兴安县改革开放40周年发展纪实

来源: 桂林生活网—桂林日报 2018-12-27 12:18:55 我来说说 阅读
核心提示:1978年,以中共十一届三中全会为标志,中国开启了改革开放的历史进程。千帆竞发搏激流,乘风破浪。乘着改革开放的春风,在自治区、市委和市政府的坚强领导下,兴安人民攻坚克难、众志成城,四十载风雨兼程,四十载砥砺奋进,四十载无畏前行,各项事业发展突飞猛进,人民群众生活显著改善,城乡面貌焕然一新,经济社会总体实现跨越式发展。

  原标题:栉风沐雨四十载 扬帆起航新篇章

  ——兴安县改革开放40周年发展纪实

  □本报记者秦念 通讯员文发亮 邓桂荣

  1978年,以中共十一届三中全会为标志,中国开启了改革开放的历史进程。千帆竞发搏激流,乘风破浪。乘着改革开放的春风,在自治区、市委和市政府的坚强领导下,兴安人民攻坚克难、众志成城,四十载风雨兼程,四十载砥砺奋进,四十载无畏前行,各项事业发展突飞猛进,人民群众生活显著改善,城乡面貌焕然一新,经济社会总体实现跨越式发展。

  ▲1996年,红军长征突破湘江烈士纪念碑园落成。

  一组组数据,记录了兴安县的跨越式发展之路。

  40年来,兴安县地区生产总值由1978年的0.82亿元跃升至2017年的136.47亿元,是1978年的166倍,年均增长13.1%;工业总产值由1978年的0.54亿元跃升至2017年的125.42亿元,是1978年的232倍,年均增长15.8%。

  经济的快速发展,亦孕育了县域财力的不断增强。

  1978年,兴安县财政收入仅0.07亿元。

  1996年,兴安县财政收入1.01亿元,首度破亿。

  2017年,兴安县财政收入12.71亿元,是1978年的182倍。在这一年里,兴安县农村居民人均可支配收入达到15926元,是1978年的169倍,连续多年名列全区前茅。

  波澜壮阔四十载,潮起兴安正当时。新的历史起点上,一个高速发展中的兴安,正昂首阔步走来!


  ▲1998年,桂林乐满地主题乐园建成。   盛久永 摄

  蓝图绘就,城乡发展提质增速

  兴安县位于广西东北部,桂林市北部,风光优美,历史底蕴深厚。该县地处“湘桂走廊”要冲,是中原文化和岭南文化的交汇之地。全县总面积2348平方公里,下辖6镇4乡,有汉、壮、瑶、苗、回、侗等17个民族,总人口40万。

  理念成就发展,坚守铸就跨越。40年来,兴安县始终坚持一本蓝图绘到底,着力实施大县城战略,以城带乡、以工促农、城乡融合,全面推进城乡一体化建设,全县基本形成“一核四极、一轴两带”的主体城镇空间。农村居民生产条件明显改善,生活质量不断提高,城镇面貌焕然一新。


  ▲2014年,建筑用地面积18000平米,总投资4800多万元的湘江战役纪念馆正式开馆。

  旧城焕新,基础设施建设提档升级。时间回溯到上世纪70年代,兴安县县城建成区面积仅有2平方公里,县城街道11条,各乡镇之间道路尘土飞扬,往来不便。如今,无论是在县城还是乡镇之间,早已是一幅截然不同的情景。据统计,目前兴安县城市建成区面积18平方公里,城镇化率达37.01%,县城街道100多条,县城主次干道达53.9公里;公路干线辐射至各乡镇,所辖10个乡镇全通油路,115个行政村全部实现通沥青或水泥路面等级公路,实现交通网络“内外衔接、干支相连、方便快捷”,群众交通出行条件明显改善。与此同时,县城医院、学校、文化、体育、养老、金融、商业等公共设施日趋完善,铺设城市排水管网191.8公里,城市供水普及率达98.7%。城市棚户区改造步伐持续加快,城南新区建设,滨江公园、灵渠大道、西绕路等项目工程先后竣工。

