解放思想促进文化事业、文化产业繁荣发展
2008-5-4 15:31:00 来源: 桂林生活网—桂林日报 作者：
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核心提示：近日市委宣传部组织了新闻、出版、文化系统主要领导参加的专题座谈会，就继续解放思想的大讨论推向深入，拓展繁荣桂林文化事业，积极探索文化产业的科学路径和发展模式，推动我市文化事业的蓬勃发展畅所欲言。
编者按：
为了将继续解放思想的大讨论推向深入，拓展繁荣桂林文化事业，积极探索文化产业的科学路径和发展模式，推动我市文化事业的蓬勃发展，近日市委宣传部组织了新闻、出版、文化系统主要领导参加的专题座谈会。大家就我市文化事业的改革，结合本单位、本系统的实际情况各抒己见，畅所欲言。现将这些领导的发言整理以飧读者。
关键是要真抓实干
□市新闻出版局党组书记 局长 王忠
市委宣传部组织全市宣传系统领导干部围绕市委、市政府即将下发的《关于深化文化体制改革的实施意见》和《关于发展文化产业的决定》，开展了继续解放思想的大讨论。这对于我市宣传系统在服从于、服务于市委、市政府关于“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”的战略部署的基础上，更好地推动我市文化事业与产业建设不断发展不断繁荣有着深远的现实意义和历史意义。
在这次继续解放思想的讨论中，市委、市政府即将下发的《关于深化文化体制改革的实施意见》《关于发展文化产业的决定》，是指导我们文化系统发展的一个纲领性文件，是推动我市文化事业与产业的大发展大繁荣的重要举措。我市新闻出版工作要全面贯彻好、学习好、完善好、落实好这两个文件：
其一，要统一领导特别是领导班子的思想认识。只有全体领导班子形成共识，形成合力，才能为新闻出版事业的发展与繁荣提供坚强的领导核心和提供坚强的组织保证。
其二，要充分发动和调动全局人员和全行业人员的积极性。不能上面“热”，下面“冷”；也不能下面“热”，上面“冷”。只有上上下下、方方面面都“热”起来，才能“众人拾柴火焰高”，才能使新闻出版事业始终充满朝气与活力。
其三，要总结和把握工作特点与规律，促进新闻出版工作协调全面发展。工作指导思想要坚持“一个中心，两个加强”，即以发展和监管为中心，不断加强“扫黄打非”“禁盗”斗争，不断加强新闻出版法律法规的宣传教育和培训。在工作措施与方法方面：一要坚持“主管市场而不主办市场”，做到政企、政事、政资分开。二要坚持挂牌就是职责。在目前我局一套人手三块牌子（即新闻出版局、版权局、“扫黄办”）的工作机制与体制下，要充分认识版权局和扫黄办工作的意义和作用，在坚持挂牌就是职责的同时，着力解决无编制、少经费、无人员的问题。三要坚持监管就是服务。一方面要为合法经营的企业、个体经营者做好全方位的服务，使我局真正成为服务型、学习型机关。另一方面，对于违法经营的单位、企业与个人，要公正公开公平执法。从某个角度讲，这同样是做好监管中的服务工作。四要通过市场运作的方法，整合资源，使整个新闻出版产业朝做大做强的方面发展。
其四，要有百折不挠的信念和精神。改革从某种意义上讲是一场触动灵魂、触动方方面面利益的革命，不可能没有阻力，不可能一帆风顺，更不可能轻轻松松一蹴而就。因此，我们要作好思想上、心理上和行动上的充分准备。唯此才能做到在一个不太长的时间里，在现有的基础上，推动我市新闻出版事业又快又好地发展。
解放思想 抢抓机遇 促进广电事业大发展
□市广播电视局局长 党组书记 邓建民
一、抓质量，努力提高宣传水平和创作水平，在广电事业的推进上取得新进展。
1.今年全市广电部门要抓住宣传贯彻“十七大”、举办北京奥运会、纪念改革开放 30周年、自治区成立 50周年等重要契机，精心组织，精心策划、精心制作，以推进节目和提高节目质量为重点，抓好重大主题宣传，抓好重点选题创作，体现和发挥主流媒体的作用，集中打好几个漂亮的宣传战役，大力唱响社会主义核心价值体系这一主旋律。
2.强化两个服务，贯彻“三贴近”原则，抓导向，努力提高引导能力。
3.大力打造电台、电视台的频道频率、栏目节目。电台的两个频率、电视台的三个频道要推出一批新栏目。
4.积极探索制播分离的路子。
5.深化广电单位内部考核，建立健全激励机制。
二、抓覆盖，努力提高传播能力，在构建广播电视公共服务体系上取得新进展。
