每人每月两元 这个地方干净了十年
灵川县灵田镇四联村委以“两元保洁”守住村庄颜值
农村人居环境整治，集中攻坚易，长效管护难。灵川县灵田镇四联村委用一条“土规矩”破了题：每人每月交2元保洁费，村民出钱请人打扫卫生。十年过去，这个4900多人的行政村，15个自然村环境常洁。
日前，记者走进灵川县灵田镇四联村委迪塘村，看到村口垃圾桶整齐摆放，村道干净整洁。这个650人的村子，环境能常年保持整洁，靠的是一条坚持了十年的“土规矩”——每人每月交2元保洁费，村民出钱请人打扫村里卫生。迪塘村是四联村委的一个缩影。四联村委下辖16个自然村，4900多人，其中15个自然村推行这一制度，覆盖行政村90%以上人口。一条“两元保洁”规矩，改变了村庄面貌，也改变了村民习惯。
每人每月两元 从争议中起步
2016年，四联村委还没有一个像样的垃圾收集点。房前屋后随处可见塑料袋、烂菜叶，路边沟渠被杂物堵塞，一到雨天，污水混着垃圾往下游江里流，村民路过都要捂着鼻子快步走。日子一长，大家嘴上抱怨，却没人愿意出头张罗。
村“两委”坐不住了。一连几次碰头会，唯一的办法就是花钱请人打扫。可村集体经济拿不出钱，只能向村民收。提议在村民代表会议上一提，现场全是不同声音——“祖辈都这么过，花钱扫个地？”“钱怎么花，账给不给看？”“我家门口自己扫，凭啥还要交？”嗓门一个比一个大，还有村民拍着桌子说是“乱收费”。
争论归争论，事情还得想办法解决。村“两委”反复商量后，最终定下规矩：以自然村为单位，每人每月交2元钱，作为保洁费，由村委监督转交给保洁员，专款专用，账目公开。保洁员优先从本村有劳动能力的困难群众和脱贫户中选用，既把卫生管起来，也帮一把需要帮的人。为了打消顾虑，党员干部先带头交，挨家挨户上门做工作，每笔钱都开出收据。可第一年下来，缴费率刚过六成。
转折出现在第二年开春。村里第一次把保洁费收支明细贴在村务公开栏上：收了多少钱、请了几个人、每人发了多少工资、还剩多少，一笔一笔列得清清楚楚。那个曾经拍桌子说“乱收费”的村民，看完账目后没再吭声，第二天主动把全家的保洁费送到了村民小组长手里。四联村党支部书记、村委会主任苏文明说：“群众不是不讲理，是怕钱花得不明不白。账一晒，比说多少话都管用。”就是从这一年起，缴费率逐年往上走，近五年来稳定在90%以上。
“也怪不得群众，他们以前没见过这事，好多不太相信。”苏文明说，“我们当时就一个想法——账做清白，事做漂亮，干净了大家自然就信了。”
这条“两元保洁”规矩，就这样在争议中扎下了根。
村委退出来 村民动起来
规矩立起来只是第一步，关键还要转得动、管得久。制度推行后，第一批保洁员很快上了岗，过去村口垃圾成堆、夏天苍蝇乱飞的现象一天天消失，那些没交钱的村民，看着干净的路面，心里开始不自在起来。
“以前觉得这些是村干部的事，现在大家都出了钱，卫生搞不好，自己脸上也挂不住。”保洁员李慧军说。他干这份工作两年多，看着村里越来越干净，心里踏实。有一回，他看见有人图省事往水沟倒垃圾，当场喊了一嗓子：“大家都交了钱搞卫生，你这样倒，像什么话？”那人脸一红，转身把垃圾提到不远处的垃圾桶里倒了。
规矩立起来后，在执行中有“硬度”，也有“温度”。村里外出务工人员春节返乡时按年结清；五保户和困难户经村民代表会议评议后减免，由村集体兜底。
迪塘村村民李天鹤在县城务工，一家三口常年不在村里，但每年保洁费都会按时交。有人问他何必交这份钱，他答得很干脆：“证明我是这个村里的。”
苏文明说，像村里公路沿线商铺的保洁费，最初由村委会代收，几年后商户见钱确实用在了保洁上，便形成习惯，保洁员上门收取时，商户都痛快地给了。后来，村委会做了一个决定：这项收费交由各自然村村民小组负责，村委会只做监督，不经手钱款。账本由村民小组长留存，定期公布收支明细。
“为什么退出来？因为这是村民自己的事，村委会管得越多，群众越觉得是干部的事。”苏文明说，“退出来以后，村民小组收钱反而更顺了，因为大家知道这钱不经过村委会的手。”
群众出钱、村里管事、保洁员尽责、群众盯着，这件事就这样转了起来。苏文明说：“收费不是目的，让群众从‘站着看’变成‘动手干’，才是治本之策。”
干净了十年 凝聚了民心
十年坚持，换来什么？如今走进四联村，垃圾统一归集、日产日清，村道干净整洁，污水不再横流。“亲朋好友来串门，都夸我们村干净。”村民苏丹说。环境之变的背后，是三笔账算得清清楚楚。
钱从哪来？每人每月2元，一年24元。苏文明算了笔家常账：就拿一家八口来算，全年不到200元。单看不多，全村凑起来，保洁员的工资就有了着落。据统计，2025年，全年全村保洁费72000余元，保洁员平均年收入约7200元。
垃圾往哪去？村里从集体经济中挤出3万多元，建起垃圾转运池，交由专业公司统一清运。镇里还同步配套了16个勾臂垃圾箱、80多个垃圾桶，摆到了各个自然村口。
谁来干？除了村民凑钱请的10名本地保洁员外，政府另外安排了3个公益性岗位，两类人员合力，保洁就有了常备力量。
今年8月，灵田镇党委书记黄峰在走访各村环境卫生时，四联村委的举措给他留下了深刻印象。“一个这么大的农业村，不靠集中突击，就靠每人每月两块钱的常态化制度，把环境卫生维持了十年，这背后是群众真正动起来了。”在他看来，四联村委“两元保洁”最可贵的地方，不是收了两块钱，而是通过这“两块钱”把大家的心聚在了一起。“党委、政府要做的，就是把配套设施跟上去、收运体系保障好，让群众交得放心、保洁员干得安心，这套机制才能持续运行下去。”
■记者手记
两元钱为何能办成保洁大事？
两块钱，能办成什么？在四联村委，这笔小钱办成了大事。经济账上，一天不到一毛钱，一次集中整治的临时派工成本，远超一年每人24元的常态化投入。人心账上，自己出了钱，心态就从“干部的事”变成“我的事”，从“随手扔”变成“随手捡”。制度账上，近五年来缴费率稳定在90%以上，靠的是透明制度和看得见的效果。
两块钱，能买到什么？在四联村委，它买到的不只是干净的路面，还有一套村民自己说了算的管护机制。十年，一天不到一毛钱的坚持，回答了农村人居环境整治“钱从哪来、人由谁管、机制如何持久”的普遍难题。正如苏文明所说：“账做清白，事做漂亮，干净了大家自然就信了。”这条“土规矩”，还在继续。
记者李忠波 通讯员黄勇丹 蒋小云/文
记者李忠波/摄