  特色推进,美丽乡村建设成效明显。兴安县加快美丽乡村建设步伐,大力实施“百千”工程,2016年以来,兴安县完成农村改厨改厕16539户,建成示范村31个,整治217个自然村。“十二五”以来,共安装太阳能路灯10625盏,通信、广电、互联网信号实现全覆盖,人居环境持续改善。此外,兴安县持续推进新型城镇化示范乡镇建设,该县严关镇、界首镇、华江瑶族乡先后通过桂林市新型城镇化示范乡镇考核验收;溶江镇入选“全国第二批特色小镇”,界首镇获得“全国美丽宜居小镇”称号,兴安县亦被评为广西新型城镇化示范县。


  ▲2017年,占地56.87亩、总投资6026万元的义务教育均衡发展重点项目——— 兴安县第三小学正式投入使用。

  生态立县,生态文明建设全面深化。40年来,历届县委、县政府始终坚持生态立县战略不动摇,着力加大生态保护和环境治理力度。特别是近年来,该县充分践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持不懈筑牢生态安全屏障,促进生产、生活、生态空间“三生共融”。全面推进大气水土污染防治,经过多年努力,先后完成了县城3座垃圾中转站和42个村屯污水处理站建设,城北第二污水处理厂及5个乡镇污水处理厂相继投入使用;兴安海螺水泥窑协同处理城市生活垃圾项目正式建成运行,成为桂林市首个实现城乡生活垃圾完全自主无害化处理县;全县污水集中处理率达98.3%,饮用水水质达标率及城市生活垃圾无害化处理率均达到100%。全面落实县、乡、村三级河长制工作,实施湘江环境整治及海洋河等流域治理工程,启动双女井溪水生态环境改造工程和灵渠补水工程,建设漓江、湘江源头生态涵养区。守紧生态红线,启动灵渠沿岸生态保护,推进风电和山林生态修复,全县森林覆盖率达到76.48%。先后荣获全国绿化模范县、国家级生态建设示范区、全国林改先进示范县、全国绿化模范县、中国“毛竹之乡”、广西首批绿化模范县等殊荣。

  风生水起,县域经济飞跃发展

  40年来,历届兴安县委、县政府始终坚持发展第一要务,统筹抓好稳增长、扩投资、调结构、育产业等各项工作,多措并举发展壮大县域经济,突出产业融合发展,取得了历史性成就,发生了历史性变化,为推动高质量转型发展、实现高水平全面小康奠定了坚实基础。


  ▲2018年,占地面积34.5公顷、总投资3.72亿元的兴安县滨江公园夜景。王国楚 摄

  产业主导,工业创新驱动迅猛发展。一路走来,兴安的工业经济经历了快速发展、位次回落、负重爬坡、崛起赶超等阶段,如今,又初步构建了新能源、综合建材、农产品深加工、生物医药、装备制造、通用航空等六大主导产业体系。国电投兴安风电项目实现55万千瓦装机并网发电,今年底并网将达到70万千瓦,风电装机规划规模达到217万千瓦,中国南方(兴安)风电基地初具规模,成为新的工业支柱产业。海螺水泥、晟和矿粉等传统建材企业势头强劲,依托碳酸钙科技产业园的规划建设,建材产业呈现新活力。茗兴生物、鑫鑫药业、天昊药业等顺利投产,生物医药渐入佳境。嘉达机电设备(塔筒)、欣安电业、中储能等项目落地建设,装备制造业呈现新生机。双胞胎年产36万吨饲料、谷匠米粉产业等项目加快建设。此外,兴安县着力开展“园区建设年”活动,园区基础设施建设不断完善,目前入园企业53家,规模工业企业45家。在产业主导,多方推进之下,兴安县规模工业总产值由1998年的3.12亿元跃升至2017年的111.77亿元,增长35.8倍,年均增长22%。

