《广西壮族自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》(以下简称《条例》)自2022年5月13日重新修订实施以来，兴安县溶江镇党委坚持把《条例》作为做好新时代人大工作的重要依据和遵循，坚持和发展全过程人民民主，突出围绕中心、服务大局，认真做好监督、代表等各项工作，全面加强自身建设，全镇人大工作有序稳步推进，履职环境逐步改善，职能进一步发挥。
组织建设抓规范，让代表有归属。镇党委严格落实《条例》要求，注重加强统筹协调，高质量推进组织建设、机构设置、干部队伍建设等落实落地。一是建强干部队伍。坚持综合考虑、统筹安排，注重把懂法律、懂经济、懂科技的专业人才和年轻干部选派到镇人大主席团和人大代表队伍，形成合理的人才结构和年龄梯次结构。二是规范机构设置。镇党委支持镇人大健全和规范镇人大工作机构，全镇共有人大主席团成员11人，配备兼职副主席1人、专职人大秘书1人。并依法明确人大主席团成员、人大副主席、人大秘书和三级人大代表工作职责。三是强化经费保障。坚持将镇人大各项经费列入了镇级财政预算，想方设法保障镇人民代表大会会议经费、代表活动经费，及时足额拨付镇人大开展调研视察、进站履职等活动专项经费，确保人大各项工作和代表活动正常有效开展。
贯彻《条例》抓落实，让代表有平台。镇党委坚持把《条例》作为做好新时代人大工作的重要遵循，不折不扣执行各项要求。一是召开年度第二次人代会。按照《条例》关于乡镇人代会“每年至少举行两次”要求，作为全市各乡镇年度第二次人代会的试点乡镇，镇党委主动担当作为，迎难而上。第一时间召开筹备会议，精心制定大会筹备工作方案，精心设计议程、周密安排日程、严格把控程序，高质量编写会务材料，在市、县人大常委会的指导下，2022年9月6日，溶江镇十八届人大三次会议得以顺利召开，会议听取并审议通过了《政府工作报告主要目标任务落实情况和乡村振兴专项工作报告》《溶江镇人大主席团2021年代表联络站主题进站活动和镇十八届人大二次会议及闭会期间代表建议办理专项工作报告》等三个报告，为全市各乡镇开好今年第二次人代会提供了可借鉴的鲜活经验和可复制可推广的“溶江样板”。二是实施民生实事项目票决。镇党委将实施民生实事项目票决作为人大依法行使重大事项决定权、监督权，发挥代表作用的实践创新。建立健全“党委领导+人大主导+政府主办+群众主体”的工作机制，通过发放问卷调查、召开座谈会、深入走访、召开代表联络站民情沟通会、公开征求人大代表等方式收集民生实事项目信息，再通过甄别归类、立足镇情，先后经镇党委会议、党政联席会议讨论，形成了初步备选项目之后，最后召开镇人大主席团会议，对初步备选项目逐条分析、充分酝酿、民主协商，确定溶江镇2022-2023年度重点民生实事候选项目，并提交溶江镇十八届人民代表大会第三次会议票决。通过票决的方式，溶江镇自来水厂及管网提升改造项目等6个项目被列入溶江镇2022年-2023年重点民生项目，真正确保民生项目“为民而建”。三是丰富代表履职活动。人代会闭会期间，要求每位代表每年做到“四个一”：至少参加一次专题调研活动、参加一次接待选民活动、提出一条有价值的建议或意见、办好一件民生实事。同时，注重对人大代表履职情况实行“台账式”管理，代表们自己记录联系选民、参加培训和出席会议、提出建议、批评和意见、参加调研、参加代表小组活动等情况，全镇102名人大代表做到一人一账，使履职情况一目了然，防止走过场、摆样子。工作中，我们广泛开展选民接待日活动，组织人大代表定期接待选民来访，解决1到2个群众的操心事、烦心事、揪心事。
聚焦中心抓执行，让代表有担当。镇党委注重发挥代表来源于群众、服务于群众、扎根于群众的优势，强化代表服务大局意识、拓宽代表联系群众渠道，确保代表作用发挥在一线、意见建议收集在一线、政策宣传落实在一线、干群关系融洽在一线。一是全面坚持党的领导。准确对标《条例》新部署新要求，镇党委始终坚持把人大工作纳入整体工作布局统筹推进，始终把坚持党的领导作为做好人大工作的根本政治保证，支持和保证人大依法履职、依法开展各项工作，每季度定期听取人大工作专项汇报，及时掌握人大工作动态。建立健全重大事项请示报告制度，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用。镇党委建立了党委书记联系人大工作制度和镇人大主席列席镇党委会议制度，实现了人大工作与中心工作同步调、同频率。二是察民情解民难。镇十八届人大二次会议闭会后，镇党委多次召开专题会议研究部署代表建议办理工作，构建“主要领导负总责、分管领导负主责、办公室总协调、承办部门具体办、专人负责抓落实”的五级责任制，压实了办理责任，保障了代表建议的顺利办理。镇人大主席团对办理工作提出具体要求，镇人民政府作出具体安排，对应的相关部门对代表建议进行具体承办，镇人民政府办公室及时协调解决困难和问题，促进办理落实。截至目前，溶江镇2021年代表联络站主题进站活动和镇十八届人大二次会议及闭会期间，共计收到代表建议53件，其中2021年代表联络站主题进站活动期间代表建议30件、溶江镇十八届人大二次会议期间代表建议20件、闭会期间代表建议3件。目前，所有建议均办结并答复代表，其中已解决落实的A类件46件，占总数的86.8%;列入解决计划逐步解决落实的B类件6件，占总数的11.32%;因法律政策原因，暂时无法解决的C类件1件，占总数的1.89%。代表建议答复率100%，满意率100%，及时回应了社会关切，得到了代表和群众的认可。三是围绕中心强监督。围绕党委中心工作，注重支持人大代表践行初心使命，履行社会责任。支持镇人大聚焦中央重大决策部署、上级重大工作安排、人民群众重点关切，打好“专题调研、实地视察、询问座谈”等监督组合拳，依法监督镇财政执行情况，看好政府“钱袋子”;先后对溶江镇2022年第一批乡村振兴有效衔接资金基础设施项目建设情况开展监督，对溶江镇第六批新型城镇化示范乡镇建设、环境保护、创建全国文明城市、《桂林市灵渠保护条例》等贯彻落实情况等热点问题开展专题调研和座谈，发现问题立即反映、督促整改。四是服务大局促发展。溶江镇“以代表联络站”为依托，全镇5个人大代表联络站常态化开展人大代表主题进站活动，坚持以每月20日“人大代表选民接待日”活动为载体，完善“一月一主题、一站一特色”的“人大代表活动日+”模式，积极为溶江发展出谋划策。为解决溶江镇葡萄产业发展短板，镇人大代表通过走访调研座谈，提出《溶江镇人民政府进一步加强溶江镇葡萄产业品牌化建设议案》，旨在全方位打造“溶江葡萄”品牌，做大做强溶江葡萄产业，全面助推乡村振兴。在溶江镇十八届人民代表大会第三次会议上，大会通过了《关于进一步加强溶江镇葡萄产业品牌化建设的决定》，将有力推动全镇葡萄产业实现高质量发展。
通讯员：张华
