解放思想、实事求是是中国特色社会主义理论的精髓和灵魂,是我们观察问题、分析问题、解决问题的出发点和立足点。今天我们再一次掀起新一轮解放思想的热潮,就是要紧密结合我们工作的实情,紧扣机关后勤管理、服务和保障工作出现的新情况、新问题,在新的起点上,冲破思想的僵化和禁锢,增强我们解决新问题、探索新途径、谋取新发展的能力。
新时期赋予机关事务工作许多新内涵、新知识、新理念、新要求。随着社会主义市场经济的逐步完善,特别是公共财政体制、行政管理体制、事业单位分类改革的不断深化,机关事务工作面临着许多新课题。解放思想,最终要落实到我们的工作中,就是要应对机关后勤改革和发展中出现的新情况、解决新问题,这是我们的根本目标。我们要跳出旧的模式和框架,大胆地探索,大胆地实践。
一、新能源法赋予机关事务管理局行政管理执法职能。
《中华人民共和国节约能源法》赋予了各级机关事务管理部门负责制定和组织实施公共机构节能规划,制定能源消耗定额等职能,这对我们来说肩上的责任更重了,对我们的工作要求也更高了。制定本级公共机构的能源消耗定额,制定既有建筑节能改造计划并组织实施对我们来说是一个新的课题。如何认真履行好这一职责,强化管理是重要的环节。在管理的理念、管理的方式、管理的手段、管理的层面和管理的深度上要有新突破是当前急需解决的问题。以前在能耗统计分析方面是我们的薄弱环节,要尽快建立能耗统计分析管理系统,制定能耗统计指标,对办公区、生活区用水、用电、公务用车油耗、行政办公成本等数据进行全面统计和分析,为下一步制定能耗定额指标体系、实施目标管理打下良好的基础。在此基础上建立能耗公布制度,将指标由低到高排序进行通报,引起各单位领导的高度重视,在全机关形成节约光荣、浪费可耻的良好风气。加快实施节能改造,淘汰高耗能设备,积极推广和应用节能产品和技术。建立节能减排长效管理机制,加强对各单位节能减排工作的组织、管理和监督。对各单位节能减排目标完成情况进行定期检查和考核,逐步建立能源审计、能源公示制度,引入节能评价和社会监督机制,切实把节能减排、节能降耗工作抓出成效。
二、加强和改进机关房地产管理工作是机关事务管理工作的重要职能。
目前,市委、市政府“保护漓江,发展临桂,再造一个新桂林”的发展战略,给我们机关房地产管理工作提供了难得的发展机遇,也带来了新的挑战。新形势新任务,如何贯彻落实国家有关土地的宏观调控政策和自治区的土地调控政策,充分发挥政府房地产的使用效益,确保政府机关国有资产的安全有效方面要有新思路、新办法。在开展市直机关单位用房、土地登记管理的基础上,加强国有资产管理,创新资产运行机制,提高资产使用效率,规范资产配置、使用和处置行为,加强对资产全过程的监督。随着《物权法》的实施,对机关房产的管理也提出了新的要求。积极推进物业专业化管理,下力气探索机关生活区社会化管理的新路子,逐步改变机关干部依然停留在过去享受福利性待遇的思想和观念。
三、提升服务和保障能力是机关事务管理工作的主要职责。
社会主义市场经济的不断发展和完善,要求机关事务工作适应社会化大生产和社会分工的需要,遵循高效能、低成本、专业化的运行规律,建立与“小政府、大社会、大服务”相符合的管理模式,从建立新的管理体制和新的服务运行机制上推进后勤的各项改革,树立知识后勤、技能后勤、信息后勤、法制后勤、资源后勤的新理念。在新形势下,我们干部职工队伍的素质、管理的水平、服务的理念不适应发展的矛盾变得越来越突出,改革的要求变得越来越迫切。亟待培养和引进一批技术人才、专业人才和管理人才,提高全员素质,将现有点多面广低效靠资源消耗和人力投入的粗放型后勤增长方式向集约化增长方式转变,将经验化传统管理模式向专业化现代管理模式转变,变后勤为先行,变单一服务到全方位服务。
解放思想,归根到底是要把人的活力、创造力、各种潜能和聪明才智焕发出来。为此,我们要把解放思想的重点和着眼点放在“人的解放和发展”上,将解放思想转化为我们实际应对新情况、解决新问题的能动力,推动机关事务工作又快又好发展。