初秋桂林，天高云淡，水清河晏。行走在南溪河沿岸，微风轻拂，波光粼粼，仿佛置身于一幅唯美的画卷之中。
如今，这里已从“万人嫌”的臭水沟“华丽变身”为市民休闲的好去处。由于治理黑臭水体成效显著，2019年，我市获得第二批“全国黑臭水体治理示范城市”称号。
随着全市水污染防治攻坚工作频出硕果，桂林治水的长效机制也正加速形成。2017年，我市出台《桂林市全面推行河长制工作方案》，全面建立河(湖)长制，让党政负责人担任“河(湖)长”，使全市的大小河流湖泊都有了“健康守护人”。
据统计，截至目前，市、县、乡总河长有330名，分别由同级党委、政府主要领导担任；市、县、乡、村四级河（湖）长有2827名，由相应的同级领导担任，其中市河长11名、县河长119名、乡河长1042名、村河长1655名。这些河（湖）长的上岗，为持续治理水环境、修复水生态，强化河湖管理和保护，加快建设大美桂林奠定了扎实基础。
河（湖）长制让河湖有了专门看管人员
邹建斌是七星区穿山南社区的一名工作人员，负责小东江穿山公园沿岸的巡河工作。这段河岸，他已经走过无数遍。
每周一次以上，每次至少半小时，爱河、巡河、护河，是邹建斌从2019年开始必做的功课。每次巡河，他都会认真观察水面及水质情况，及时反馈并处理相关问题，做好巡河记录。而他仅仅是我市各级河湖长开展巡河工作的一个缩影。
每次巡河，邹建斌都会仔细观察水质、河道，做好“巡河日记”。
作为一名干了5年的“老河长”，邹建斌有这样的感悟：起初，治水工作是靠一级抓一级的压力传导，到了后来，就逐渐成了自己融入日常的一种自觉和习惯。随着各级各部门对河流治理、管理的重视和投入，加上由河长作示范，带动全民爱水护水，市民环保意识不断提高，他负责的这一段河水更加清澈，岸线风景更美。
在邹建斌看来，推行河长制最重要的是让“绿水青山就是金山银山”理念深入人心。“潺潺清水从门前流过，给市民带来的是实实在在的获得感。”邹建斌说。
记者从市河长制办公室（以下简称“河长办”）了解到，自2017年起，我市对辖区内1226条大小河流全面推行河长制；在木龙湖、桂湖、榕湖和杉湖建立了湖长制。2018年6月，我市顺利通过自治区验收考评，全面完成县、乡验收工作，我市河（湖）长制构架搭建完成，基本实现了全面建立河（湖）长制的目标。
“2019年、2021年，桂林市河（湖）长制工作综合排名居全区第一；2022年、2023年我市河湖长制工作成效明显，获自治区河长办发文表扬；2024年4月，桂林市委书记周家斌在全区总河长会议上作典型发言。”市河长办相关负责人介绍，与此同时，相关部门积极开展“四乱”问题排查和妨碍河道行洪突出问题整治工作，我市率先在全区完成全市5736个水利部卫星遥感图斑复核工作。“我们坚持‘早发现、早制止、早处置’的原则，充分利用大数据、卫星遥感、无人机等技术手段，常态化开展侵占河湖问题巡查整治，有效保护河湖岸线风貌，让人民群众更好地共享河湖空间。”
针对涉河违建、非法围河、违法私搭乱建房屋等“四乱”问题进行重点整治，2023年，我市共排查“四乱”问题106个，全部完成整改销号；开展整治行动728次，拆除各类违法搭建660余处约6200平方米，拆除钓鱼平台149处约280平方米；完成全市176条流域面积50平方公里以上河流的健康评价。
以“河长制”促“河长治”，全市治水“一盘棋”
市河长办相关负责人表示，“长治久清”有赖于治水工作的建章立制，真正形成河长领治、上下同治、部门联治、全民群治、水陆共治的“一盘棋”治理格局。
为此，我市持续深化“河长＋”工作机制。持续深化“河长＋检察长＋警长＋校长”等工作机制，率先在全国建立健全公安系统生态环境保护机制，率先在全区公安机关构建运行河湖警长暨长江大保护“四级警长”工作制，进一步加强行政执法与刑事司法的有效衔接。
2023年，我市相关职能部门与检察机关协同办理涉漓江生态环境与资源保护类公益诉讼案件371件，真正做到“守河有责，守河担责，守河尽责”。
“河长”邹建斌在巡河。
不仅如此，河长办还引导群众积极参与河湖治理保护，营造共治共管共享的社会格局，营造人人争当“二郎神”的浓厚氛围，2023年和2024年连续两年举办“4·25漓江保护日”系列活动，成立生态保护志愿服务组织250多个，每年带动群众参与生态保护活动200多万人次，使保护好漓江、保护好桂林山水成为市民游客的自觉行动；组织开展“强化依法治水 携手共护母亲河”护河志愿服务、水资源及河湖保护知识宣传“六进”等活动，参与群众超15万人次，河湖管理保护的社会参与度进一步提高。
不仅如此，我市还深化跨省界行政区域联防联控联治机制，开展“湘桂联动共护一江碧水”联合巡河活动，与湖南省永州市就进一步深化联防联控、强化河道管护达成新共识，共同提升河流管护水平，努力打造“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的河长制样板河。
来源丨桂林日报（记者蒋璇）
