美国教育的发达有什么样的特点。因为我的工作经验对这个问题可以深入的思考，我 15 年在高等院校，后面几年在湖南社会科学院工作，我看过不少教育研究文献，大部分是分析中美教育体系的比较，因此我在美国的时间，我重点思考它的培养模式和中国有什么不一样。今天我到 “ 桂林百姓文化大讲坛 ” 也把制度这一块写一写，我建议中国的教育在制度上和培养模式四个 “ 三三制 ” 的特点。
在教育制度上，表现 “ 三统三分，三易三难 ” ，在培养模式表 “ 现三先三后，三重三轻 ” 。
首先教育制度上的特点， “ 三统三分，三易三难 ” ，我自己归纳的，不一定很准确。我反复看我自己写的材料，我觉得大致的要点在这里。 “ 三统三分 ” ，是指导向统一，定位分散，评价统一管理分散，渠道统一机制分散， “ 三易三难 ” 受教育人容易上名牌学校难，入学容易毕业难，学知识容易学专业难，这是制度设计，我觉得它有特征。
为什么导向统一，地位是分散？这个国家教育非常发达，但是实际上对教育宏观管理是非常松散，不是很细节的，很完整的管理。美国的教育部，真正组织教育部是 1979 年才正式成立，而且它的职能跟我们国家教育部不一样，它主要把握教育导向，于是美国的教育导向大致有一个统一的方向。
那么，美国用什么方式调整这个导向，它做三个方面，第一是分配和管理联邦政府根据国会有关立法给予的补助费。把握这个要素主要把握教育公平性，我们党的十七大文件里面把教育公平摆在非常重要的位置，前一项我跟省教育厅也做有关这样的课题，教育均衡发展，人天生下来第一件事是受教育，第一件就是教育是否公平，因此美国教育部把握这个导向，通过给予经费的补助，把握教育公平性的导向。
第二是搜集公务高等教育有关统计资料，就是我们经常讲信息导向，把高等教育信息动态密切掌握，信息引导，信息激励，信息调控，充分履行这个职能，把这个高等教育数据信息。
第三是组织教育研究，这是科学引导，我们教育怎么样发展，朝什么样的方向发展，是教育研究组织，美国的教育研究只能是有很大差别的，我们教育部管得非常宽，直接管理很多学校，美国没有这样的。有很多这样的差别。它是履行三种职能把握导向。
定位分散，各个学校办学有明确的定位。这种定位有层次上的，有类型、目标上等等，首先它有层次上，美国的学校高等教育大概有四个层次，有两年制的学院，四年制的大学和四年制的专业学院，学位体制五级制准学位，准学士学位，硕士学位，博士学位，专业学位，美国学位和我们有不一样，不管是智能科学、社会科学还，只要是研究类学科，它颁发学位都是叫哲学博士学位，如果要拿专业学位，它的要求更严，这几个层次有明确的定位，比如一些学院就是给你培养技能，如果说是医学博士等等要求更严。
这以几个层次有比较明确定位，比如说社区学位就是培养技能，第二个就是大学预科，它是两年学习可以转四年学习。我们国家有没有层次呢，有层次但是层次之间没有清晰定位，我们抱怨研究性大学，教学性研究性大学还是职业技术学院，实际上层次是有，但是没有明确的定位，一级吃一级压缩饼干，同样的专业专科是三年，本科四年，专科的时候把四年压成三年，它没有进行社会分工培养学生。
有目的上的，也有培养模式，比如说学校定位一个需求层次培养人才，我的毕业生毕业趋向也就是这一一个层次，就按照这个目标去组织研究、去开发，因此我们是错位，我搞就业的时候，学生问你比较苦难，你很难回答。有人说我要研究生和博士，你问他为什么读，他就说好就业，我们国家地位目标没有很大的差距，没有分散的原因，都是一个目标和模式，他当然是对的，现实也是这样的硕士比研究生好就业，研究生比本科生好就业，是分而不散。你不能说研究生好就业，博士生好就业，或者是中专不好就业，这是错误的，我把道理一讲我想大家非常明白，就是我们定位没有分散。
他们的地位是分散的，而不是交叉的，是清晰而不是模糊，是有个性的而非共性，是稳定而不是波动的，美国的学校，这个学校像我们国家这种情况是很少有的，职业技术学院办几年就升为本科，我们这个理解，就引起教育秩序的紊乱。美国专业就是专业，它不会想去办本科，非常稳定的，而不是波动的。这是教育制度第一特点。
