“警察蓝”成为地方发展的保护色。
日常巡逻让安全就在身边。
临桂交警开展车管、驾管业务下乡服务。
重大活动现场护卫群众安全。
□本报记者刘健 通讯员张爱林
迈入2024年，夜幕下的临桂流光溢彩，桂林市公安局临桂分局（以下简称“临桂分局”）英姿飒爽的特警在山水大道上整齐列队，随着一声令下，一辆辆警摩疾驰，一盏盏警灯闪烁，与城市夜景交相辉映。城市里每个角落的“警察蓝”点亮了临桂人民对平安最朴素的期盼。
近年来，临桂分局在临桂区委、区政府、区委政法委及上级公安机关的坚强领导下，全局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，结合临桂区2023年“全面深化改革、提振市场信心、推动经济好转”的工作总目标，以“一竿子插到底”的决心落实平安建设工作为己任，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，在新时代现代化临桂建设和人民群众安居乐业的要求上交出了阶段性的满意答卷。
“公安力量”护航城市高质量发展
璀璨星空不夜天，万人同庆跨年夜，何等壮观。
2023年12月31日，“桂林之花·临桂甄香”2024桂林（临桂）新年狂欢夜活动在桂林市临桂区山水公园举行。此次活动吸引了各地游客、市民群众6万余人到现场观看，各类新媒体平台直播观看人数达50万人次。
“现场有过年的气氛，人山人海的。不过这种时候也很容易出乱子，幸好我们的公安在现场维持秩序，让我们开开心心过了一个跨年夜。”家住临桂区的小邓告诉记者。
在临桂举办的新年狂欢夜现场，轮滑、滑板、花式自行车、网红广场舞串烧及乐队驻场表演等丰富多彩的演出，展示出体育、音乐、舞蹈的融合，青春活力无限，现场氛围又燃又飒，带来欢乐美好的节日气氛。
其实，除了热闹非凡的跨年夜以外，2023年临桂区的各项活动都开展得有声有色，每一次都能掀起一阵热潮。
2023年，临桂相继成功举办玉兔临春闹元宵、庆“三月三”民俗活动、广西·临桂东盟城市龙舟邀请赛、2023中国—东盟博览会旅游展——桂林桂花文化旅游季、会仙板鸭节等主题活动；探索“文化+旅游+体育”融合发展新路径，擦亮“嗨临桂”文旅大IP，“畅游打卡仙湖路步行街夜市经济”等一批文旅消费活动，实现以活动、赛事聚人气，促进农文旅深度融合。
热闹，是一座城市的活力底色。如今的临桂区，繁荣、现代化的气质愈发凸显。不过，繁荣稳定的背后，安全是最牢固的基石。
2023年，临桂分局对标世界级旅游城市活动安保工作规格，圆满完成累计超65万人次参加的2023年“两会”、端午节龙舟邀请赛、中国—东盟博览会旅游展、桂花仙子比赛、“环广西”公路自行车赛、“桂林之花·临桂甄香”2024桂林（临桂）新年狂欢夜等重要活动安保工作。
“每次临桂搞大活动，我们都会到现场凑热闹。感叹临桂发展越来越快的同时，我们也发现虽然每次活动现场都有很多人，但我们非常安心，完全沉浸在活动中。”家住临桂的韦阿姨告诉记者。
一场场活动的井然有序，只是社会运行平稳安定的缩影。只有把安全感渗透到社会的每一个角落，才能真正实现稳定繁荣的大好局面。
据了解，临桂有四大商圈、超400家重点行业场所实行单档动态管理，五大类近百种商业形式分阶段有重点有专人落实监督管控，这是最大力度压缩违法犯罪空间的有力手段。
“从6月我们接到日研判报告后，就根据报告建议的高案发点开展点对点巡逻，特别是在建工地小区的建材安全是我们的关注重点。”值班巡逻警员小廖说。
2023年以来，临桂分局以警情为治安“晴雨表”，在全区划定11条必巡线、24条常巡线、8个动态必巡点，结合“潮汐”警务，实施“平时巡线、忙时站点、有警处警、无警巡逻”的三级巡防机制，同时开展严查酒驾、醉驾、飙车“炸街”等违法犯罪，年内各类交通违法行为查处率同比下降18%。
“我们平时收摊都是凌晨3点多了，街面上还能看到警察、警车，我店关门了，他们还要在摊点上转两圈才走，酒后打架、吵架的事没有发生过，有他们在还是很安心的。”仙湖路烧烤摊的从业者说。
“我们辖区工业园区多，外来务工人员多，流动性强，这给治安管理带来一些压力，好在局里及时创新开发了流动人口管理APP，一下解决了流动人口、出租房屋登记、变更、注销等管理问题，分人下放权限，点点手机就可以了，省时又省力。”四塘派出所民警老刘一下打开了话匣子。
