□本报记者李思静 通讯员唐明明
近期,记者从桂林市世界级旅游城市建设促进局了解到,为进一步匹配我市打造世界级旅游城市政策需求的精准性、有效性,市世界级旅游城市建设促进局聚焦国家政策导向和自治区重大决策部署,结合桂林所需,精准研判,积极争取,自治区修订并印发《自治区支持桂林世界级旅游城市“三张清单”(修订稿)》(以下简称新“三张清单”)。新“三张清单”紧扣桂林世界级旅游城市建设阶段性目标,聚焦生态保护、旅游消费、宜居城市等核心领域,以29项重大政策、30项重大事项和26项重大项目的全新布局,目标更精准、内容更优化、举措更务实,构建起更贴合发展实际、更具支撑力度的全方位保障体系,为桂林世界级旅游城市第二阶段建设注入新动能。
政策清单:7大领域29项举措 给山水配上“精准导航”
政策工具箱里,没有泛泛而谈。
灵川县开出珠江流域首单水土保持项目碳汇,成交额达112万元;湘桂两省区生态环境厅、财政厅共同签署合作备忘录,率先在资江、湘江流域开展跨省(区)横向生态补偿试点,为重要生态筑牢南方安全屏障写下生动注脚……为了让生态“活水”真正成为驱动发展的“红利”,修订后的重大政策清单延续生态保护、产业发展、旅游消费、宜居城市、基础设施、开放合作、规划保障7大核心领域,在原有基础上优化调整29项推动争取的支持政策,强化“国家+自治区+桂林市”三级联动效能——
在生态保护领域,新增漓江流域水生态保护补偿机制、支持桂林建设全国生态产品价值实现机制试点城市等政策,进一步扩大国家重点生态功能区转移支付覆盖范围,让漓江的绿水青山可核算、可交易、可变现;
在产业发展板块,深化“深圳研发+桂林转化”合作模式,新增桂林打造科创广西先行试验区、光电子产业创新园专项债支持政策,加大对生物医药龙头企业的招商引育力度;
在旅游消费方面,聚焦灵渠申遗与5A级景区创建全流程支持,推动机场口岸进出境免税店开业运营,丰富“山水文化体验”“岩溶生态研学”等精品线路的政策配套……
与此同时,规划保障同步跟进。市世界级旅游城市建设促进局负责人表示,将继续发挥统筹牵头作用,细化落实举措、强化部门协同、狠抓项目落地,持续推动生态保护提质、产业发展增效、文旅融合升级、基础设施完善,让每一项政策都落得了地、生得了根,全力推动这座山水名城向世界级目标全速进发。
事项清单:5大方向30项任务 从“补短板”到“造长板”
重大事项清单既要见声势,更要见实物。
雁山旅游度假区成功通过国家级验收,灵渠申遗取得关键性突破,全市累计培育国家级专精特新“小巨人”企业23家,占广西总数的23.5%,桂林市成功入选第六批商贸服务型国家物流枢纽建设名单,成为广西首个入选联合国生物多样性“自然城市”平台的城市……围绕前期建设实践成效,修订后的重大事项清单优化形成了5大方向30项攻坚任务,突出“补短板、创品牌、拓场景”,把世界级旅游城市的蓝图一寸寸夯进桂北大地——
生态赛道再提档。“美丽中国先行区”“国家美丽航道”两项专项任务写入清单,持续冲刺“联合国地球卫士奖”“李光耀水源荣誉大奖”等国际荣誉,漓江的每一寸岸线,都在向世界级荣誉发起冲刺;
产业发展不只盯生产线。重点强化广西人工智能实验室组建、国家干细胞实验室建设等创新载体培育,新增中小企业特色产业集群升格支持事项……随着科创广西先行试验区(桂林)建设的深入推进,“人工智能+”行动全面赋能,桂林正重新定义世界级旅游城市,加快打造科技创新与产业融合的新高地;
山水玩法再破圈。体旅消费领域迭代升级“低空+文体旅游”场景规划,推动漓江世界级旅游景区、遇龙河世界级旅游度假区创建,新增高质量打造桂林漓江山水户外运动目的地、“文化桂林citywalk”经典路线等任务,串联起桂林经典山水人文地标,等着游客用脚步打卡;
织密立体交通网。南宁经桂林至衡阳新高铁前期工作紧锣密鼓,桂林市全域旅游公路建设时序精确持续细化,航空枢纽建设同步发力,自治区大力支持桂林机场开拓,新增加密国际航线、港澳台地区航线及国内重要航空枢纽城市航线航班等事项,并给予相应政策和资金保障。一道道路轨、一条条航线,不断拉近桂林山水与世界的距离;
开放合作不止步。桂林本土国际传播人才培养专项首次写入清单,与东盟国家在文化、旅游等领域交流合作不断深化,桂林将站在世界舞台上,讲述桂林好故事,传播桂林好声音。
项目清单:26个重点项目超450亿元 夯实硬核支撑
钱等项目?不,是项目追着钱跑。
长塘水库导流洞顺利贯通,主体工程按下“加速键”;漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程已基本完成,水清、岸绿、景美的生态画卷正徐徐展开……重大项目清单在原有基础上优化项目库结构,并新增市区漓江支流治理项目、榕湖北岸片区保护更新改造项目等26个总投资超450亿元的优质项目,覆盖生态保护、能源保障、产业升级、文旅融合等关键领域。
其中,花桥荣记米粉产业链基地、恭城油茶非遗产业园等项目已进入实质建设阶段,桂林抽水蓄能电站、绿色低碳现代化电网建设等工程有序推进,多个项目通过政策衔接已争取中央补助资金超38亿元,为项目提速增效提供坚实保障。
作为桂林世界级旅游城市建设的核心政策工具,修订版“三张清单”的印发实施,标志着建设工作进入精准施策、攻坚突破的新阶段。当前,市世界级旅游城市建设促进局积极开展“三张清单”培训解读,组织部门重点会商,同时将“三张清单”的内容全面融入桂林世界级旅游城市建设第二阶段实施方案、第二阶段四大标志性成果攻坚任务清单以及自治区和市本级年度工作方案等一系列重要指导性文件中,着力构建完善“部区共建、领导联系、第一责任、会议推进、信息月报、督查考评”六大攻坚机制,确保“三张清单”各项任务按时保质完成,推动政策红利充分释放、事项任务高效落地、项目建设提速见效,持续擦亮“桂林山水甲天下”的金字招牌,书写桂林世界级旅游城市建设新篇章。