第二个特点评估统一，管理分散。我们国家教育评估比较多，美国也叫教育评估，而且它也是统一的。它的做法分六个区域进行，而且这个评价非常严，学校要定期接受检查，符合要求才能取得被认可的资格。学校评估以外，某些专业课程也要经过专业评估团，也要经过专业审查和认可，有些专业比如说法律、牙医等被认可是先决条件。它评估抓得非常严，但是它的管理是分散的，主要是各个州在管理高校，而且这里面大学管理体系没有统一的模式，一般由州教育厅或者政府其他组织负责对高校进行监督和管理。
这个仅仅介绍加州情况，加州是 1960 通过中国高等教育规范，创造性提出一个科学系统高等教育发展思路，加州教育在美国是非常发达，斯坦福大学，加州大学等都在加州，它集目标两个，第一避免高等教育竞争，没有效益的竞争，第二为学生提供充分高等教育的机会。它按照这样的目标，创建美国最大公立高等教育体系。
三个层次，第一个 UC ，就是加州公立大学，还是加州大学 UC ，还有州立大学，还有 CSU ，还有一个设计学院 CCC 三个系统，每个大学进行管理，是庞大的，同时美国大学内部管理制度跟中国国内管理是截然不一样的。他内部是学者自学，治校的模式，它有学校的事务一般是教授管，在美国一个截然相反现象，美国高等学校出现系主任和什么事物，很少有人问津，他们基本上都轮流做庄担任过，为什么？它职能不一样，是纯正服务机构，它学术机构是教授委员会确定的，教授有很高的权威，这是办学理念跟我们国家有很大差距，差别在呢？美国它的观念，办学是因为有教授，有了学生然后才有这个学校，它办学校不是很难的事，我有一批师资和学生办什么样学校，这个申请学校不是很难。中国相反，首先有牌子，有位置，再有教授，再有学生，是这样一个程序，因为这个情况不一样，他内部管理和程序跟我们不一样的。因此这个美国大学的管理在学历制呈现多样性，有的两学制的，有三学制。美国的监管又是有一个划分，它有非常完整的管理制度，美国有很多重要机构在这里研究，这些机构对高等教育的发展和推进起到非常重要作用。
第三个特点，渠道统一，机制分散。我讲这是入学这个环节，这跟我们每一位关系非常密切。高等教育入学是重要的环节。美国的教育入学渠道是统一的，经过小学到中学，大学经过什么样的东西，要提供什么样的材料这个基本上统一。但是机制又是分散。
我们讲这个统一，美国有三个刚性要素，第一个参加标志个人学业水平和研究能力权威考试成绩。这是就像我们考美国大学 SAT ，或者 ACT 这是美国的高考，只不过美国高考次数很多，一年举办七次，美国大学你考到这个成绩，代表你一个方面的水平一个重要的参数，但是获得这个水平跟我们国内人的观念不一样。不一样在哪里？我们经历很多考试，你在关键一个考试没有考上，就否了。美国考试可以考很多次，而且它认你最高这个成绩，最高成绩代表你的水平的，你最低是你没有发挥好，所以美国高考制度也好。
我们呢，是一年，一年的，他们放得很开。我们确确实实很多，读书读十几年，很多因素包在里面，什么因素，什么特殊情况都没有，所以读书十几年参加这次高考，这个高考的紧张程度到什么样是可想而知。一定要发挥好。
第二个刚性要素，就是学生在高中学习所有课程学习成绩。
第三个高中校长和另一个教师这些人士的推荐信，而且这个信影响不小。这个东西很有分量，这个跟美国这个教育制度有关系，它的诚信有关系，美国的这个推荐信的人是要非常谨慎的，绝对不会徇私舞弊的，这个信对你上大学非常管用。
第一，它入学渠道是非常放宽的，机制是分散的，是灵活的。概括它来讲，美国也有统考，但是又不是唯一的统考，
第二有层次的排序，不是有单一的排序。比如说我上大学，我考试有选择，有排序，他们是应该的，它是多为，有很多排序，有很多说法。
美国上大学分为四类，学习好的有钱的上私立名牌大学，学习好但是没有钱上公立名牌大学，学习不好但家里有钱上普遍私立大学，学习不好家里又没有钱的上普通公立大学。
