多维施策激发民营经济活力
桂林民营经济发展动能持续增强
□本报记者 唐健扬
走进桂林国际电线电缆集团有限责任公司生产车间，自动化生产线高速运转，一卷卷电缆在设备间有序传输，工人们紧盯数据、精准操作，生产流程高效而稳定。作为广西民营企业100强，该公司拥有目前国际国内先进线缆生产线，是国家级专精特新“小巨人”企业、中国机械行业500强企业。
从一家企业车间的繁忙景象，可以看到桂林民营经济的蓬勃活力。近年来，桂林市持续优化营商环境、强化政策供给、完善服务体系，让民营企业安心发展、放手创新。
数据显示，截至2025年末，全市民营经营主体突破40万户，占全部经营主体的96.8%;民营经济税收收入占全市税收收入比重超过六成，占全市外贸总值近七成。民营企业正成为桂林经济增长的“稳定器”和创新发展的“发动机”。
政策护航 增强企业发展信心
民营经济活力的背后，是一系列政策举措持续发力。近年来，桂林市把促进民营经济发展摆在更加突出的位置，通过完善政策体系、强化要素保障、健全服务机制，不断为民营企业发展注入信心与动力。
2025年，桂林市召开推进全国统一大市场暨优化营商环境促进民营经济高质量发展大会，将促进民营经济发展与优化营商环境工作一体部署、一体推进。与此同时，市营商环境服务中心设立运行，逐步建立起民营经济监测分析、民营企业常态化沟通交流、向民间资本推介项目协调服务等机制，推动政府服务更加精准高效。
围绕企业关心的融资、用地、用工等问题，桂林密集出台提振服务业发展18条、优化营商环境10条、提升经营主体诉求解决率10条等政策措施，为企业发展提供制度支撑。同时，通过政金企对接活动、支持小微企业融资协调工作机制等方式，引导金融资源更好服务实体经济，帮助企业拓宽融资渠道、降低融资成本。
法治护企 营造公平市场环境
企业安心发展，离不开公平透明的市场环境。近年来，桂林市坚持以法治思维和市场规则护航企业发展，通过持续优化制度环境、完善监管方式，让民营企业在公平竞争中不断成长壮大。
在规范涉企执法方面，桂林深入开展规范涉企行政执法专项行动，推行行政处罚“从轻、减轻、免罚”“三张清单”制度，进一步规范执法尺度，减少对企业正常经营活动的干扰。同时，通过完善知识产权保护体系、建立知识产权审判“三合一”团队、推出涉企司法延伸服务清单等举措，为企业创新发展提供更加有力的法治保障。
在市场准入方面，桂林全面落实“非禁即入”，积极吸引民间资本参与重点产业链项目建设。通过建立向民间资本推介项目协调服务机制，一批优质项目被列入全国促进民营经济发展壮大现场会推介项目清单，项目数量和投资规模均位居广西前列。
与此同时，数字化政务服务持续提速。企业开办7个事项实现1个工作日、零成本办结，769个事项实现“跨省通办”，118个“高效办成一件事”事项落地实施，大大降低了企业制度性交易成本。依托数字政务平台，越来越多事项实现在线申报、在线审批、在线办结。
创新驱动 激发民企发展活力
政策环境不断优化，推动桂林民营企业加快向“新”而行、向“智”而进。一批传统企业通过数字化转型和技术创新实现转型升级，焕发新的发展动能。
在桂林力源粮油食品集团有限公司智能配送中心，潜伏式搬运机器人按照系统指令往返穿梭，将货品精准送到分拣区域。电子屏幕上，各门店订单、库存和配送进度实时更新，整个物流配送流程高效有序。
这家拥有70多年发展历史的企业，已在饲料生产、畜禽养殖、屠宰加工、粮油食品等领域形成较为完整的产业链，并通过智能仓储、冷链物流和数字化系统建设不断提升运营效率。2024年，企业实现销售收入460亿元，在“中国民营企业500强”榜单上的排名持续攀升，成为桂林民营企业转型发展的典型代表。
力源的发展是桂林民营企业创新升级的一个缩影。数据显示，全市约九成创新主体来自民营企业，多项民营企业成果入选自治区科创“首字号”，一批人工智能应用场景在企业落地应用。与此同时，桂林还通过“标准地”改革、公共数据资源开放、涉外展会服务等举措，为企业提供更加友好的产业生态，帮助企业拓展国内外市场。
桂林市发展改革委相关负责人表示，下一步，桂林将持续在优化营商环境、激活民间投资、强化要素保障、培强做优企业等方面发力，进一步激发民营经济内生动力和创新活力，为桂林经济高质量发展注入澎湃动能。
