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桂林市召开全市环境综合整治行动动员大会(图)

核心提示:3月20日上午,市委、市政府在市直机关小礼堂隆重召开全市环境综合整治行动动员大会,全面启动全市环境综合整治行动。会议号召全民参与,全力以赴打一场声势浩大、持之以恒的“桂林人建好桂林城,桂林人管好桂林城”的“人民战争”,为桂林大开放、大开发、大发展创造美好环境,力求用3—4年时间使桂林的城市综合管理水平迈进全国先进行列。

 

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赵乐秦在动员大会上作重要讲话。 记者黄雷 摄

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全市环境综合整治行动动员大会市直机关小礼堂主会场。 记者何平江 摄

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专题:开展环境综合整治 建设美丽桂林

    桂林生活网讯(记者赵忠洪)3月20日上午,市委、市政府在市直机关小礼堂隆重召开全市环境综合整治行动动员大会,全面启动全市环境综合整治行动。会议号召全民参与,全力以赴打一场声势浩大、持之以恒的“桂林人建好桂林城,桂林人管好桂林城”的“人民战争”,为桂林大开放、大开发、大发展创造美好环境,力求用3—4年时间使桂林的城市综合管理水平迈进全国先进行列。

    市委书记、市人大常委会主任赵乐秦作动员讲话。市长黄俊华对全市环境综合整治行动作了具体部署。

    “环境也是生产力,是凝聚力,更是竞争力。”赵乐秦说,环境的优劣,直接影响甚至决定着经济增长的速度、社会发展的进程。近年来,我市高度重视环境整治,市委、市政府切实加强作风效能建设,桂林的城市建设管理有了长足进步,市容市貌有了显著改观,市民素质有了明显提高,政务环境有了较大改善。但是,与“桂林山水甲天下”的知名度相比,与打造桂林国际旅游胜地、建设美丽桂林的要求相比,与广大市民和中外游客的期盼相比,当前桂林的发展环境还有许多亟待改进的地方,主要表现为市容脏乱、交通拥堵、文明程度不高、投资环境不优。这些问题的存在,严重影响了城市形象,损害了政府威信,败坏了干部作风,如不尽快解决,势必妨碍我市经济社会发展。因此,开展环境综合整治,是桂林发展所需、民心所盼、责任所在,必须立即行动,全力推进。

    赵乐秦指出,当前和今后一个时期,建设桂林国际旅游胜地是我们迫在眉睫的首要任务,“加快建设新城,着力提升老城,产业融合发展,城乡协调推进,生态文化相融,富裕和谐桂林”是全市工作的总体要求。开展全市环境综合整治行动,其要义重在管理,关键在解决突出问题,贵在坚持,根本目的在塑造城市新形象。为此,要紧紧围绕建设桂林国际旅游胜地的战略目标,进一步解放思想、创新机制,加大投入、完善功能,彰显特色、提升品位,努力把桂林建设成“山水秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居宜业宜商宜游的美丽家园。我们必须坚持标本兼治、综合施策,以交通秩序、环境卫生、市容市貌、市民文明等集中整治行动为重点,以整治投资环境、提高办事效率,整治安全环境、构建和谐社会为根本,确保今年“六一”前城市市容环境见到初步成效、“十一”前看到明显变化,明年春节前实现大变样、长效管理机制基本建立,力求用3—4年时间使桂林的城市综合管理水平迈进全国先进行列。

    ——重拳治堵,让城市环境更通畅。通过交通秩序集中整治行动,集中整治停车难、道路拥堵等突出问题。通过科学化、规范化、精细化管理,提高通行效率。要规划、建设立体、地下等一批停车场,因地制宜新增临时停车点,切实解决停车难问题。启动实施“北通南畅”工程,年底前修通西二环路、滨江北路、福利路等道路,打通北上出城大通道,改造桂阳公路,尽快形成南北呼应的城市迎宾大道和安全畅通的城市道路外环线,构筑“北通南畅、东连西接,内外循环”的城市路网大格局。

