”、首个国家级工业废水循环利用典型案例，10个EOD项目入库总投资超160亿元，走出一条特色化生态价值转化之路。
守牢底线创标杆
生态名片彰显城市担当
优质生态是桂林最亮眼的城市名片。近五年来，桂林持续深化生态文明示范创建，厚植生物多样性优势，严守生态安全底线，生态影响力、示范力持续攀升，山水生态品牌稳步走向全国、迈向世界。
生物多样性保护成果丰硕。生态环境持续向好催生丰富生态业态，中华秋沙鸭连续8年越冬青狮潭湿地，彩鹮重现会仙湿地，猫儿山发现新物种刘三姐纤树蛙。会仙湿地入选国际重要湿地，荔浦荔江湿地获评国家重要湿地，桂林喀斯特成功入选世界地质遗产地名录，生态系统稳定性持续增强。
示范创建全域出彩。桂林入选国家首批美丽城市先行区、联合国生物多样性“自然城市”，漓江、灵渠获评全国美丽河湖，龙胜大寨村获评联合国最佳旅游乡村，多个县(市)获评国家级生态文明建设示范区，全域生态示范格局基本形成。
生态安全稳固坚实，治理经验全国推广。漓江流域治理入选全国督察整改典型，漓江保护治理经验获国务院通报表扬、中央改革办推广，多次亮相联合国环境大会、新加坡国际水周等国际平台，为喀斯特地区生态治理提供了可复制的桂林样板。
逐绿而行，向美而生，久久为功。五年来，桂林以坚定的生态自觉、务实的治理举措，守护绿水青山、赋能绿色发展、增进民生福祉，持续巩固生态优势、提升发展质效，书写了新时代桂林生态文明高质量发展新篇章。