第三有选择你可以改变选择，他同时可以参加很多学校的面试，不只可以选择他，他也可以选择学校，选择以后他可以改变，他们学校之间的机制是非常灵活的。
第四受教育容易上名牌难，在美国根据法律规定所有年龄在 6 到 16 岁有的晚到 18 岁，这个小孩都必须上学，否则视为旷课，受教育是很简单的事情，法律规定要求你上学。美国在保护合同上面很有招数的。美国人认为这些小孩，他不仅你一个人的小孩，他同时是美国公民，你对美国怎么样，就是对你美国公民怎么样。比如说，美国儿童没去上学，有很多美国人爱管闲事，他就报案，美国保护儿童这个方面做得非常好，大人不能随意大骂儿童。中国就不行，我的小孩怎么不能打，美国很厉害，它的老师每天花很多时间诱导小孩。在美国受教育很容易，而且 12 年制不要一分钱，百分百高中毕业生进入高等院校， 60% 的毕业生可以进入大学。而且要上名牌大学的话，都是有钱的人，上学很简单，但是上名牌很难，这是它制度设计的特点。
第五个入学容易毕业难，入学门槛不高，美国采取高度宽大入学模式，但是完成学业不是很简单的。学生毕业是必须达到规定学分和成绩要求，大学规定的课外参考 10 本左右，一周要学 1—2 本书，这个学习压力很大，进去容易出来很难，这跟我们教育相反。我们是严进宽出。现在可能大家了解这样的倾向，现在我们一帮人参加工作以后，他拿一个文凭，大多理解就拿一个自学文凭，现在学校想方设法搞全日制教育，因为进去难，但是出来容易。中国自考在职生申请学位并不是很容易的事情，通过每一门课程都不容易。
第六个特点学知识容易，学专业难。美国的教育大多数时间都在注重知识积累和综合运用，他们在大学和小学课程里面非常注重知识广博性，它部分在专业里面不谈专业的。我们在大学里面教育有一个教育，同学们在大学里面学习知识专业学不进，我教你们的学知识，这个学习是学一辈子的事情，我告诉是学知识的方法，但是实际上我们制度设计和科学设计上面很早就设计了专业，专业分工是非常早的，美国很长时间都强化知识面宽广，博比渊时间要求长，标准高。美国大学一二年级都修通修课程，大学三四才主修课。而且专业学费，专业学院的学费是非常昂贵，学专业很难，只有富有人家的子弟，这个子弟要有好成绩才能进入专业学院学习。学专业还难，学知识给你充分的时间，给你广阔的平台。这个跟我们国家有很大的区别，我们从一开始，从初中开始强调专业的概念，实际上最后，实际上很少有人进行它的专业，因为过早分工，因为知识面很窄，它到专业的时候很难适应。我在高校里面搞七年，有一个学生阳，她在广西邮电局读，她读广西中专学校，是初中生考到这里，是湖南定向到广西邮电学习培养，这个学校很不错，我们当时给这个学生一个信息，叫她去北京邮电大学保送名额，非常高兴告诉这个学生和家长，这个家长想方设法在其中阻挠，我问她的父母到底为什么？她父母讲，我小孩学这个比较好的专业，而且今年毕业她能够找比较好的工作，再加上她是女孩子，早点找一个工作生活过得稳稳当当，我们反复地说，都没说通。关于专业的问题我非常气氛，这不是专业，我告诉他的父亲，你的小孩不叫专业，这叫工种，你初中读几年，再读中专，从更高的要求来讲，不是专业，是工种。她们有知识的差别，这是国内和国外的差距，这是教育体制上有这样一个特征。
第二培养模式 “ 三先三后，三重三轻 ” 是什么，先情商后智商，先动力后压力，先基础后学问，重个性轻贡献，重创造轻说教，重实用轻系统。
