“灌阳县经济总量小,基础薄弱,属经济后发展地区,同时又面临西部大开发的深入实施、广西北部湾经济区发展规划得到国家批准实施、桂林新一轮大发展等新的历史性机遇。灌阳必须坚持以解放思想为先导,把解放思想作为推动发展的动力源泉,作为破解难题的思想武器,推动灌阳科学发展、快速发展。”灌阳县委书记杨程开宗明义地指出了解放思想对促进灌阳全县发展的重要性。
破除五种思想 树立五种意识
“年初罕见的冰冻雪灾,使灌阳县的工农业生产遭受重创,各类基础设施受到严重损坏。做好灾后重建和恢复生产工作是当前和今后一个时期的工作重点。这项工作任务重、困难大、时间紧,必须克服消极心态、畏难情绪,以灾后重建和恢复生产为契机,把遭受雨雪冰冻灾害的坏事,变成调整产业结构、加快基础设施建设的机遇。同时,灌阳目前仍处于‘打基础、兴产业、艰难爬坡’的阶段,与先进地区相比,灌阳还存在着相当大的差距。此外,一些干部思想僵化,思维方式、发展理念、发展思路、创新能力跟不上形势发展的需要。特别是缺乏创新发展的理念,缺乏赶超发展的理念。灌阳能不能实现跨越式发展,与先进地区是缩小差距还是拉大差距,是赶上先进还是被抛得更远,在很大程度上取决于我们有没有创新发展、赶超发展的理念……”杨程细数目前制约灌阳发展的诸多困难。
杨程说,解放思想的过程就是一个不断创新的过程。因此,切实解决制约灌阳经济社会发展思想上、观念上、思路上的问题,更好地掌握推动科学发展的根本方法,提高领导科学发展的能力和本领,就必须破除“五种思想”,树立“五种意识”,即破除消极等待思想,牢固树立积极进取的机遇意识；破除小富即安思想,牢固树立不进则退的忧患意识；破除因循守旧思想,牢固树立敢闯敢试的创新意识；破除盲目干事思想,牢固树立统筹兼顾的科学发展意识；破除无所作为思想,牢固树立高效优质的服务意识。
强化工业主导地位 着力加快工业经济发展
工业是强县之基、富民之本。灌阳的经济总量小,基础薄弱,属经济后发展地区,与先进发达地区的差距主要体现为工业经济落后。解放思想,实现灌阳快速发展,就必须强化工业主导地位,按照新型工业化道路的要求,加快工业经济发展。
杨程说,今年的冰冻雪灾使灌阳县的工业企业受损严重,县财政在十分困难的情况下,已经投入316万元,支持帮助企业恢复重建。目前,除了7家水电站之外,其他企业已经全部开足马力恢复生产,力争把因灾造成的损失夺回来。下一步,灌阳将继续加快工业集中区建设,为承接产业转移,加快工业发展营造良好的环境和条件。同时,要运用政策和市场的手段,建立和完善投入机制,鼓励多种投资主体以多种方式参与工业集中区基础设施建设。鼓励各乡镇积极引进工业项目落户集中区,使工业集中区成为产业集聚的主阵地。要继续培优扶强,鼓励和支持企业发展。加大国有、集体企业改革改制力度。通过盘活存量、壮大增量,做大产业、做强企业,加快工业发展,扩大经济总量,促进产业优化升级。
同时,要狠抓招商引资和重大项目建设,切实增强发展后劲。要按照市委、市政府提出的“项目建设年”的要求,建立健全项目工作责任制,层层分解,责任到人,切实抓好项目建设,努力完成一批事关全县经济社会发展大局、对今后发展具有重大拉动作用的项目,切实增强灌阳发展后劲。
扩大城镇规模 推进新农村建设
城镇是各类产业聚集的载体和依托,是县域经济发展的平台。城镇规模过小,吸纳、集聚和产业带动能力不强,是制约城镇化的一个关键因素。
杨程表示,灌阳县将以扩大城镇规模为重点,进一步完善城镇功能,不断增强城区的产业聚集力、人口吸纳力、要素集结力、创新发展力和辐射带动力,全面推进城镇化进程。要按照“以灌江为轴线,西建东扩”的思路,重点加快县城江东新区建设,通过3至5年努力,实现新区基础设施、城镇功能基本完善,人口集聚初具规模的目标。同时,加快发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设。结合灾后重建,积极引导农民调整农业产业结构,打造一批主业突出、特色鲜明、效益显著的特色农业示范区,以特色农业示范区辐射全县农业,打造拳头产品,真正形成“一乡一业、一村一品”的良好格局。按照“企业+基地+农户”的农业产业化经营模式,加大农业招商引资力度,培育发展一批以大宗农产品为主要原料、科技含量高、经济效益好、带动农户多的农业龙头企业,促进农民增收,加快社会主义新农村建设。