“基础警务，不是走社区就行了，是要熟门、熟事、熟路、熟人，我们运用‘金字塔’管理法对企业、商铺、学校、行政单位等分类建档，越分越细。我们还分类建了群，除了上门，我们还可以微信联系。‘朋友圈警察’很新鲜，群众也能得方便。”民警老刘介绍说。
2023年以来，为创新公安基层基础工作，临桂分局统筹推动全局社区（村）民警进入社区（村居）“两委”班子。按照“派出所主防”工作要求，改革落实派出所警力+社区民警警力配置“两个40%以上”的要求，并让社区基础民警退出单位内部“大轮班”，实现80%的时间在社区、村（屯）。依托临桂区“大党委”的组织工作优势，实行民辅警党员干部“双报到、双服务”机制为载体的“我为群众办实事”活动，推动理论学习、基层实践、党课宣讲等形式与民生警务、窗口工作有机结合，有效形成一线警务与基层党建工作同开展、两促进。
“社区里来了穿警服的干部，他跟我们一起下社区走访、入户、慰问，听我们的工作意见，参加社区工作、活动，还和我们分享基层工作的经验，社区工作比以往好开展多了。有次上下楼的邻居因为楼上长期制造生活噪音的问题闹到社区，我们专门组织调解、上门做工作都没用，还是民警通过法律案例，找了公益律师参与出面调解才解决。”金水社区的工作人员高兴地说。
如今临桂正值高速发展时期。临桂区以打造世界级旅游城市核心区为统揽，全面推进“三大振兴”（产业振兴、乡村振兴、科教振兴）和“两大建设”（新区建设、作风建设），求真务实、踔厉奋发、勇毅前行，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的局面，连续五年入选全国“投资潜力百强区”。临桂分局全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，在新时代现代化临桂建设和人民群众安居乐业的要求上交出阶段性的满意答卷。
公安铁军擎旗奋进交出“平安答卷”
2022年，临桂分局接到上级移交的涉嫌走私线索。随着对该线索的立案侦查，发现该案涉及走私毒品、药品等复杂环节，在无相关判例参考的情况下，临桂分局成立专班，借力上级公安机关，协同市场监管、药监等部门，特邀领域专家开展研讨、论证，建立“联合执法，快检现移”工作机制，有效解决前期法律程序、证据固定等问题。
记者了解到，该案是《中华人民共和国刑法修正案（十一）》增设妨害药品管理罪后的全国首起破获并成功移送起诉的案件，其所出具的“药物足以严重危害人体健康”鉴定结论也为全国首例，为后续打击危害药品安全犯罪提供了重要的参考和借鉴意义。
2023年8月，临桂分局通过努力，成功侦破“蒙某香等人妨害药品管理案”，该案获得了自治区副主席杨维林的肯定性批示：“很好，案子要作总结经验，全区推广。”
在典型案件的侦破和处理上，临桂分局攻坚克难，彰显了为民之本色，造福一方百姓，保卫一方平安，赢得了各级领导的充分肯定和广大人民群众的广泛赞誉。
一直以来，临桂分局聚焦人民群众关注的民生小案及突出违法犯罪，做好以案促防、以案促打、以案促建工作，统筹推进常态化扫黑除恶斗争、打击治理电信网络诈骗、夏季治安打击整治行动和“昆仑”等专项行动，全年刑事案件破案率超70%，电诈案件破案率超50%，现行八类案件破案率超97%，为群众追回损失600余万元。
除此之外，临桂分局还全面构建担当型公安服务格局，建立涉企案件办理绿色通道，紧紧围绕企业所需所盼，依托“大数据”“大刑侦”等机制，优化完善“枫桥式”护企优商模式，做精尖刀打击、法律咨询及宣传防范三支专业性护企团队，不断创新“四化”（规范化、体系化、特色化、数字化）举措，精准化解企业急愁难盼问题。
“我们位于临桂区西二环路上的自来水给水安装工程工地上，由于土堆上的堆积物没有清理，发生民企纠纷，导致工地停工，急需尽快复工。我们报警后，庙岭派出所10分钟不到就出警了，协调了不到一小时，我们就恢复施工了，没有影响项目进度。”日前，广西意城新能源科技发展有限公司职员李小凤说。
为营造良好的营商环境，临桂分局坚持用情、用心、用力服务好辖区企业、建设工地，解决群众关心的热点难点问题，助力临桂经济社会高质量发展。
“我们庙岭派出所与辖区企业不断建立起紧密联系，组建了企业微信群60余个，及时快速掌握企业经营信息和动态。2023年以来，我们走访服务企业20余次，发放警民联系卡500余张，解决了企业及其员工需求20余件。”庙岭派出所教导员胡子秋说。
