□本报记者 文新军
巍巍青山见证，潺潺漓水述说。在奋战“十四五”的壮阔征程中，桂林市始终牢记“民族要复兴，乡村必振兴”的殷殷嘱托，将乡村振兴置于打造世界级旅游城市的宏大蓝图中，以铿锵步伐走出一条独具桂林特色的业兴、村美、民富的乡村振兴之路，在广袤的桂北大地上描绘出一幅生机勃勃、和谐秀美的时代新画卷。
筑牢根基：高位谋划守底线 有效衔接启新程
乡村振兴是一盘关乎全局的大棋，需要精准落子、久久为功。“十四五”以来，桂林全市上下坚持科学指引，深入贯彻落实中央和自治区决策部署，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要任务，确立了城乡规划、政策机制、基础设施、产业发展协同推进的总体思路，着力构建“旅游全域发展、乡村全面振兴”的新格局。
确保脱贫成果得到巩固拓展是关键一步。为防止脱贫群众返贫，我市率先在体制机制上谋篇布局。2021年以来累计投入财政衔接推进乡村振兴补助资金86.84亿元，实施乡村振兴项目1.1万多个，脱贫地区“两不愁三保障一安全”水平进一步提升。通过“线上网络化、线下网格化”模式，严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制，建立健全多项工作机制，织密了防返贫的“安全网”。一支支驻村工作队重整行装再出发，一名名防返贫监测网格员穿梭于田间地头，如同“流动的哨兵”，对脱贫户、监测户和一般农户进行常态化走访排查，确保早发现、早干预、早帮扶。
显著的成效体现在数据上：2021年以来全市累计识别监测对象14657户49032人，经过帮扶已实现11900户41069人稳定消除风险，脱贫群众人均纯收入年均增长10%左右，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。同时，桂林市贯彻落实“让人民生活幸福是‘国之大者’”理念，实施“共富乡村”建设示范项目，通过构建共富业态、创立乡村共富机制、改善人居环境、培育乡村人才以及搭建数字化平台等，为乡村振兴探索新模式。龙胜各族自治县龙脊镇马海村作为首个示范村，从2022年开始迎来全国各地游客。该村“乡村CEO”蒙艳辽介绍说：“马海村集体经济年收入由项目实施前的1.2万元增至2024年的60.76万元，增长50倍”。
产业兴旺：集群发展动能足 融合创新活力涌
产业是乡村振兴的源头活水。我市立足资源禀赋，以农业供给侧结构性改革为主线，推动特色产业向规模化、标准化、品牌化、市场化迈进，让传统农业焕发新生机。
走进永福县的罗汉果种植基地，漫山遍野的“绿色珍宝”孕育着致富的希望;恭城月柿、兴安葡萄、荔浦砂糖桔、阳朔金桔、全州禾花鱼……这些响彻全国的地理标志产品，共同托起了桂林现代农业的百亿产业集群。目前，全市已创建4个国家特色农产品优势区、4个国家级优势特色产业集群、2个国家现代农业产业园、8个国家级农业产业强镇、27个全国“一村一品”示范村镇、78个自治区现代特色农业示范区，数量稳居全区前列。数据的增长更为直观：全市农林牧渔业总产值从2021年的913.95亿元攀升至2024年的1077.64亿元，连续突破千亿大关，总量高居广西首位，一产增加值占全市GDP约四分之一，农业“压舱石”作用凸显。具体来看，粮食播种面积稳定在510万亩以上，扛稳了“桂北粮仓”的责任;水果产量突破千万吨大关，面积、产量、产值等多项指标全国地级市第一;蔬菜产业规模稳步扩大，成为“南菜北运”“西菜东运”重要基地;中药材产业异军突起，尤其是罗汉果，年产量占全国80%以上，成为世界最大的生产、加工和出口基地。
单一的农业生产已无法满足时代需求。我市大力推动一二三产业深度融合，贯通“产加销”，融合“农文旅”。在阳朔遇龙河沿岸，春天骑行漫步三三两两，夏日竹筏漂流络绎不绝，吸引无数游客;永福县的“罗汉果小镇”将种植、加工与旅游体验相结合，延伸了价值链，创造出百亿产值。这种“颜值”与“产值”的双提升，得益于新型农业经营主体的蓬勃发展和机制创新。截至2024年底，全市拥有市级以上农业产业化重点龙头企业243家、农民专业合作社7764家、家庭农场3483家，数量均居广西第一。通过“龙头企业+合作社+农户”等联农带农模式，有效带动小农户对接大市场。休闲农业与乡村旅游年接待超6000万人次，收入超过400亿元，成为农村经济新的增长极。
