▲“板凳夜话”现场。 刘铿 摄
□本报记者李忠波
通讯员唐柏艳 张袁华
立冬时节，走进灌阳县西山瑶族乡罗家村，青山掩映下，鳗鱼养殖基地大棚坐落于河边。村道整洁，邻里和睦。近年来，这个瑶族村落以基层党建为引领，探索出一条乡风文明建设与矛盾纠纷化解深度融合的治理新路，一支由党员带头、群众参与的矛盾调解先锋队活跃在田间地头、农家院落，在化解矛盾纠纷、促进乡村和谐中发挥着重要作用。
织密网格强根基
党员一线解民忧
“以前有点小摩擦，可能憋在心里就成了疙瘩。现在好了，网格员、调解员就在身边，随时能说上话，道理讲通了，气也就顺了。”谈起村里的变化，罗家村一位村民感触颇深。前不久，他和邻居因宅基地边界问题闹得不愉快，片区党员网格员得知后，立即上门，拉着双方实地测量、查阅资料、耐心调解，最终圆满解决了纠纷。
变化的背后，是罗家村构建的“党组织—网格片区—共产党员户”三级网格治理框架。全村8个屯被划分为4个单元格，4个党支部嵌入网格，9名网格员、6名党员牵头责任人、13名群众志愿者共同织就了一张覆盖每家每户的治理网络。
“我们探索‘1+5+N’模式组建调解队伍。”罗家村党总支部书记唐元东介绍说，“1”是村党组织核心；“5”是根据片区设5支调解队，支书任队长；“N”是广泛吸纳党代表、委员、致富能手、老党员等力量。目前，村里已选拔出10名调解队员，实现了“屯有调解员、村有调解队”。
队伍建起来，能力更要跟得上。司法干部、公安民警、法律顾问定期前来授课，村里还定期组织案例分析，请老党员传授经验。此外，村里将“优秀调解员”纳入后备干部培养，有效激发了队伍的工作积极性。
一线服务促发展
共建共享惠民生
在罗家村，治理不仅是化解矛盾，更是主动靠前服务，满足民生需求。在总投资1.2亿元的鳗鱼养殖项目进驻时，调解队化身“服务先锋队”。包村领导带队，采取“驻点+走访”模式，全程嵌入项目落地各环节。
“那段时间，调解员天天泡在项目现场和农户家里。”回忆起项目推进，负责现场协调的副乡长蒋言记忆犹新，“我们坚持‘一把尺子量到底’，租地款即时到户，彻底打消了少数人‘坐地起价’的念头。”调解队成功调处土地权属、青苗补偿等矛盾80余起，高效完成了39根电线杆迁移、115户90余亩租地签约兑付。仅用3个多月，首批300万尾鱼苗便顺利投放。
如今，基地已提供12个长期岗位与90余个灵活就业岗位，有效保障了村民就近就业，拓宽了增收渠道。
在推动产业发展的同时，罗家村将治理效能同步延伸到人居环境提升上。调解队还紧扣“千万工程”要求，积极收集村民对路灯、道路、水沟等基础设施的意见，优化方案，协调施工方“分段施工、错峰作业”，化解了5起因施工引发的矛盾，保障了投资180万元的基础设施项目顺利推进，从源头上减少了环境问题产生的纠纷。
“板凳夜话”听民声
文化赋能树新风
夜幕降临，罗家村的农家院落或操场上，常常围坐着一圈人。这是乡干部和调解工作队开展的“板凳夜话”。没有严肃的会场，只有小板凳和热茶，大家围坐一起，拉家常、议村务、解难题。
“这种方式好，不像开会那么正式，我们敢讲真话、提意见。”参加过多场“夜话”的村民唐芳树表示。在这里，政策宣传不再是“照本宣科”，而是被转化为瑶族群众听得懂的“家常话”，结合节庆文化、家风故事娓娓道来。村里已发放移风易俗倡议书1300余份。
“夜话”更是现场问政、解决问题的平台。邻里纠纷、家庭矛盾、民生诉求被一一摆上“桌面”。能现场解决的，立即联系村干部处置；需要上级协调的，明确登记、限时办理。截至目前，已开展16场“板凳夜话”，收集道路硬化、环境整治、就业培训等建议53条，解决民生问题46个，剩余7个疑难问题正由乡政府持续跟进。
为确保“事事有回音”，罗家村建立了“问题解决—满意度回访—整改提升”闭环机制。议事会后十日内，调解队会通过电话或上门进行回访，逐项核实办理情况。这一务实作风赢得了村民的广泛“点赞”。对于未彻底解决的问题，村里会重新梳理症结、制定整改方案；对行之有效的做法，则及时提炼推广。
“基层治理关键在党，重心在服务，活力在文化。”西山瑶族乡党委书记何明捷表示，罗家村通过党建引领，推动服务下沉、文化赋能，实现了“小事不出屯、大事不出村、矛盾不上交”。目前，这套充满活力的“罗家村模式”已在全乡更多村屯生根发芽，为偏远民族地区探索基层治理现代化与乡村振兴提供了有益借鉴。