  遍地开花,项目投资建设成果丰硕。项目建设是经济发展的助推器。2016年换届以来,新一届县委、县政府举全县之力抓项目建设,两年来共投入资金79.3亿元,推动一大批重大项目落地生根。两年来,桂黄一级公路兴安北站连接线及站前广场、兴资高速、灵渠大道(一、二期)、城北污水处理厂、兴安高铁旅游集散中心、义教均衡系列项目、湘江环境综合整治工程等重点项目相继竣工;斧子口水库下闸蓄水,桂林市防洪及漓江补水枢纽工程建设历时8年圆满落幕。该县扎实推进“招商引资年”活动,华润乐满地文化健康旅游综合体、中储能装备制造、谷匠科技等项目落户兴安,为县域经济发展注入崭新活力,为该县经济社会发展奠定了坚实基础。


  ▲2004年,德国专家在调试设备,桂林海螺旋窑水泥生产项目点火投产。    盛久永 摄

  资源整合,农业产业化进程全面提速。改革开放的春风拂面而来,1983年,随着农村经济体制改革的兴起,兴安开始实施家庭联产承包责任制,包产到户,农村经济合作组织也从无到有,从经济人协会到专业合作社,新型经营主体培育取得新成效。据统计,目前该县注册登记农业合作社377家,其中国家级示范社6家、区级示范社26家。与此同时,该县加快推进农业现代化产业化发展,加快“农村电商建设年”步伐,推进农业“接二连三” ,农产品加工、农旅融合发展,持续创建和提升灵渠葡萄、红色湘江蜜桔、高尚镇金满田园粮食、碧海漓源毛竹产业等一批自治区现代特色农业核心示范区,辐射、引领全县农业走规模化、产业化发展路子。在特色主导产业引领带动下,在农业结构调整持续推进下“兴安葡萄”荣获国家农产品地理标志,兴安县农业总产值由1978年的0.65亿元增加到2017年的56.86亿元,增长88倍;粮食总产量达到20.47万吨,比1978年增长1.64倍,勾勒出兴安现代农业和乡村振兴美好图景。

  文旅融合,旅游三产发展方兴未艾。兴安历史文化悠久,旅游资源丰富。依托独具特色的自然景观、文化遗产和民俗风情,兴安县以开发促进保护,以旅游彰显文化,逐步向文化旅游深度融合和全域旅游发展迈进。目前,该县拥有驰名中外的灵渠景区、AAAAA级旅游景区乐满地休闲世界、华南第一高峰猫儿山、红军长征突破湘江战役纪念公园及灵渠水街等著名景区景点;桂北老家、灵渠人家等乡村旅游蓬勃兴起,慕名而来的国内外游客络绎不绝;商贸金融日趋活跃,电子商务、现代物流等现代服务业发展迅速,以文化旅游业、现代服务业为主的第三产业不断发展壮大;节会赛事经济如火如荼,“旅游营销年”活动广受注目,连续举办了十一届的桂林兴安米粉节及举办了九届的葡萄节成为特色节庆品牌,兴安更荣获“中国米粉美食之乡”称号,知名度和影响力不断提升。


  ▲2018年,桂林市防洪及漓江补水枢纽工程主体工程完工。

  聚焦民生,各项保障稳步推进

  道行致远,不忘初心。40年来,兴安县委、县政府始终把增进人民福祉、增加群众收入、增强百姓获得感作为工作的出发点、落脚点,以让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,让全县人民过上更加美好的日子为初心,兴安县持续加大民生投入,着力推动群众学有所教、病有所医、困有所助、劳有所得、住有所居、老有所养,切实增强群众的安全感、获得感和幸福感。

  层层落实,脱贫攻坚工作扎实推进。自2014年脱贫攻坚工作开展以来,兴安县委、县政府始终坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务、第一民生工程、第一作风工程来抓紧抓实,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。强化“三级书记”抓扶贫,层层压实责任,构建了横向到边、纵向到底,部门协力、社会齐心的合力机制。拧紧责任“链条”,深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作;聚焦目标任务,按照“核心是精准,关键在落实,确保可持续”要求,突出抓好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫等,大力发展集体经济,强化六个精准,建档立卡数据统计质量在全区位居前列。至2017年年底,该县贫困发生率下降到2.02%,为兴安人民全面小康铺平了道路。


