17个县（市、区）全部出台乡村地区“通则式”规划管理规定
桂林市实现乡村地区规划管理全覆盖
本报讯（记者张婷婷 通讯员黄榕玉 庾超健）日前，桂林市17个县（市、区）全部出台乡村地区“通则式”规划管理规定，其中兴安县、永福县入选广西乡村地区“通则式”规划管理规定典型案例并在全区推广。这标志着桂林市实现乡村地区规划管理全覆盖，在加强乡村规划管理方面取得重要突破。
据了解，为增强乡村规划引领效能，市自然资源局统一指导各县（市、区）结合实际编制乡村地区“通则式”规划管理规定，为短期内无需编制完整规划的村庄，提供一套简明、实用、刚弹结合的管理规则，传导上位国土空间规划和“三区三线”等底线红线管控要求，明确村庄建设边界、风貌指引等基本规则，从而打通乡村地区规划管理的“最后一公里”，实现全市乡村地区规划管理全域覆盖。
在编制推进过程中，市自然资源局引导各县（市、区）注重加强与“保护好漓江、保护好桂林山水”、桂林世界级旅游城市建设等重大定位相衔接，对重点区域严格保护，探索“留白”等弹性管控机制，强化对山水景观、传统村落、田园风貌的保护与引导。结合实际制定差异化政策，针对不同类型和发展需求的村庄，明确差异化的管控深度。聚焦宅基地规模、建筑风貌、生态红线和耕地保护等核心内容，分类明确村民住房、乡村公共服务设施、市政公用设施、乡村产业用地的建设标准、建筑间距、建筑高度等控制要求。同时，坚持村民主体作用，通过调研和座谈，充分听取村民意见，让规划管理规定更加接地气，易执行，并将核心管控要求纳入村规民约，推动共管共治。
此外，“通则式”规划管理规定全面落实“规划许可+正负面清单”模式，使管理要求一目了然。以明确的正负面清单与适当的弹性管控，在守牢底线红线的前提下，响应村民建房需求，科学引导乡村产业合规落地，保障乡村振兴合理空间，乡村建设项目规划许可有了统一、明确的依据，基层管理效率得到提升。通过将建筑风格、高度、色彩等管控要求普遍化，推动管理从“被动堵漏”转向“主动引导”，有利于延续桂北乡村特色风貌，避免无序建设，为基层管理和乡村发展提供稳定预期与有效指引。
市自然资源局相关负责人表示，接下来，我市将以实现乡村地区规划管理全覆盖为新起点，持续提升乡村治理的规范化、精细化水平，为高水平支撑桂林市乡村全面振兴提供坚实的规划保障服务。