1.抓好广播电视节目无线覆盖工程建设。我们要力争在短期内完成我市尧山广播电视发射台和市属十个县广电差转台覆盖中央、自治区和桂林广播电视节目的建设任务，并投入运行。年内我们还将在广电无线覆盖的盲区再建立 3至 5个新的差转台，力争全市广电的无线覆盖范围更广。
2.扎实推进“村村通”广播电视工程。在巩固 50户以上农村通电自然村“村村通”广播电视工程的基础上，我们还要扎实推进 20户以上已通电自然村村村通广播电视工作。“十一五”期间我市要完成 6776个村点的任务，今年要完成 3245个村点通广播电视的任务。我们要认真做好直播卫星开播前的各项准备工作，直播卫星成功发射后，要按要求加大力度，加快速度，确保按质按量完成任务。
3.抓好西新工程。西新工程对于促进边境地区和少数民族地区的经济社会文化发展，促进和谐社会建设，都具有十分重要的意义。我们要切实抓紧抓好第四期第二阶段建设任务前期的各项准备工作。
三、抓管理，努力提高执行力，在加强、改善广播电视宏观管理上取得新进展。
1.要加快理顺局台管理体制的工作进程。
2.要落实管理责任。
3.要强化管理措施，不断完善各项管理制度，创新管理机制，运用技术手段，健全奖惩办法，实施有效的监管，确保各项管理措施到位。
4.抓好队伍管理。
四、既抓事业又抓产业，在广播电视产业结构调整上取得新进展。
1.巩固桂林深圳广电媒体跨地区合作的成果，进而推动桂深两地广电全面合作。
2.创新广电产业体系，积极主动地发展新媒体，抢占新阵地，利用新媒体提升传统媒体。
3.克服小散滥的现象，提高规模效益，提高科技含量。
4.要按照“创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力”的要求，加快产业发展步伐。
抢占发展先机 争取发展主动
□市文化局党组书记 局长 唐柳林
解放思想，抢抓机遇，推进文化建设是顺应经济社会发展规律、推动社会发展进步的必然要求；是坚持以人为本、不断满足人民群众日益增长精神文化需求的迫切需要。各级各部门各单位都应当从战略全局的高度，充分认识推进文化建设的重要性和紧迫性，像重视经济工作那样重视文化工作，像重视物质文明建设那样重视精神文明建设，像重视做强经济硬实力那样重视做强文化软实力，努力推动文化建设上台阶。
文化部门要通过解放思想，进一步增强文化大发展大繁荣的信心和决心。一是要在发展理念上解放思想。文化具有意识形态属性，又具有商品和产业属性，文化发展包含着公益性文化事业发展和经营性文化产业发展两个方面。为此，要树立创新的理念、市场的理念、开放的理念，创新体制机制，强化市场导向，增强文化发展动力。
二是要在抢抓机遇上解放思想，紧紧抓住中央、自治区加快推进文化建设、文化市场需求日益旺盛的大好机遇，紧紧抓住国家批复广西北部湾经济区发展规划的历史机遇及我市全面推进临桂新区建设等重大机遇，不断强化“抢”的意识、落实“抓”的举措，抢占发展先机，争取发展主动。
三是要在发挥优势上解放思想，充分发挥我市的历史文化优势、生态文化优势、特色文化优势和人文优势，把良好的资源优势尽快转化为文化的发展优势、竞争优势。
推动我市文化大发展大繁荣，要进一步理清思路，突出重点。一要以项目建设为重点，大力发展文化产业。要抓园区带动，加快建设我市文化产业示范园区，努力把文化产业示范园区建设成为功能全、品位高、人气旺的文化产业集聚区，打造我市最响亮的城市品牌；要抓项目带动，立足我市丰富的文化资源，善于借力开发，抓好桂林抗战历史文化博物馆、桂林大剧院、广西国际文化旅游演艺之都、书画工艺品交流一条街等重大项目的建设，努力把资源优势尽快转化为品牌优势、经济优势、竞争优势。二要以建立覆盖城乡的公共文化服务体系为目标，繁荣发展文化事业。要抓好公共文化设施建设，深入开展群众性文化活动，鼓励、支持文艺工作者多出精品力作，繁荣社区文化、企业文化、校园文化、军营文化，让广大人民群众共享文化发展成果。三要以深化体制机制改革为动力，增强文化发展活力。要以转换机制、增强活力、改善服务为重点，抓好公益性事业单位改革；以创新体制、面向市场、壮大实力为重点，抓好经营性事业单位改革；以改善服务、指导协调、加强监管为重点，抓好文化管理体制改革，增强文化发展活力。四要以优化环境为重点，努力为文化建设提供可靠保障。要建立健全领导体制和工作机制，研究制定全市文化发展规划，落实文化发展政策，建立完善文化发展综合评价体系，强化督查和考核，营造良好舆论氛围，形成推进文化建设的强大合力。
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