人民民主是社会主义的生命(提纲)
一、 改革开放以来我国民主政治建设取得的成绩和存在的问题
(一) 我国民主政治建设取得的成绩
第一, 社会主义政治制度不断完善和发展
第二, 基层民主政治建设突飞猛进
第三, 党内民主逐步扩大
第四, 干部选拔和任用制度的民主化、规范化不断增强
第五, 转变政府职能,推进行政体制改革
第六, 依法治国取得明显成绩
(二) 民主政治建设中存在的问题
第一, 党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一还不到位,社会主义民主制度还不够完善
第二, 在丰富民主形式、扩大公民有序政治参与方面还存在一定问题
第三, 基层民主政治建设还存在着不足
第四, 政府职能转变和行政体制改革还有待深入
第五, 决策科学化、民主化的机制还没有真正建立起来
第六, 司法体制改革还不到位
二、坚定不移地走中国特色社会主义民主道路
(一) 中国特色社会主义民主体现了民主政治的一般要求
1、 民主的一般含义
2、 建设中国特色社会主义民主体现了民主的上述要求
(二) 发展社会主义民主必须从中国国情出发
1、 世界上任何国家的民主都是同本国国情相结合的
2、 不能照抄照搬西方资本主义民主
3、 中国特色社会主义民主的特点
(1) 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
(2) 寻找适合自己国情的民主发展目标,模式和实现道路
三、通过政治体制改革深入发展社会主义民主
(一) 扩大人民民主,保证人民当家作主
1、完善人民代表大会制度
2、完善共产党领导的多党合作和政治协商制度
3、坚持各民族一律平等,保证民族自治地方依法行使自治权。实行民族区域自治制度
4、积极有序地扩大公民政治参与
5、推进决策科学化,民主化,完善决策信息和智力支持系统
6、加强公民意识教育,树立社会主义民主法治、自由平等,公平正义理念
(二)发展基层民主,保障人民享受更多更切实的民主权利
(三)全面落实依法治国的方略,加快建设社会主义法治国家
(四)加快行政管理体制改革,建设服务型政府
(五)完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力,始终用来为人民谋利益
(六)加快党内民主建设
1、改革完善党内选举制度
2、建立 “党的代表大会代表任期制”和“党代表大会常任制”
3、进一步加强党内监督
系统论视野中的和谐政府构建
一 和谐政府是系统化了的政府
(一)政府是系统的政治组织
(二)和谐政府是政府系统内部及与其他系统相互协调的结果
二 和谐政府的系统构建
(一)和谐政府的目标:服务型政府
(二)和谐政府应是具有前瞻性的政府
(三)和谐政府的核心:政府创新
(四)和谐政府实现社会善治的关键:利益均衡制度的创设
三 系统论视野中和谐政府构建的几点思考
(一)以人为本,重视合法性的输入
(二)拓宽反馈渠道,协调政府与社会间的关系
(三)依法行政,科学决策,走民主法治之路
(四)政府结构的系统转变