全州县是桂林市人口最多、区划面积最大的县。在发展历程中,全州曾有过辉煌的历史,被称为“老大哥”,是名副其实的“北大门”。然而,在改革开放的大潮中,在计划经济向市场经济的转轨中,全州从昔日的“老大哥”,变成了今天的“小老弟”。面对今日的尴尬局面,全州县如何通过继续解放思想大讨论活动,克服思想保守、观念陈旧、政策自制、体制僵化等因素的影响,在新的机遇面前实现全县经济的新突破?全州县委书记蒋炳穗接受了记者的专访。
解放思想,要敢于破除阻碍发展的落后思想牢笼
“地市合并之前,全州县也曾辉煌过。但在改革开放、经济转型的过程中,我们一些干部的思想观念不新,发展环境不佳。重官轻商,解放思想的步子迈得不大,习惯用老思维思考问题,用旧办法解决问题。‘管死’的办法多,‘放活’的办法少。体制机制滞后,国企改革步伐在全市滞后。一些干部群众的思想观念和精神状态跟不上形势,小成即骄、小富即安,求稳怕乱,缺乏敢拼、敢闯的胆气……”蒋炳穗一针见血地指出了制约全州经济发展的关键问题。
现在,我们面临着国家对西部地区的倾斜政策越来越多,北部湾经济区开放开发全面启动,东部地区一些产业加快向西部地区转移等多重机遇,如何充分抢抓叠加机遇,成为承接东部产业转移的第一梯队?蒋炳穗说,在新的机遇面前,全州县要实现经济发展的新突破,冲破阻碍发展的落后思想牢笼,就要做到六个“敢于”。敢于“放”:始终坚持把解放思想作为推动县域经济发展的核心工程,只要是有利于经济发展的事情,不管国家政策怎么变,不管市场怎么变,都能科学地去分析,准确地去把握,思想随着政策转,观念跟着市场变,充分将上级政策与当地实际结合起来,创造性地开展工作。敢于“斗”:敢于与僵化思想斗,与习惯思维斗,与保守势力斗。敢于“引”:不仅要大刀阔斧引资金,而且要大刀阔斧引人才、引品牌、引技术、引先进的理念。敢于“闯”:只要符合当地实际,不违背政策,就要大胆地闯,大胆地试。看准了的,先干起来再说,先办成了再说,让实践作为最终检验标准。敢于“拼”:要有上上下下抓发展的拼劲、干事业的狠劲和不达目的不罢休的韧劲。敢于“干”:要上下一股劲,不畏难、不怕苦、不嫌累,怀着一腔创业的激情,拼搏大干,埋头实干。
解放思想,要勇于突破体制机制上的障碍
“为什么全州掉队落伍?”“为什么全州招商难?”“为什么全州农业产业化程度低?”4月9日至11日,结合正在开展的继续解放思想大讨论活动,全州县四家班子领导、各乡(镇)党委书记和乡(镇)长、县经济部门主要负责人一行90余人,带着这些“症状”来到兴安、荔浦、临桂、永福4个兄弟县“询医问药”,寻找思想观念、发展速度上的差距。
不比不知道,一比吓一跳。通过考察学习,大家找到了差距,明确了方向,增强了紧迫感、责任感和使命感。解放思想,除了要破除各种落后的思想观念,还要狠抓学习,提高自身本领。要强化服务,优化发展环境。塑造守时、守约、守信的政府形象,营造“亲商、富商、安商”的浓厚氛围。要转变作风,狠抓工作落实。做到“不能说不能办,只能说怎么办”,要全力以赴、锲而不舍,一项一项抓落实,一年接着一年干,抓一样像一样,干一样成一样,一抓到底盯着干,不达目的不罢休。同时,要大力破除体制机制上的阻碍,建立完善干部考核机制和岗位责任制,创新用人机制,以上项目和发展经济论英雄,大胆启用敢于碰硬、善于干实事的人。蒋炳穗表示,目前,全州县正就突破现行体制机制上的障碍进行探索。在城市和园区建设的过程中,全州县筹备成立了两个投融资公司,以盘活国有土地,解决城市建设、园区建设过程中的投融资问题。
抓住新机遇,“建设两个新全州、打造五大新基地”
蒋炳穗说,除了良好的大环境外,全州县自身也拥有较好的区位优势,交通便利,路网发达,拥有良好的资源优势,县内矿产、水电、农产品资源丰富,远离漓江风景区,具有良好的环境承载力。在新的机遇面前,全州县将结合实际,“着眼一个目标、建设两个新全州、打造五大新基地”,一心一意搞建设,聚精会神谋发展。
“着眼一个目标”,就是要解放思想,开拓发展,努力把全州建设成为经济繁荣、环境优美、文明和谐、城乡协调的桂林市域副中心城市。“建设两个新全州”,就是要依托自身优势,大力推进工业化进程,工业总产值保持年均15%以上的增长速度,力争用五年时间,实现工业总产值翻一番,即从2007年的72亿元增加到2011年的145亿元,建设一个工业新全州；要加大城市建设力度,重点开发新区,拉大城市框架,力争用五年左右时间,县城建设区面积和人口翻一番,建设一个城市新全州。“打造五大新基地”,就是要大力改造提升冶炼业,打造成为全国锰铁生产基地；大力整合矿产开发加工业,打造成为全国有色金属生产基地；大力发展金槐种植加工业,打造成为全国金槐药业基地；大力发展酿酒业,打造成为广西最大的白酒生产基地；大力发展速生林种植加工业,打造成为桂北最大的造纸基地,从而实现工业、农业的协调发展。