“形神”并重：生态宜居留乡愁 乡风文明气象新
乡村建设，不仅要有现代化的便利，更要保留山水的诗意。近年来，我市坚持人与自然和谐共生，风貌塑形与文化铸魂并举，让乡村成为宜居宜业宜游的美丽家园。
在乡村风貌提升中，我市坚持统筹城乡发展，持续改善农村基础设施和人居环境，重点打造新型城镇化示范乡镇和田园综合体，串点成线、连线成面，形成了“点上有精品、线上有风景、面上有形象”的壮丽图景。尊重群众意愿，杜绝“千村一面”，在统一桂北民居“小青瓦、坡屋顶、马头墙”特色风貌的基础上，巧妙融入各村文化底蕴与地理特色，通过“三清三拆”、环境整治和“微花园、微菜园、微果园”打造，实现村庄的精致“梳妆”。全市卫生厕所普及率超90%，生活垃圾处理率达95%以上，农村自来水普及率达88.6%，村村通硬化路、通4G网络已成为现实。截至目前，全市已创建85个新型城镇化示范乡镇、41个市级田园综合体，1000多个美丽乡村如珍珠般散落，真正留住了“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的意境。
乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。我市通过深挖桂林深厚的红色、农耕、民俗文化资源，将乡风文明建设融入乡村建设全过程。通过村规民约、移风易俗、文明评选，淳朴文明的新风尚在乡间蔚然成形，获评第六届、第七届全国文明村镇16个。遍布乡村的新时代文明实践中心(所、站)成为农民的精神家园，“戏曲(彩调)进乡村”、“村BA”篮球赛、月柿节等每年上百个文体节庆活动极大地丰富了农民生活。值得一提的是，继龙脊梯田稻作系统成功入选中国和全球重要农业文化遗产之后，恭城月柿栽培系统、永福罗汉果栽培系统、桂北山地稻渔复合系统又入选中国重要农业文化遗产，这不仅是对古老农耕智慧的礼赞，更赋予了桂林乡村深厚的文化自信。灵川县潭下镇山口村将“舍得”“耕读”“合融”文化与村规民约有机融合，成为远近闻名的“网红村”。
治理有效：党建引领强基层 “三治”融合促和美
有效的乡村治理是乡村振兴的基石。我市积极探索党建引领，法治、德治、自治相结合的治理体系，激发乡村的内生动力，建设和美乡村。
在党建引领方面，深化农村基层党组织星级化管理，全市获评自治区“三星级”以上村党组织950个，星级化率达52.7%，排名全区第一。在法治保障方面，强化“一村一法官”工作机制，全面实施“法律明白人”培养工程，健全基层矛盾纠纷调解体系，打造多元化解机制。“文化搭台，法治唱戏”等模式让普法教育深入人心。在自治强基方面，所有行政村均制定或修订了村规民约，“一组两会”等民主协商制度有效落实。全州县南一村创新“红色1+3”治理模式和“南e微治”平台，将红色基因与现代治理深度融合，成为基层治理的典范。积分制、清单制等治理方式的推广覆盖率不断提高，形成了“事事有人管、人人齐参与”的治理新气象。龙胜六漫村等一批“全国乡村治理示范村镇”的出现，正是我市乡村治理体系现代化成效的缩影。
此外，我市坚持以人民为中心，强化人才支撑和民生保障。通过政策引导、乡情感召和平台搭建，吸引各类人才“上山下乡”。驻村干部、科技特派员、返乡创业青年、家庭农场主……各类人才在桂北乡村的广阔天地中各展其长。同时，我市大力实施高素质农民培育工程，为农业农村现代化提供了坚实的人才保障。我市还把稳岗就业作为巩固脱贫成果、促进农民增收的关键抓手，通过粤桂劳务协作、帮扶车间、公益性岗位等一系列精准措施，每年促进18万脱贫人口(含监测对象)外出务工，全力拓宽就业渠道。这份扎实的“就业答卷”稳稳地托起了百姓的幸福生活，也体现在农民收入的稳步增长上：2024年农村居民人均可支配收入22942元，比2020年增长32%，城乡居民收入倍差由2.20降到1.98。
“十四五”以来，我市乡村振兴事业取得了令人瞩目的成就。站在新的历史起点上，桂林市将继续秉持初心，学习运用“千万工程”经验，以更加昂扬的姿态，加快农业农村现代化步伐，为打造世界级旅游城市增添更加浓郁的乡村亮色，在全面推进中华民族伟大复兴的征程上书写更加辉煌的桂林乡村振兴篇章。
