桂林市六届人大七次会议开幕
李楚主持 卢新华作政府工作报告 赵仲华陈丽华罗试坚出席
2月26日，桂林市第六届人民代表大会第七次会议在市会议中心大礼堂隆重开幕。 记者李凯 摄
市长卢新华代表市人民政府向大会作政府工作报告。 记者李凯 摄
本报讯(记者陈娟)2月26日，桂林市第六届人民代表大会第七次会议在市会议中心大礼堂隆重开幕。来自各行各业的市人大代表肩负全市人民重托，依法履行职责。
会议应到代表423人，出席开幕会的代表386人，符合法定人数。
市委书记、大会主席团常务主席、执行主席李楚主持会议。
大会主席团常务主席、执行主席赵仲华、周卉、区捷、杨玉霜、韦文周、石长进在主席台前排就座。
卢新华、陈丽华、罗试坚、王列强、赵奇玲、谢立品、李军、程学武、骆明忠、陈国富，市政府、市政协领导班子成员，市中级人民法院院长、检察院检察长，历届市人大常委会主要领导等在主席台就座。
上午9时，李楚宣布：桂林市第六届人民代表大会第七次会议开幕。全体起立，高唱中华人民共和国国歌。
在热烈的掌声中，市长卢新华代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为三部分：2025年工作回顾、“十四五”时期发展成就和“十五五”时期主要目标任务、2026年重点工作。
卢新华说，过去一年很不平凡。全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神，按照自治区党委、政府部署要求，在市委的坚强领导下，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，以打造世界级旅游城市为统揽，突出抓好科创赋能、文旅焕新、项目建设、县域经济四项重点工作，经济社会持续健康发展，“十四五”实现平稳收官。全市地区生产总值增长3.5%，规模以上工业增加值增长7%，一般公共预算收入增长18.6%，居民人均可支配收入增长4.3%，物价总体平稳。顺利实现了世界级旅游城市建设第一阶段主要目标;打赢漓江城市段支流“消劣返清”攻坚战;全面启动高质量科创桂林建设;有效处置一批历史遗留问题;用心用情办好民生“头等大事”。
卢新华从“坚持高位推动，世界级旅游城市建设取得新突破;强化系统施治，‘两个保护’谱写新篇章;聚焦科创赋能，新质生产力成为新引擎;注重统筹协调，城乡融合迈出新步伐;集聚发展动能，改革开放实现新跃升;统筹发展和安全，民生福祉达到新水平”等六个方面回顾2025年工作。
卢新华指出，过去五年，全市成功抗击新冠疫情，有效应对各种风险挑战，经济运行稳中有进，各项事业取得显著成效，高质量发展迈出新步伐。战略地位持续提升，绿色家底成色更足，创新活力加速迸发，城乡面貌日新月异，民生福祉更加殷实。
卢新华指出，根据《中国共产党桂林市委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，我市编制了“十五五”规划纲要(草案)，明确了今后五年我市经济社会发展主要目标任务，将着重做好五个方面工作：全力推进高质量发展、全力呵护高颜值生态、全力创造高品质生活、全力实现高层次开放、全力维护高水平安全。
卢新华指出，今年是“十五五”开局之年，也是世界级旅游城市建设巩固提质年，做好今年工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神，认真落实自治区党委十二届十一次全会精神，按照市委六届八次全会部署要求，聚焦“145”总体目标和“一个提升、四大突破”重点举措，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，认真落实更加积极有为的宏观政策，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。
卢新华指出，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%、力争实现5%，一般公共预算收入增长3%，固定资产投资增长3%，城镇调查失业率5.5%以下，居民消费价格指数涨幅2%以内，居民人均可支配收入与经济增长同步，减排降碳控制在自治区下达目标内。实现上述目标，要抓好以下工作：焕新文旅活力，推动世界级旅游城市建设巩固提质;坚持生态优先，保护好漓江保护好桂林山水;强化创新驱动，加快构建现代化产业体系;着力扩内需畅循环，持续增强发展内生动力;提升城市品质，打造主客共享城市空间;壮大县域经济，加快推进乡村全面振兴;全面深化改革，激发开放发展活力;坚持民生为大，保障发展成果普惠共享;筑牢安全防线，维护社会和谐稳定。
卢新华强调，要坚定乘势而上的信心，保持奋发进取的姿态，强化依法行政的自觉，把唯实、求实、务实作为政府工作鲜明导向，全力打造人民满意政府。要旗帜鲜明讲政治，依法行政提效能，实干担当促发展，清正廉洁守底线。
卢新华强调，山水画卷堪寻梦，实干为笔谱华章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，策马扬鞭、团结拼搏，实干进取、敢做善成，唱响高质量发展主旋律，努力实现“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化桂林篇章!
根据会议议程，大会审查桂林市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案;审查市人民政府关于桂林市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告;审查市人民政府关于桂林市全市与市本级2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告;表决通过大会选举办法。
在桂林工作的自治区第十四届人大代表，市政协第六届委员会委员，列席市政协六届六次会议的第十三届自治区政协委员，市直、中区直有关部门和人民团体等有关方面的负责同志列席会议。