    ——重点治脏,让城市环境更洁净。通过环境卫生集中整治行动,集中整治主次干道、市场周边、城乡结合部、城中村等场所垃圾暴露、渣土积存、污水横流、卫生死角等突出问题。严格落实“门前三包”责任制,确保门前市容整洁、卫生整洁、设施整洁和绿地整洁。要加大投入,充实保洁队伍,增加保洁设备,加大保洁力度,提高保洁水平。建设和改造一批垃圾中转站、公厕,加快完善垃圾收运系统、污水管网系统,遏制脏的源头。

    ——切实治乱,让城市环境更亮丽。通过市容市貌集中整治行动,加大执法力度,对“五乱”进行严管重罚,努力营造干净、整洁、有序的市容环境。建设和改造一批集贸市场和专业市场,寓管理于服务之中,积极引导摊点入市经营,还净于民、还路于民、还景于民,营造“人在城中走,车在景中行”的诗意环境。坚决遏制违法乱建行为,兴建一批精品建筑,改造一批重要节点、街区,美化城市道路园林绿化景观。

    ——全面治差,让城市环境更文明。强化责任分解,加强宣传发动,组织沿街单位、商家、店铺、小区和志愿者积极投身到城市保洁和交通秩序整治中来。加强对出租车、公交车等窗口行业的管理,提升从业人员的文明素质。以市民文明素质提升行动为引领,教育引导广大市民进一步增强家园意识、环境意识、文明意识、公德意识,养成文明习惯,弘扬文明新风,从自己做起、从身边事做起、从今天做起,为文明桂林增光添彩。

    ——彻底治本,让城市环境更美好。要研究建立投入保障、权责划分、宣传教育、督查督导、机构队伍等长效机制,确保城市环境整治工作持续推进。要加快建设新城,进一步拉大城市发展框架,优化城市空间和功能布局,打造城市发展新一极。要积极学习借鉴青岛、武汉、大连等城市的经验做法,坚持“以区为主、多方参与、源头治理、依法管理、综合施策、科学高效”的原则,突破体制机制障碍,创新城市管理理念,破解城市管理难题,全面提升城市管理水平。要大力改革城市管理体制机制,进一步简政放权,下放管理权限,把责任交给城区、相应权力下放城区、市直部门融入城区,形成人财物相统一、权责利相一致的城市管理长效机制。要积极探索政府主导、社会参与的城市管理新模式,加快推动政企、政事和管养分离,降低管理成本,提高管理效率。

    ——严肃治政,让投资环境更优良。精心组织开展“转作风,提效能”优化投资发展环境主题活动,集中整治庸、懒、散,“门难进、脸难看、话难听、事难办”,尤其是“吃拿卡要”等突出问题。制定出台“绿色通道”、“特事特办”、“一站式”服务等措施,切实提高办事审批效率,推动项目尽快落地。深入开展行风评议、明察暗访等活动,加大行政效能监察力度,严格控制对企业的检查评比活动,下决心解决好项目建设和企业生产经营环境问题。加强责任追究,把“不作为、慢作为、乱作为”和严重危害群众利益等行为作为问责重点,依法依规严肃追究责任,打造“清廉漓江、高效政府、务实桂林”。

    ——狠抓平安,让美丽桂林更和谐。深入推进“平安桂林”建设,加强对社会面的治安管控,依法严厉打击各种刑事犯罪。启动“大巡逻、大防控”行动,广泛组织治安管理员、巡防队员以及治安志愿者、社区保安等群防群治力量开展联防联控,确保平安桂林无死角、无盲区,不断增强市民、游客的安全感、幸福感和满意度。切实抓好信访维稳工作,通过抓源头、清积案、建机制、强基层,维护人民群众权益,促进社会公平正义,保持社会良好秩序。通过平安建设,让美丽桂林更平安,让平安桂林更和谐。