临桂分局法制大队副大队长唐华告诉记者，去年5月，临桂分局成立了首个涉企案件办理中心，由法制大队牵头，督导办理每一起侵犯企业合法权益的案件，破案率达100%。
此外，临桂分局建立重大项目公安法治保障专班，接报案中心加挂涉企案件办案中心，助推涉企案件快侦快办快追和审慎包容执法；破获“嘉润茂公司被毁坏财物案”等涉及侵犯企业案件11起，挽回直接经济损失110万元。特别针对绕城高速项目违法抢搭抢种骗补行为，公安法治专班主动介入，指导办案单位开展调查，涉案人员主动清理抢种附着物200余亩，避免经济损失400余万元，最大限度维护企业合法利益，挽回企业损失。
推动警务工作与基层社会治理深度融合
城区临桂派出所的“阳光警务”、庙岭派出所的“民生警务”、交通管理大队的“畅安临桂”等品牌……2023年，临桂分局16个党支部结合自身特点开展独具特色的党建工作，在“枫桥经验”60周年之际，临桂派出所创“枫”五年的“阳光警务”品牌成功获得了“枫桥派出所”的荣誉。
一直以来，临桂分局始终坚持两个“一以贯之”，把党的建设贯穿分局战略部署、深化改革等环节。该分局制定《桂林市公安局临桂分局党建品牌创建工作机制》，推动构建“一警种一特色，一支部一品牌”的党建工作布局，切实落实临桂区“桂冠先锋+”党建品牌的创建工作，实现党建与业务工作融合的常态化、长效化，将党建工作成效转化为分局发展优势。
除此之外，临桂分局将各类公安数据平台前移到城区5个警务站，依托三维地图打造扁平化指挥体系，积极探索、推动街面警务工作实现1+1>2的效果。并以警务站为辐射点，将临桂区划分为3200个治安网格，在城区范围内实施防控警力一对一、点对点和指定范围内一对多的智慧调度模式。同时，紧扣“四必巡”的要求，建立完善三级巡逻体系。
“三级巡逻力量各有侧重，相互补充，指挥中心通过智慧警务系统与街面警力实现警务联动，街面警力接到指挥中心发出的预警，可以第一时间赶到现场处置。”警务站值班的辅警小黄告诉记者，警务站还利用自身优势，与城区街面6000多家商铺建立了微信防控群，实行24小时“线上”值班制，随时回应群众需求。
按照智慧警务实战化、民生警务便捷化的要求，临桂分局不断整合警力，全力打造智慧警务系统，深入推进警务机制改革，努力建设新时代智慧警务体系，获得好评不断。
“临桂区推行‘智慧警务+改革创新’工作机制，持续深入推进禁毒重点整治攻坚战，加强社会治安综合治理，成效明显。全市各级政法、公安机关要适应新形势、新任务，持续推进基层社会治理改革，创新赋能应用，加大保障力度，着力提升群众获得感、幸福感、安全感，为打造世界级旅游城市提供有力保障。”自治区人大常委会副主任、市委书记周家斌对临桂分局组织构建的智慧警务巡防体系给出肯定性批示。
社区、村（屯）是社会的组成细胞，社区警务工作是社会综合治理扎实落地的神经末梢。临桂分局通过“警网融合”将临桂区3200个“党格+警格+网格”综合体深度融合，发动社会各方力量共同参与社会治理。
记者了解到，临桂分局创新“警网融合”与公安服务相结合的基层治理模式，由临桂区委、区政府统筹，区委政法委牵头，临桂分局主导，区级和乡镇行政职能部门参与，打造首个县级联动共治平台，实现跨部门“协同作战”，形成受理→分流→督办→反馈四项工作机制，共调处各类矛盾纠纷1104起，调解成功率超96%；流调配合单位调解成功率达100%。
“以前办个证跑来跑去半天都搞不定，现在有了这个‘三合一’窗口，跑一趟就能办成好几件事，真的是方便多了！”近日，刚从办证大厅走出来的刘女士拿着手里的护照激动地说。
2023年，临桂分局结合“创人民满意公安”主题活动，深化“放管服”改革，优化出入境、户籍管理、交管等行政审批服务流程，推进“三合一”“二合一”窗口建设，着重打造城区内15分钟办事圈、乡镇30分钟办事圈，切实落实“一事一办”“全链条通办”，群众在家门口就能“一站式”把事情办好，全面提升服务效能。各个窗口单位均实行“延时”服务机制，让工作日不便前来办理业务的群众实现下班之后办成事。2023年以来，为群众解决急难愁盼问题1860个，救助群众1200人。
2024年已经来临，临桂分局将继续围绕国家安全和社会稳定总责任，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣“服务保障高质量发展、推进公安工作现代化”主题，立足本职工作，创新民生警务，全力护航临桂区高速、高效、高质量发展。
（本版图片均由桂林市公安局临桂分局提供）