  ▲2017年,“桂林兴安·灵渠号”高铁文化旅游列车首发,兴安县成为广西首个以景区命名,广西第二个在县域始发动车组列车的县城。

  贴近民心,社会保障事业多点开花。1981年以来,兴安县城镇新增就业11.18万人,农村劳动力转移18.73万人;2005年以来,兴安县参加新型农村合作医疗315847人,参合率达99.5%;2010年以来,参加城乡居民养老保险160633人,参保率达98.23%,社会保障“一卡通”实现全国通用,城乡一体化社会保障体系建设取得新成效。40年来,兴安县统筹推进社会救助、医疗救助、救灾救济、五保供养、养老助残、双拥优抚等民生社会事业发展,以改革创新为引领,市容环卫、医药体制、公交体制等重点领域改革取得重大突破,高标准完成了县医院、妇幼保健院的改建新建,以及全县125个行政村(社区)标准化村卫生室建设,公共卫生服务能力显著提升。与此同时,该县大力实施振兴教育三年行动计划。2014年以来,该县累计投资3.79亿元,实施义务教育“无差别”式学校基础设施建设,着力破解教育滑坡及大班额难题,义教均衡发展顺利通过区级评估验收,等待国检。文化设施方面亦日臻完善,县文化馆、图书馆、博物馆、体育馆、广播电视局等文化事业单位的场馆相继达到国家要求标准。


  ▲2018年,乐满地文化旅游康养综合体建设项目签约。

  团结奋进,民主法治取得重大进步。回顾兴安40年改革开放的奋斗历程,“团结”二字始终贯穿其中。历届兴安县委、县政府始终严格执行民主集中制,维护领导班子团结、维护干部队伍团结,营造了高度统一、人心思齐、人心思进的良好政治氛围。该县始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,深化依法治县工作,安定团结、进一步巩固和谐奋进的政治局面。针对县域发展中出现的问题,该县根据实际情况统筹推进,深入开展严打专项整治,不断完善治安防控体系,着力推进平安兴安建设,群众安全感和满意度显著提升。

  40年的改革发展历程,是兴安人民的一部负重前行的奋斗史、一部披荆斩棘的改革史、一部万众一心的创业史、一部破茧成蝶的发展史。在这片两次见证和改写中华民族发展历史重大历程的神奇土地上,在改革开放40年及自治区成立60年里,兴安人民以勇气为墨,以魄力为笔,在桂北大地上写下了一个又一个发展奇迹。


  ▲2018年,灵渠入选世界灌溉工程遗产名录。

  全国十大魅力名镇、全国科技进步先进县、全国矿粉之乡、全国产粮大县、中国毛竹之乡、中国银杏之乡、全国生猪调出大县、全国优质葡萄生产基地等一项项国家级荣誉相继“加冕其身”;广西科学发展十佳县、广西新型城镇化示范县、广西卫生城市、广西首批特色旅游名县、广西特色农业蜜桔核心示范区等一个个自治区殊荣持续“争芳斗艳”;千古灵渠更是先后获得国家水利风景区及世界灌溉工程遗产等殊荣,聚焦世界目光,正向“双遗梦”大步迈进。一个个荣誉称号,一个个发展成就,是兴安人民团结奋进、无畏奉献的努力结晶,亦是兴安经济腾飞的一个个缩影。

  立足新起点,创造新辉煌。在新的历史时期,兴安县将继续高举社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,决胜全面建成小康社会,以更加奋发有为的精神状态,更加与时俱进的发展思路,更加切实有效的工作措施,努力开创建设“三个兴安”、实现“七大目标”、创建“三大生态”先进县的新局面,共同谱写兴安人民美好生活的新篇章。

  (本版图片除署名外均由兴安县委宣传部提供)