    赵乐秦强调,环境综合整治是一场任务艰巨的攻坚战、持久战,也是一项综合性、系统性的全局工作。要打赢这场硬仗,必须统一领导、分级负责,城区为主、部门联动,全民参与、合力推进。一要强化领导,形成高效有力的推进机制。必须实行“一把手”负责制,主要领导亲自抓、负总责。要组建强有力的八大专项行动指挥部和各城区指挥部,所涉及的部门和人员要全力配合,接受任务不讲条件,解决问题不讲困难,推进工作全力以赴。市直、中区直各单位,各城区、街道、社区都要密切配合,通力合作,主动衔接,形成全市一盘棋、上下一条心的工作格局。二要强化责任,形成奖罚分明的执行机制。各级各部门要建立任务分解表,将目标任务分解落实到部门、到单位、到责任人。要严格考核,兑现奖罚,凡工作不力、成效差的,要曝光问责;做得好的,给予奖励和重用。要建立第三方社会中介机构评价发展环境的奖惩机制,由社会中介组织征求市民、游客、投资商意见进行评价,党政督查落实,重奖重罚、真奖真罚。三要强化投入,形成运转有序的保障机制。市、城区财政要将开展环境整治行动所需经费纳入本级财政预算予以保障。要本着“谁投资、谁受益”的原则,通过政府引导,引入社会资本、民间资本参与城市建设管理,拓宽资金来源渠道。四要强化宣传,形成文明风尚的导向机制。各级宣传部门和新闻单位要积极配合,全程跟踪、全面报道、全方位监督,为整治环境强力造势。要迅速掀起全民宣传攻势,多形式、多途径、多渠道广泛宣传,让环境综合整治行动家喻户晓,形成家家户户齐上阵、个个单位见行动、全市人人都尽力的强大声势。五要强化作风,形成实干落实的工作机制。各级各部门要牢固树立“实干就是能力,落实才是水平”的理念,做到责任面前,担当而不推诿;任务面前,执行而不退缩;困难面前,作为而不回避。要把这次环境整治行动作为一次检验和锤炼广大干部执行力、协同力、落实力、创新力的考验,进一步树立“以发展论英雄、凭实绩用干部”的用人导向。

    黄俊华作工作部署时说,全市环境综合整治行动的核心内容是实施8个专项整治行动计划,分别是城市公共功能完善提升行动计划,城市市容环境卫生整治行动计划,城市重要节点、小街小巷、城中村整治行动计划,城市交通秩序整治行动计划,社会治安秩序整治行动计划,环境保护与园林绿化建设提升行动计划,市民文明素质提升行动计划,城市管理长效机制建立提升行动计划。此次环境综合整治行动持续至2015年12月,分4个实施阶段:宣传发动、集中整治阶段(今年3月20日至5月31日),全面铺开、整体推进阶段(今年6月1日至9月30日),巩固提升、常态管理阶段(今年10月1日至2014年1月31日),加快建设、完善功能阶段(2014年2月1日至2015年12月30日)。

    会上,市委副书记、市环境综合整治行动指挥部指挥长石东龙代表市委、市政府与各城区党委书记签订了责任状。

    市领导粟增林、潘永建、陈丽华、秦春成、蒋炳穗、王祝广、张晓武、叶兆泉、董乐群、郭维奇、鲁圣发、黄书明、石春莲、肖立华、巫家世、徐锋、刘明昱、秦俊、李文升、蒋廷春、容作信、汤桂荔,市中级人民法院院长廖少昆,市人民检察院检察长孟耀军,市人大常委会党组成员卢火雄,市政府党组成员杨思情,市政协党组成员莫玲玲、余秋平等参加会议。会议由石东龙主持。

    五城区四家班子主要负责同志及乡镇、街道办事处、社区、居(村)委会主要负责人,市直、中区直单位主要负责同志,市直相关单位班子成员及副科以上干部,市有关企业主要负责人在主会场参加动员会。

    桂林电视台对动员会进行了现场直播,市四家班子机关干部职工,各县(区)、乡镇、街道办事处、市直部门和驻桂林的中区直单位、驻军部队共超过6万人集中收看。

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