政府工作报告(摘要)
——2022年1月12日在桂林市第六届人民代表大会第二次会议上
市长 李楚
▲李楚市长作政府工作报告。 记者何平江 摄
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年工作回顾
过去的一年，是桂林发展历程中具有里程碑意义的一年。习近平总书记亲临桂林视察，赋予打造世界级旅游城市新使命新要求，为桂林高质量发展确标定向、擘画蓝图。一年来，全市上下在市委的团结带领下，牢记领袖嘱托、勇担历史使命，凝心聚力沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，统筹疫情防控和经济社会发展，稳住了经济基本面，积蓄了发展新动能，民生持续改善，社会和谐稳定，实现了“十四五”良好开局。初步预测，地区生产总值增长6.5%—7%;组织财政收入按可比口径增长13.3%，其中一般公共预算收入增长5.4%;固定资产投资增长3%;社会消费品零售总额增长9%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、10%;居民消费价格上涨0.8%。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)聚智聚力抓落实，打造世界级旅游城市实现良好开局。成立由市四家班子主要领导担任组长的领导小组，构建“一办十组”专班专抓工作机制。举办专家研讨会，聘请首批8位国内知名专家，规划纲要及各专项规划编制顺利推进，100项重大项目和重大事项全面实施。加强沟通汇报，得到国家12个部委大力支持，国家发展改革委形成支持意见上报国务院。自治区党委、政府把打造桂林世界级旅游城市作为重要使命任务和发展机遇，作出系统部署，提出“世界眼光、国际标准、中国风范、广西特色、桂林经典”的总体要求，明确“一城一都一地一中心”发展定位，要求桂林在广西建设世界级旅游目的地中打头阵、当先锋，我市战略地位大幅提升。
(二)牢记嘱托严管治，生态环境质量持续提升。当好保护桂林山水的“二郎神”。持续推进漓江“三统”改革、“四治”工程，喀斯特生态修复(三期)、蚂蟥洲及大小洲生态修复截污等工程全面完成，市区段10条支流“四乱一脏”整治成效明显，漓江干流水质保持国家地表水Ⅱ类标准，漓江保护经验做法获国务院通报表扬。
(三)克难求进稳增长，“两大振兴”取得显著成效
产业振兴纵深推进。实施工业振兴六大行动，创新开展党政主要领导服务工业企业接待日活动，选派特派员一对一帮扶，工业发展提速增效，规上工业总产值、增加值分别增长14.2%、8%。工业投资稳定增长，领益智造(一期)等38个重点项目竣工投产，电科云大数据中心等68个项目开工建设，成功签约格力电器智能制造生产基地、大飞机起落架特种轮胎等一批重大项目。新增广西工业龙头企业21家、广西战略性新兴企业57家、广西首批制造业单项冠军企业15家、全国制造业单项冠军产品1个，数量均居全区第一;新增国家级“专精特新”企业8家、自治区级24家。
乡村振兴争当标杆。全区乡村振兴现场会在桂林召开，我市推进“四大衔接”等做法获自治区充分肯定。健全防贫动态监测和帮扶机制，4115户消除返贫致贫风险。大力发展现代特色农业，农林牧渔业总产值增长11%，增速创近20年新高。六大百亿元产业集群加快打造，县域经济持续壮大。
创新能力持续增强。全社会研发投入增长16.5%。一体化推进科技攻关和成果转化，获广西科学技术奖40项，转化重大科技成果149项。新增国家技术创新示范企业3家、自治区级以上创新平台32家，认定高新技术企业142家，入围广西百强高新技术企业18家，高质量发展动能持续增强。
(四)建管并重提品质，最宜居城市建设加快推进。国土空间总体规划及5个专项规划编制初步完成。实施城市更新行动，推进“畅通缓堵”工程，万福路维修改造、西城大道南延长线等155个项目竣工，净瓶山大桥拆除重建等项目加快实施;改造提升老旧小区286个、棚户区3965套，建成公租房1950套，续建新建地下管网641公里。
(五)全力以赴抓项目，发展支撑能力持续增强。深入实施扩大有效投资三年攻坚行动，市级层面统筹推进重大项目963个，其中开工建设138个，竣工投产115个。加快推进交通基础设施建设，桂林至柳城高速建成通车，江永至桂林、平乐至昭平、桂林外环等高速公路开工建设，灌阳至平乐、桂林至柳州改扩建等高速公路加快推进，荔浦成为全国城乡交通运输一体化示范县，我市入选全国性综合交通枢纽城市、首批广西交通强区建设试点单位。
(六)改革开放聚动能，市场主体活力加速释放。重点领域改革成效突出，62项重点改革任务顺利推进，劳动人事争议调解改革经验获国家领导肯定，生态文明积分制等改革经验全区推广，30家全民所有制企业公司制改制全面完成。开放合作水平进一步提升，营商环境持续优化。
(七)用心用情办实事，民生保障水平稳步提升。民生领域财政累计投入超370亿元，占一般公共预算支出近八成。社会保障全面加强。城镇新增就业4.64万人，登记失业率2.58%，累计发放低保资金7.03亿元、特困资金2.52亿元，社会保险扩面增容。社会事业全面进步。新建中小学(幼儿园)22所，新增学位1.4万个，“双减”工作取得阶段性成效。市中医医院城北院区等项目加快建设，县域医共体乡镇卫生院覆盖率达99.27%，通过国家卫生城市复审，我市常态化疫情防控经受住新考验。社会大局和谐稳定。有效化解政府债务，科学防范金融风险。平安桂林建设持续深化，常态化扫黑除恶成效明显。
(八)坚持不懈提效能，政府自身建设全面加强。
