□本报记者苏展 通讯员吴慧玲
当时间的卷轴展开至“十四五”的壮阔篇章,桂林,这座闻名世界的山水之城,在交通发展的宏大叙事中,挥洒下浓墨重彩的一笔。五年来,桂林交通战线抢抓历史机遇,以构建现代化综合交通运输体系为目标,以服务世界级旅游城市和区域发展为核心,奋力书写了基础设施大跨越、运输服务大提升、融合发展大突破的辉煌成就。
战略擘画
枢纽能级跃升新高度
“十四五”时期,是桂林交通定位空前提升、战略位势显著增强的关键五年。成功跻身《国家综合立体交通网规划纲要》明确的80个全国性综合交通枢纽城市行列,标志着桂林在国家交通大局中的枢纽地位获得顶层认可,从区域性交通节点向服务全国、连接东盟的全国性枢纽迈出了历史性一步。与此同时,入选广西首批交通强区建设试点单位,更赋予了桂林在交通强国、强区战略中先行先试、探索路径的使命与机遇。
远见引领未来。围绕这一定位,桂林前瞻布局,一系列关乎长远的重大战略项目取得突破性进展:湘桂运河途经桂林恭城河方案被确定为推荐方案,这条承载千年梦想的“黄金水道”蓝图渐晰,将为桂林打通一条崭新的南下珠江、通江达海战略通道;铁路网络优化扩容迈出坚实步伐,南衡高铁柳州经桂林至衡阳段、怀化至桂林等铁路争取到自治区向国家申报铁路“十五五”发展规划,为桂林构建“米”字形高铁枢纽奠定了坚实基础,而南衡高铁新桂林站选址规划研究顺利完成,未来城市门户枢纽的轮廓初显;尤为引人瞩目的是,成功获得2026年世界运河大会举办权,这不仅是对桂林历史运河文化底蕴的肯定,更是对其在现代运河发展与文化交流中扮演重要角色的期待。
规划引领发展。“十四五”期间,我市还编制完成了全国首个《旅游公路设计指南》,为交通与旅游的深度融合提供了“桂林标准”。印发《桂林市旅游公路发展规划纲要》,这是在广西范围内第一个以旅游公路为主题印发实施的专项规划。据悉,目前,我市正全力推进《桂林打造全国性综合交通枢纽城市总体规划》的编制与报批,力争年内印发,以更高水平的规划引领枢纽功能全面升级,勾勒出未来交通发展的清晰路径。
“铁公水空”并进
基础设施实现大跨越
“十四五”期间,桂林交通建设投资规模前所未有,建设热潮席卷城乡。据市交通运输局预计,全市交通基础设施将完成投资963.7亿元,较“十三五”增长98%。
铁路网提质增效。贵广铁路完成提质改造,运行时速提升,西南地区与粤港澳大湾区间的时间距离进一步缩短。桂林站、桂林北站等枢纽站点完成一系列便民化、现代化改造,出行体验持续改善。桂海铁路旅游化改造稳步推进,一条承载城市记忆的铁路将焕发新的文旅生机。
高速公路网主骨架成型。高速公路建设成为“十四五”交通投资的绝对主力。全市开展高速公路项目18个,建设里程1203公里,总投资1847亿元,项目数、里程、投资额均居广西第一。预计共有7条高速公路建成通车,全市高速公路通车里程突破1000公里大关,达到1026公里,位居全区前列。尤为重要的是,随着路网持续加密,全市所辖17个县(市、区)全部实现通高速公路,“县县通高速”目标圆满实现。以绕城高速为核心,辐射各县区的“三环十射九联”高速公路网络主骨架格局加快形成,高速公路网密度提升至36.9公里/千平方公里,内联外通的快速通道全面升级。
普通路网提质升级。普通国道二级及以上比例高达96.8%,G357灌阳洞井至潮田、永福百寿至融安浮石等一批干线公路建成,县域间的联系更加紧密、通畅。农村公路总里程突破1.6万公里,自然村(屯)通硬化路比例达到84%,“毛细血管”进一步畅通,为乡村振兴提供了坚实的“先行”保障。
