“保护漓江,发展临桂,再造一个新桂林”的战略部署,是临桂县实现腾飞的难得机遇。临桂要抢抓发展机遇、必须高扬解放思想的主旋律,以新一轮思想大解放推动工业园区建设大发展。
一、科学规划布局,拓展产业发展空间。
必须克服“小进则满”、“墨守成规”的保守思想,强化创新意识,勇于探索,勇于实践,做到在抢抓机遇上先人一步、在体制创新上快人一拍、在工作措施上超人一招,坚持科学发展不动摇,把科学规划作为加快发展工业园区建设的牵动点来抓,科学编制了工业园区发展规划,推动工业园区经济又好又快发展。
科学规划布局,扩充产业承接空间。近年来,临桂县在建好占地1000亩的鲁山工业园的基础上,按照“高水平配套工业园区建设”和“集中集约集群发展”的要求,全力打造承接东部产业转移新平台———秧塘山水科技园。该园区占地15000亩,截至今年4月份全县已投资6.5亿多元用于园区基础设施建设,完成了“三纵六横”路网工程6.5公里以及排水、排污等配套设施。目前,该园区已签约入园项目19个,计划投资总额42.4亿元,在建项目12个,已竣工投产项目2个,正在办理有关手续项目5个,初步形成了电子产品、机械制造、生物制药等特色明显的“块状经济”,预计建成达产后可实现工业产值100亿元以上。
积极整合资源,推进工业园区上规模、上等级。临桂县积极支持乡镇工业集中区发挥优势,依托各自的特色产业,整合资源,推进工业园区上规模、上等级。近年来,临桂县通过财政投入400多万元扶持建立了临桂镇、两江、会仙、五通兴办了4个镇级工业集中区和四塘、南边山2个乡级工业小区,积极引导工业企业向工业园区集中,使工业发展逐步形成产业集聚效应。目前已引进100多家工业企业在工业集中区落户,安排农民进厂务工1万多人。在临桂镇大雄村建设了占地150多亩的村级工业小区,并成功引进总投资达1100万元的普惠有色金属、高峰塑业等企业入园建成投产,不但村民能进厂务工挣钱,而且工厂提留给村集体的收入也全部用于新农村建设,形成了快速推进工业集中发展载体规划建设的整体合力。
二、加速工业化,推动园区经济新跨越。
必须坚持以增强工业支撑力为着力点,坚持扶持做强工业存量,抓好项目引进建设,培育壮大产业增量的思路,狠抓重点产业、重点项目和重点企业,做大做强特色优势产业,努力提高工业发展质量和水平,以工业的大发展推动园区经济发展的大跨越。
抓好现有企业扶持,做大做强产业存量。一是加大技改力度,扶持一批“专、精、特、新”中小企业,促其发展为规模企业。近年来,临桂县通过引导企业加大技改力度以及多种扶优扶强措施,使福达汽配公司、桂广滑石等一批企业快速发展,年产值从几十万、几百万元骤增至上千万和上亿元。二是大力推进国有企业资产重组,激发企业发展活力。县委、县政府想方设法引进强势企业收购兼并了制药厂、林机厂、水泥厂等一批国有企业,使这些企业重新焕发了生机与活力,成为推进县域经济发展的生力军。为搞活已资不抵债的原县制药厂,县政府主动承担了1500万元的债务,引进桂林三金药业集团兼并组建同济堂药业。该企业组建后,注入了新技术和资金,仅当年就投入建设和技改资金近亿元,实现企业产值2亿多元,税收2000万元,实现了银行赢、企业赢、县域经济发展“三赢”的目标。
抓好项目引进建设,培育壮大产业增量。临桂县坚持“高质量招商,集约化用地”的原则,按照“引大企业、上好项目”的要求,全面落实“签约引进一批、开工建设一批、建成投产一批、包装储备一批、向上争取一批”的目标任务,有效整合全县工业招商力量,搭建了驻广州、深圳、厦门等外派招商机构,全县上下形成了联动招商的强大合力,工业招商引资和项目建设取得实质性突破。据初步统计,全县一季度GDP完成14.2亿元,同比增长19.4%；规模工业总产值完成12.4亿元,同比增长46.2%；组织财政收入1.35亿元,同比增长52.5%,各项主要经济指标均实现了开门红。
三、不断优化投资环境,促进园区经济协调发展。
临桂县坚持以人为本解放思想,把改善、优化发展环境作为推动园区经济发展的立足点,坚持把扩大开放、优化环境作为吸引好项目、聚集大资本的“生命线”,以构建“诚信政府、阳光政府和法治政府”为目标,深入开展继续解放思想活动,推行“零障碍、低成本、高效率”的服务理念,为投资者提供“全过程、专业化、高绩效”的优质服务,努力营造商务成本最低的“洼地”优势。
为促进园区经济协调发展,县委、县政府高度重视抓好园区建设工作,把发展园区经济作为“一号工程”来谋划,县委、县政府主要负责同志定期协调解决园区建设中存在的问题。经常举行入园企业座谈会,建立领导联系帮扶制度,设立整治经济发展环境工作热线投诉电话,不断加强园区的综合治理,坚决杜绝“三乱”,及时解决建设和生产过程中遇到的困难。入驻园区的企业负责人一致反映,项目落户园区以来,从未遇到过阻碍企业发展和扰乱企业生产经营秩序的现象。
此外,临桂县按照“政府引导、科学规划、市场运行、多元投资、集约经营、联动发展”的原则,不断加大基础设施投入力度,实现了水、电、路、电信、通信、土地平整“五通一平”,完成基础设施投资2亿多元,为客商入驻园区提供了良好的硬环境,增强了园区产业的集聚功能。为努力营造文明、和谐、顺畅的社会环境,牢固树立“围墙内的事企业办,围墙外的事我们办”的服务宗旨,建立健全了服务网络,全面推行政务公开、首问责任、服务承诺、限时办结、项目无偿代办等制度,实现了全方位、多角度、高层面、宽领域的服务。(作者系临桂县委副书记)
