解放思想建设临桂新区 再造一个新桂林
2008-4-21 14:56:00 来源: 桂林生活网—桂林日报 作者：市建设与规划委员会主任黄家城
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核心提示：在实现向西发展过程中，我们必须进一步解放思想，以规划为先导，打开思路、破解困难，通过加快临桂新区建设和发展实现桂林城市做大做强、产业做大做强的目标。
加快临桂新区建设，是桂林继续解放思想的落脚点和聚焦点。
2003年 7月，国务院批复的桂林市城市总体规划明确指出：“桂林市的城市建设与发展，要坚持经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略”；“城市建设主要是向西发展”。 2007年盛夏，自治区党委、政府明确提出了“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”的发展战略。“建设新区，疏解老城，组团发展、重点向西，优化布局、完善功能，为产业发展拓宽空间，给经济发展提供依托，建设现代化、生态型的山水宜居城市和国际旅游城市”，已成为当前桂林城市破解发展和保护难题、促进经济社会健康发展的首要任务。
目前，临桂新区的规划和建设已全面启动，临桂新区要成为我市继续解放思想的先导区，综合改革的实验区，以城带乡、以工促农、城乡统筹协调发展的示范区。在实现向西发展过程中，我们必须进一步解放思想，以规划为先导，打开思路、破解困难，通过加快临桂新区建设和发展实现桂林城市做大做强、产业做大做强的目标。
首先，要在新区规划思路上实现新突破，体现继续解放思想的新成果。规划临桂新区，要站在全局、大区域的层面，以对历史负责的态度，用发展的眼光，按照科学的城市发展规律，统筹兼顾，既考虑城市的建设，又考虑产业的集聚；既考虑经济的发展，又考虑人民群众的生产生活；既考虑长远的利益，又考虑近期需要；既考虑经济效益，又考虑社会效益。在新区规划上，积极学习借鉴国内外先进城市的成功设计理念，引入竞争机制，按照“高起点规划、高水平设计、高质量建设、高标准管理、高效益运作、高速度发展”的要求，对临桂新区合理规划、科学定位，通过规划引导，力争在 5到 10年内把临桂新区建设成为以生态居住、休闲度假、文化会展、高新产业集聚、现代物流服务、名企总部办公为主的独具桂林山水特色的现代化城市新区。
其次，要在新区规划成果上突出新特点，展示继续解放思想的时代特征。桂林是国际性的风景旅游城市和国家历史文化名城，是桂、湘、黔交界地区和广西北部区域中心城市，大湄公河次区域旅游门户城市，是珠三角经济圈与中国—东盟自由贸易区的腹地，是我国东南沿海和大西南腹地的重要连接点。这种独特的城市性质，必须体现在规划成果中。
按照造城先造景，建房先建绿的原则，临桂新区规划要延续桂林老城“城在景中、景在城中、城景交融”的独特城市形态，把生态景观工程作为临桂新区规划建设的亮点，尽快规划好市民广场、新区公园和园林绿化系统，通过规划引导，实施会仙湿地恢复工程等等，努力把临桂新区打造成风光旖旎，楚楚动人的山水生态城市新区，构筑良好的城市生态环境，形成和谐发展的桂林模式。
按照保护历史文化遗产，发掘地域、民族文化遗存，提升城市文化品位的要求，临桂新区规划要在展示历史风貌、突出建筑特色等方面下功夫，规划修葺李宗仁故居等历史名宅，发掘和保护历史建筑遗迹，在建筑设计中引入历代民居建筑符号，建设具有桂林特色的街区，彰显文化底蕴。
遵循“以人为本”的理念，临桂新区规划要突出对人的关心、尊重。要树立“循环生态”理念，通过规划引导，使新区实现交通畅通、空气清新、绿地宽敞、楼宇设计协调、城市功能布局合理，为居住者提供节能环保生存空间，打造舒适的居住、休闲、工作、交通环境，使人与自然和谐共生。
要适应经济社会发展的需求，临桂新区规划要充分考虑产业的合理布局，新区范围内规划安排的建设项目，要优先考虑景观环境建设、市民中心建设、商务中心建设，也要同步考虑教育、医疗、商住、娱乐服务功能的布局，考虑工业产业、交通物流等要素向新区集聚，促进人口向新区转移。通过规划，凸显桂林面向东南亚，服务西南、华南和中南的区位优势，使新区尽快融入和开展多区域经济合作，成为桂林今后发展高速飞转的引擎。
再次，要在新区规划实施上展示新速度，凸显继续解放思想唤起的发展气魄。要把临桂新区建设成为解放思想的先导区，关键要抓好规划的实施，让规划蓝图变成现实。因此，必须尽快规划明确新城分区的城市功能，制定好分期实施的新区建设规划，明确阶段性的建设目标和任务，使总体规划尽可能地与控制性详细规划、修建性详细规划有效衔接，尽快动工兴建新区对外连接的机场路改造，万福路西延长线项目及规划建设核心区域内主要城市道路，新区的城市公交、给排水、电气、燃气、通信、绿化、污水处理等基础设施项目，拉开临桂新区空间发展框架，大力开发度假旅游、健身旅游、会议旅游、运动旅游以及各类主题旅游等新型旅游产品，以思想大解放，促新区大建设，真正使继续解放思想的成果充分落实到临桂新城规划建设的实践中。
本文来源：桂林生活网—桂林日报 作者：市建设与规划委员会主任黄家城