先情商后智商，在美国表现非常明显，美国在小学和中学知识传授时间非常迟，水平也是非常低，它大概是美国小学三年教学就相当于我们小学一年级，它六年级就相当与我们小学三四年级的水平，智力开发程度大概就是这样。我在国内的教育水平，我的小孩二年级，他讲这学校老师在组织奥数比赛，我就讲这个问题，你说一个天真浪漫的小孩，给他这么大的压力，他怎么学得好呢，但是确确实实中国小朋友是厉害，很多小朋友学出来了，智力开发特别早，中国搞这个比赛，在中国是小菜一碟，但到美国去就非常了不起。你在美国买一个肯德基，你先买一个 2 美元的，再买一个 4 美元，再买一个 7 美元的，再买一个 5 美元的，你输完以后，就说需要改一个，他就不会减，他跟你重新再来。不仅仅是这样，美国商店的售货员，他们大多数只会做加法，很过乘法，减法搞不过来，中国的不一样，心算一下就出来了。我们圣诞节买邮票， 8 毛的邮票买 50 张，我们中国人一算就出来，但是他还要说等一下，没有反应这么快，他们运算这方面很少的。
美国它的教育在前期情商开发是非常充分，我想美国这些特征，包括待人呀，其他情况，美国人的特征是跟这个发达的教育方式有关系。美国人怎么注意情商小他在校学的时候，他开发不是很深，也不是很早，但是它情商教育非常早，教育小孩热爱自然，经常到社会中和大自然中。它根据小孩热爱玩的性格，经常到自然中去，认识自然热爱社会。别看美这个国家，爱国主义这样的歌曲是非常多的。他们爱国主义也是通过组织参加社会活动参观访问历史来进行，不是道理，而是形象地让他们感受民族自豪感，这个效果非常有效，所以美国人很小深爱自己的国家。还有法制观念和礼貌教育，做得非常好，从小就非常讲礼貌，像对不起、谢谢等不离口的。
我们简单地讲，先智商后情商，我们在校学搞奥数，在大学里才搞文明礼貌。倒过来了，这个差别在哪里？我讲这个话，比较赞成比较早开发情商，为什么？
第一突出情商的重要性，不要只看智力，一个人成功智商占 20% ，而以情商为主的因素占 80% ，尤其现在这个社会，人与人的合作，讲很多非智力因素，情商因素是非常重要的。第二个原因是符合人的成长规律的，小时候是适合开发情商的时候，你搞智商，大了时候适合开发智商的时候，你又搞情商，你最后什么都搞不好，如果违背这个规律，不仅情商不可以培养，甚至造成很多小学生心里很多障碍，心里阴影从小时候就开始根植，只有先情商后智商才能情商和智商并举。在中国，一个没有情商或者情商不高的学生，他对社会的贡献是非常有限。
第三个更能开发人的潜质，为什么呢，小时候注重智商的让人的个性暴露无遗，那么小的孩子在小时候没有得到高兴，全是是失望和压迫，这个小孩子的特长怎么能表现出来呢，像中国小孩很小要学钢琴，小提琴、写字、画画等等专业的学习，都是父母强迫性的学的，我敢肯定没有一个人会自己喜欢学这些东西，父母不知道他的个性在哪里。而美国并不是不教，他让孩子的个性展现以后，在进行智商教育，着重开发潜质，小孩子的潜质很容易显露出来。
第四个因素还能更早开发人才分流。我觉得美国社会稳定有很重要的因素。美国人在社会上，他涉及社会以后，他们从来不抱怨什么，我有一个美国朋友，他有三个小孩，美国是这样的，我的朋友是做企业家，他说他的孩子，你就不能像我这样吗？他的孩子回答他说，我说我不适合干这个了，我适合干…，他早就知道自己适合干什么事。中国不一样，有人问为什么你能上大学，我不能上大学，你是钢琴家，我怎么会不是，美国实际上比较早进行人才的分流，这个人才分流是比较早，最后是比较稳定，对这个社会也是非常稳定。
二个先动力或压力，学生小时候学习的时候天天活蹦乱跳，美国小学每天上课受到都是鼓励，老师在公开场合对学生大多数是赞扬，对有问题的学生，也不是当面讲，私下讲，开家长会，他们不是跟我们一样，直接是为了刺激学生，间接是刺激家长，美国开家长会不是这样，他单独交换意见。师生在课堂上也是无拘无束的，我们在美国小学教育搞过一次交流，美国小学课堂里面，乱哄哄的，跟我们下课一样，老师带着他们在那里玩，我们看以为是下课了，其实不是，没有下课。中国呢，必恭必敬，不能讲话，双手背在后面，专心地听课，课堂之外美国小孩也不会像我们小朋友这样这么多作业，他们有没有作业，他们的作业都是趣味性的，比如说察看蚂蚁的生活，观察豆芽发芽过程等一些有序的作业。我们国家也讲到这个问题，但是没有从根本上解决这个问题，原来北京不是讲把书包留给学校，把时间留给学生。但是没有落实。