水运航道复兴启航。湘桂运河、桂江巴江口船闸改扩建等重大项目前期工作扎实推进,桂江航道工程平乐至马江段施工取得阶段性验收成果,千里桂江的航运潜能正在被重新激活。
新兴领域前瞻布局。在低空经济新赛道,桂林已着手规划低空飞行服务平台建设,为未来天空资源的开发利用谋划蓝图。
交通为旅游赋能
融合发展绽放新光彩
“十四五”期间,我市坚持推动交通与旅游从简单叠加走向深度融合,探索出独具特色的“交通+旅游”发展新模式。
“四好农村路+旅游”成果丰硕。建成了一大批“景在路中、路在景中”的美丽农村路、旅游示范公路。阳朔县遇龙河旅游公路接连荣获“广西美丽农村路”和交通运输部“我家门口那条路——最具人气的路”称号,成为网红打卡点,直接带动沿线村民年人均收入增至4万元,是“一条路带动一片富”的生动实践。灵川定江至潭下公路等3条路获评2024年“广西美丽农村路”,龙胜南山旅游公路更是荣获“广西最美农村路”并入选交通运输部月度主题榜单,进入全国总评。桂林“推进‘四好农村路+旅游’模式”成功入选交通运输部农村公路助力共同富裕典型案例,为全国提供了可复制、可推广的经验。交通条件的改善,不仅连接了核心景区,更挖掘了分散的优质旅游资源,促进了乡村旅游、生态旅游、康养旅游的全面发展,让游客“快进慢游”成为现实,有效延长了游客停留时间,激活了全域旅游消费。
服务乡村振兴
惠民共富谱写新篇章
“十四五”期间,桂林交通始终坚持以人民为中心的发展思想,不断提升运输服务的普惠性、均等化水平,让交通发展的成果更多更公平惠及全体人民,特别是广大农村地区。
基础服务全面覆盖。全市乡镇100%通三级以上公路,乡镇、建制村通客车率均达100%,乡镇通公交率高达91.04%,建制村通公交率达63.9%,城乡出行条件发生根本性改变。阳朔县成功创建“四好农村路”全国示范县,2024年全区推动“四好农村路”高质量发展现场会在桂林召开,“桂林经验”闪耀八桂。
城乡运输一体深化。荔浦市获命名为国家城乡交通运输一体化示范县,灵川县、恭城瑶族自治县入选全国第三批示范创建县名单,城乡客运、物流、邮政快递等资源加速整合,服务网络不断下沉。
客货邮融合创新突破。桂林在广西率先探索客货邮融合发展模式,成效显著。全州县、兴安县、灵川县、恭城瑶族自治县先后成为广西农村客货邮融合发展样板创建县并完成验收。培育的全州县“客货邮融合兴农一体化发展”和灵川县“客货邮融合电子商务”品牌,分别入选全国第三批、第四批农村物流服务品牌。这一创新模式带来了实实在在的效益:实施地区快件配送成本降低近30%,客运车辆通过代运邮件快件每件增收0.1~0.5元,客运企业年增收约18万元,同时有效解决了农产品上行“最初一公里”和消费品下行“最后一公里”难题,为快递进村、电商兴农、农民增收探索出了一条可持续的新路,获得了自治区领导的肯定性批示。
回首“十四五”,桂林大交通建设答卷厚重而精彩。从国家战略的精准落子,到重大项目的密集推进;从干线网络的纵横延展,到农村公路的进村入户;从交旅融合的相得益彰,到客货邮融合的惠民兴农,每一步都踏响了高质量发展的强劲足音。
展望未来,随着全国性综合交通枢纽城市建设全面提速,湘桂运河、南衡高铁等一批牵动全局的重大项目从蓝图走向现实,桂林的交通优势将加速转化为发展胜势。一个承东启西、连南接北的现代化综合立体交通网,必将为桂林打造世界级旅游城市、服务和融入新发展格局提供更为坚实的战略支撑,让这座山水甲天下的名城在新时代的通衢大道上驶向更加辉煌灿烂的明天。