□王长发
近年来，灵川县人大常委会充分发挥履职平台作用，创新代表履职实践，深入开展“混合编组、多级联动、履职为民”工作，注重意见建议办理有高度、落实民生实事有温度、推动基层治理有深度。实现代表履职常态化、全员化、实效化，履职成效显著。
注重意见建议办理有高度
主动争取县委支持，将代表意见建议办理作为全县重点工作高位推进。今年，县“四办”联合印发了《县人大代表建议和政协委员提案办理工作实施方案》。县委书记主持召开四家班子主要领导参加的建议提案交办会，召集66个涉及单位，对323条意见建议和提案逐条研究。出台了代表意见办理督办方案，县四家班子领导对涉及分管领域的意见建议领衔督办，层层压实责任，确保建议办理取得实效，对重点、难点建议实行“常委会领导领衔+专（工）委室”分组包案监督。
推行承办部门和人大代表“三沟通”机制，主动邀请代表实地调研并通过电话或走访的方式沟通联系，让意见建议办理工作由“文来文往”转变为“人来人往”。通过打好建议办理“组合拳”，推动建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变，2023年共收集代表意见建议115件，办理率100%。对收集到的意见建议进行归纳、汇总、分析，将一批具有代表性的意见建议呈报县委，纳入灵川县大兴调查研究课题备选库，最终确立了“关于促进灵川城乡教育均衡发展、发展农业特色产业、提升社会治理体系和治理能力”等方面14条意见建议转化为县四家班子领导调研课题，既推动了意见建议办理，又充分体现了全县重大事项在科学决策上的群众智慧。
注重落实民生实事有温度
把民生实事项目人大代表票决制工作，作为推进基层民主政治建设、增进人民福祉的重要举措。把民生实事项目的征集、初定、审议、票决、监督各环节的权力交给广大选民和人大代表，让群众的意愿通过民生实事项目得到落地落实。乡镇实施民生实事项目票决以来，县人大常委会探索形成了《灵川县乡镇民生实事项目人大代表票决制工作流程图》，积极指导乡镇完善《灵川县乡镇民生实事项目人大代表票决制度》。全县乡镇通过人民代表大会票决出民生实事项目46项，其中定江镇对该项工作的探索实践进行了经验总结，形成的专项报告得到市人大常委会主要领导肯定性批示，形成的《深耕民生“小事”，书写基层民主“大文章”》得到自治区人大媒体关注。
注重推动基层治理有深度
发挥“联络站+N”作用。在大圩镇人大代表履职活动中心高标准打造大圩镇人民政府立法联系点。加强站、点融合，与片区警务中心、综治中心联动，构筑东部五乡镇片区社会治理网格，融入矛盾纠纷调解功能。引导代表参与立法和推进基层社会治理工作，让立法触角延伸至基层，充分征集人大代表的意见建议，更好聚民智、惠民生。如大圩镇嵅村片区人大代表联络站立法信息采集点就《广西壮族自治区生态文明建设促进条例（草案）》征集意见33条。发挥人大代表来自人民、根植人民的特点和优势，参与矛盾纠纷调解84起，化解81起，有效推进矛盾纠纷化解在基层。
（作者系灵川县人大常委会主任）
