委员提案：加强网吧管理严禁未成年人进入网吧
2008-2-22 9:40:00 来源: 桂林生活网—桂林日报 作者：记者刘倩
提案：加强网吧管理严禁未成年人进入网吧
提案人：致公党桂林市委员会驻会副主委兼秘书长王嬝
办理情况：多策并举严格规范网吧市场经营行为
网络如同一把双刃剑，由于开放性、管理复杂性等诸多因素，它在带给我们便捷信息的同时，也带给我们许多负面的影响。个别未成年人因迷恋网络，导致思想性格扭曲，学习成绩每况愈下甚至走上犯罪道路。各级部门虽然对未成年人上网有很多限制规定 ,相关部门也做了很多工作 ,但一些黑心网吧业主完全不顾未成年人的身心健康，采取一些变通策略 ,继续为未成年人提供上网服务。这种现象的存在 ,一方面严重影响了未成年人身心健康 ,对未成年人健康成长极为不利。同时，增加了社会不稳定因素，增加了未成年人打架、斗殴、违法犯罪的几率。
针对以上现象，王嬝委员在市政协三届二次会议上提出了《关于加强网吧管理严禁未成年人进入网吧的建议》。建议我市文化管理部门要根据《互联网上网服务场所管理条例》健全举报机制，加强群众监督，对我市所有网吧进行严格管理，杜绝网吧接纳未成年人消费的现象。
提案递交给承办单位市文化局后，立即引起了高度重视。市文化局组织召开了 5个城区文化体育局局长、市文化稽查支队全体人员会议，布置我市网吧专项治理工作，要求各个城区加强属地监管，严格实行分片责任制和责任追究制，加大检查的密度和力度，坚决遏制网吧违规经营行为。同时，市文化局还与公安、工商部门合作，召集我市网吧业主，重申《互联网上网服务场所管理条例》和 14部委发布的《关于进一步加强网吧和网络游戏管理工作的通知》，提高网吧业主自律意识。在加强法规培训的基础上，我市还协调各方力量，开展了网吧专项整治行动，以禁止网吧接纳未成年人和超时营业为工作重点，认真执行网吧现场检查记录制度、网吧日常检查频度最低标准制度和网吧违法经营案件处理公示制度，严厉查处网吧违法经营行为。 2007年上半年，市文化局共出动 3260人次，检查文化经营场所 5700家次，其中检查网吧 2285家次，并根据相关规定，对继续接纳未成年人的网吧，视情节严重程度处以罚款、依法责令停业整顿或依法吊销经营许可证的处罚。市文化局还向社会公布了全国统一的文化市场举报投诉电话“ 12318”，并在每个网吧的显著位置张贴标有举报电话的警示牌，广泛发动社会监督，认真快速办理群众举报，做到有报必查。通过强力整治 ,有效遏制了网吧的违法违规经营行为 ,未成年人进入网吧的现象基本被杜绝。
根据文化部的要求， 2007年我市严格控制网吧总量不再增加，各县区均不得审批新的网吧。市文化局对现有散、小、乱、差的网吧依法要求其进行整改，对迁址的网吧严格按照距中小学校 200米以外的规定进行审批，积极在现有网吧中推进连锁化、规模化、专业化改革，不断提升网吧服务水准和行业形象，努力把网吧建设成为传播社会主义先进文化、提供公共文化服务的场所，还给未成年人一个绿色健康、丰富多彩的网络世界。
