□本报记者 陈娟
法治春风拂山水，普法惠民暖人心。2025年，桂林市第八个五年法治宣传教育工作收官。自2021年10月《桂林市人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》贯彻实施以来，桂林市始终以习近平法治思想为根本遵循，紧扣打造世界级旅游城市目标，将法治宣传教育作为全面依法治市基础性工程，构建“大普法”工作格局，统筹推进各项任务落地见效，实现公民法治素养与社会治理法治化水平双提升，为经济社会高质量发展筑牢法治屏障。
五年来，桂林法治建设硕果累累。2022年“加强漓江生态环境保护执法打造世界级旅游城市”获评全国法治政府建设示范项目，2024年度群众安全感满意度达98.45%，位居全区第三，5个集体、5名个人获评全国“八五”普法中期表现突出单位和个人，先后在全区及全国性法治宣传教育工作推进会上交流经验。
统筹推进强根基
构建“大普法”工作格局
桂林坚持高位统筹、系统推进，以全方位保障筑牢“大普法”工作根基。
一方面，始终坚持党对“八五”普法的全面领导，将其纳入经济社会发展规划和法治桂林建设全局，高位统筹推进。通过成立守法普法协调小组、市政府常务会议定期学法，将“八五”普法纳入政府工作报告，出台25个配套文件，构建起“党委领导、政府实施、部门协同、社会参与”的“大普法”体系。另一方面，深化习近平法治思想理论武装，将其纳入各级党委(党组)理论学习中心组和党校主体班次，通过专题研讨、“百名法学家百场报告会”等形式推动入脑入心。
此外，我市建立领导干部学法清单、法治述职、任前法律测试等制度，以制度刚性保障普法落地。
精准普法提质效
提升全民法治素养
桂林以精准化普法为核心，聚焦核心法律、重点群体与关键领域多维发力，全面提升全民法治素养。
在核心法律宣传上，围绕宪法、民法典打造常态化宣传品牌，每年“12·4”国家宪法日组织200余家单位开展“宪法宣传周”活动，覆盖群众超200万人次;以“美好生活·民法典相伴”为主题，通过宣传月、主题微公园等载体发布案例3000多篇，其中象山区南门街道依托社区民法典主题微公园，打造“法条长廊+案例漫画墙”，让居民在休闲中轻松学法，累计吸引超5万人次参观学习。
在分层分类普法上，针对不同群体特点精准施策。抓牢国家工作人员“关键少数”，在全区率先推行处级领导干部任前法律测试制度，每年组织大规模学法用法考试，参考率、通过率均达97%以上;抓实青少年“未来群体”，实现全市中小学校法治副校长全覆盖，开展“开学法治第一课”等活动6000余场次，覆盖师生80万人次，七星区穿山小学邀请法官担任法治副校长，通过模拟法庭、法治情景剧等互动形式提升学生法治意识，全市建成覆盖所有县(市、区)的青少年法治教育基地，其中市青少年法治教育实践基地获评全国示范基地。
在基础与特殊群体覆盖上，确保普法无死角。针对农民“基础群体”，实施农村“法律明白人”培养工程，培育骨干2万余名，开展“乡村振兴 法治同行”活动6000余场次，惠及群众300多万人次，阳朔县白沙镇“法律明白人”李大姐走村入户化解邻里纠纷20余起，灵川县法律援助中心成功为12名农民工追回拖欠工资80余万元;聚焦少数民族等特殊群体，龙胜各族自治县组建“山歌普法队”，用多民族语言传唱普法山歌，开展铸牢中华民族共同体意识活动9700场次。
同时围绕世界级旅游城市建设，精准开展旅游、生态环保等领域普法，结合“4·25”漓江保护日强化宣传，开展反诈、禁毒等专项活动3000余场，助力创建全国民族团结进步示范市，推动自然资源领域违法案件持续下降。
普治融合促发展
赋能社会治理现代化
桂林坚持普治融合、以治促普，将法治宣传教育深度融入社会治理全过程，以普法赋能治理现代化，实现法治宣传与社会治理同频共振。
在基层依法治理层面，全面筑牢法治根基，实现村(社区)法律顾问全覆盖，建成54个公共法律服务中心，12个村(社区)获评全国民主法治示范村(社区);坚持和发展“枫桥经验”，深入排查化解各类矛盾纠纷，创新打造“漓晓法”AI普法平台，实现“掌上学法”便捷化，秀峰区甲山街道通过该平台为老年人提供反诈咨询5000余条，成功识破诈骗陷阱30余起，让普法服务精准触达群众。
在普法载体与参与机制创新层面，持续强化普法实效。深化以案释法，五年发布典型案例7000多个，通过庭审公开、法院开放日等形式，将司法实践转化为生动直观的普法“公开课”，让群众在案例中悟法理;广泛激发社会力量参与，成立“八五”普法讲师团，吸纳数千名志愿者开展普法志愿服务，健全媒体公益普法制度，在各级媒体刊发大量普法稿件，全方位营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。
在法治文化培育与长效保障层面，夯实普法工作持续推进基础。一方面厚植法治文化土壤，实现县、乡、村三级法治文化阵地全覆盖，龙胜瓢里镇六漫村法治长廊、恭城“法治油茶会”等特色载体让普法更接地气;创作普法山歌、壮剧等特色文化作品并获省级奖项，依托红色资源打造教育基地，推动红色基因与法治精神深度融合;推进涉外法治宣传，阳朔涉外公共法律服务站成功为外国游客解决消费纠纷、追回损失2000余元，展现桂林法治温度。另一方面强化长效保障，通过落实普法责任制、保障市本级五年215.81万元经费投入、开展评估验收等举措，推动普法“软任务”变“硬指标”，确保普法工作提质增效、行稳致远。
法治建设永无止境，我市将总结“八五”普法成功经验，持续深化法治宣传教育，推动法治精神融入城市血脉，以高质量法治建设护航世界级旅游城市建设，让法治之光照亮山水画卷，为经济社会高质量发展提供更坚实的法治保障。
