□本报记者韦莎妮娜 通讯员刘璐
“象鼻分明饮玉河，西风一吸水应波。青山自是饶奇骨，白日相看不厌多。”
一座象鼻山，一条蜿蜒的漓江，构成了外界对桂林的城市印象。“城徽”象鼻山所在地象山区，坐拥漓江黄金岸线，桃花江、宁远河、南溪河、瓦窑河、南湾河等支流也在此交汇。
面对治理链条长、主体多、协调难等生态治理难题，象山区在漓江生态环境提档升级总体战打响以来，摸索出了一条依托“漓江卫士党建联盟”，以“党建红”引领“生态绿”的护江路径。
从“各管一段”到“红色矩阵”
治理生态环境如下棋，落好一子，赢不了满盘；走好一步，换不来全局。既要谋好开局，更要走实中盘、收好官，才能赢得满盘胜利。
过去，象山区也面临着“各管一段”的困局：漓管部门管水面，城管部门管岸线，街道社区管属地，执法力量管个案。如何联动，凝成一股合力打赢打好漓江生态环境提档升级总体战？象山区给出的答案是——让党组织先“联”起来。
“漓江卫士党建联盟”是象山区创建的党建品牌，由辖区组织部门发起，农业农村、城管、生态环境等部门为固定成员，各成员单位所辖的村（社区）、两新组织等基层党组织广泛加入。已吸纳178家企业、村（社区）和公益性组织，成员超过5000名。依托“漓江卫士党建联盟”，各部门联动，开展包括治水管水在内的一系列活动。
值得一提的是，联盟推行“碧水支部+巡河护河支部+党员先锋岗”三重制度，党员河长各司其职，人人对应具体河段，让“支部建在岸上、党员守在段上”，倾力守护漓江沿岸生态环境。
除了“漓江卫士党建联盟”，象山区还将目光聚焦到桂林站、滨江路、象山景区周边等漓江象山段关键节点。搭建起了“城徽卫士·六方联治”平台，把区级、街道、职能部门、景区、经营主体、居民代表六方纳入同一张议事桌。平台按需组织各类代表召开联席会议，协调解决象山景区周边旅游纠纷、旅游设施、诚信经营、漓江保护、占道经营等问题，对问题长期不整改、反复反弹等情形，通过召开六方联治会议进行约谈，确保治理治到实处。
精确出击，逐个破解治理难题
漓江支流水质不达标、溶洞内垃圾成堆、河堤私垦菜地成风……诸如此类的问题，曾经是困扰象山区的生态治理难题。总体战打响后，象山区把党建联盟的运行机制直接对准治理中最硬的问题，精确出击，逐个破解。
漓江干流水质长期保持Ⅱ类，但支流的水质一度是短板。南溪河、瓦窑河等支流曾处于劣Ⅴ类，直接影响干流水质稳定。今年以来，象山区依托闭环整改机制靶向攻坚，建立“一线指挥部”体制，要求各级党政主要负责同志扛牢“第一责任人”责任，实现了瓦窑河、南溪河等支流消劣返清，水质稳定达标。
喀斯特地貌下的溶洞是漓江流域生态安全容易被忽视的“暗面”。连日来，象山区四家班子领导带队，分组深入漓江沿岸、山林片区、城郊村居的溶洞集中区域，对天然溶洞、闲置洞体、隐蔽岩穴开展拉网式排查，重点检查垃圾堆积、杂物乱堆、污水淤积，以及违规搭建、私自占用、擅自进入等风险隐患，逐一建立问题台账、责任台账、整改台账，实行“一处隐患、一套方案、一抓到底”，让“看得见的江岸”和“看不见的地下”干净卫生。
脚步向下一寸，问责向上一尺，一江碧水才守得住。象山区把市级督导反馈和巡查发现问题挂图作战，照单认领问题清单，对账销号、限期整改。此前，象山区纪委监委已围绕漓江流域开展监督检查18次，清理河面垃圾超600吨，清除河堤私垦菜地2000余平方米。近日，象山区纪委监委还围绕生态环境风险点专项监督检查发现的突出问题，召集了城管、生态环境、农业农村等职能部门开现场反馈会，面对面亮明问题清单，逐条剖析根源症结，压实整改主体责任，明确整改时限，以监督之眼护航一江清流。
全民共治，打开护江新格局
漓江生态环境保护，从来不是一人一域之事，更非一朝一夕之功。一江碧水穿城过，漓江儿女人人有责、人人尽责、人人受益。
总体战打响后，象山区以“合”破题、以“治”落脚，各部门握成拳、全民之心聚成火，在合而治之中守护一江清水永续东流。
依托“漓江卫士党建联盟”，目前，象山区社区党员、在职党员、契约化共建单位、社会公益组织整合成了一个紧密型志愿服务共同体。“漓江最美守护者”“漓水象山”等11支党群志愿服务队伍常年活跃在江岸一线，形成漓江保护“1+1＞2”的治理效果。
在南门街道龙船坪社区，“护江责任段认领”机制焕发出了勃勃生机。社区按岸线网格划分管护片区，组织党员、商户、学校、居民小组自主认领，实行“每日巡护、每周清洁、每月核验”，并对优秀小组授予“最美漓江之星”，将党员护江实绩纳入民主评议和评优依据。目前，社区已经累计开展护江志愿活动百余场，清运江岸垃圾数十吨，违规种菜、乱排污、无序垂钓等乱象得到长效管控，居民主动巡江、上报生态线索成为常态。
在宁远小学，安新社区与孩子们小手拉大手，共护漓江美。孩子们收到了“漓江小卫士”聘书，从“旁观者”成为了“参与者”，从“共建者”成为了“守护者”。
党员带头，全民接力，社会协同，公众参与。一条漓江生态共治链在象山区逐步成型。接下来，象山区将继续以红色引擎驱动绿色治理，让象鼻山永远“饮”得清流，让“城徽”在碧水映照下持续闪耀。
