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政府工作报告

 

  五年来,我们主要做了以下工作:

  (一)突出融合发展,全力推进以旅游为龙头的现代服务业做强升级。坚持以桂林国际旅游胜地建设为统领,牢固树立大旅游、大产业、大发展理念,完善旅游设施、调整产业结构、丰富旅游产品、提升旅游品质,推动旅游高端化、精品化、差异化、国际化发展。大力实施“品质旅游”战略,旅游、生态、文化融合发展成为桂林旅游新优势,高铁旅游、低空旅游、乡村旅游成为桂林旅游新亮点。法国地中海俱乐部、新加坡悦榕庄、玉圭园等一批高端旅游项目建成运营,投资300亿元的桂林万达文化旅游城加快推进,有力带动旅游业整体水平提档升级。阳朔、兴安、龙胜成为广西特色旅游名县,“创特”工作领跑全区。旅游接待总人数年均增长14.8%,入境游客年均增长8%,旅游总收入年均增长25.2%,高于游客年均增幅10.4个百分点,旅游业转型升级成效显著。坚持重大项目带动战略,累计实施服务业重大项目346项,完成投资525.1亿元,项目数量和投资量保持全区领先。“十二五”期间,特别是国际旅游胜地建设三年多来,六城区新增大型高端商业项目13个,是我市商贸服务业发展最快的时期,高新万达广场、万福广场、花生唐购物中心等开业运营。健康养生产业快速发展,桂林国际智慧健康旅游产业园等项目加快推进。金融服务功能不断增强,累计新增银行业金融机构3家、保险机构8家。电子商务发展迅猛,桂林获批创建国家电子商务示范城市,荔浦、灌阳、全州、龙胜、恭城获批国家电子商务进农村综合示范县,桂林电商谷入选第二批国家电子商务示范基地。动漫产业领跑广西,力港网络公司成为全区首家获得“国家文化产业示范基地”称号的互联网科技企业。房地产市场平稳健康发展,现代物流、会展商务、信息消费、金融、健康等产业快速发展。2015年,社会消费品零售总额752亿元,是2010年的1.92倍,年均增长13.9%;第三产业增加值702.6亿元,同比增长9.2%,十三年来首次快于第二产业增速,现代服务业成为拉动经济增长的新引擎。

  (二)突出提质增效,全力推进工农业加快发展。坚持把转方式、调结构放在更加重要的位置,促进了工农业规模与质量效益双提升。

  积极推动现代工业优化发展。全力推进工业化与信息化深度融合,做大做强产业,培育发展园区,有效实施“抓大壮小扶微”工程,工业经济快速发展,主导地位明显增强。五年来,全部工业增加值、规模以上工业增加值年均分别增长14.3%、17.2%,万元工业增加值能耗累计下降52.2%。2015年,工业对地区生产总值增长贡献率达46.2%。工业投资创历史新高,累计完成投资2821亿元,实施亿元以上项目340个,成为拉动工业经济增长的重要引擎。产业结构进一步优化,电子信息、医药及生物制品、先进装备制造、生态食品四大优势产业占全市工业的半壁江山;新能源、新材料等战略性新兴产业占全市工业近1/4。工业园区集聚效应明显增强,园区工业总产值占全部工业总产值的64.8%,五年提高28.8个百分点,全市超百亿元园区5个;桂林国家高新区技工贸收入超过800亿元,进入全国50强,桂林经济技术开发区建设全面启动,市区“两翼齐飞、双轮驱动”工业发展新格局加快形成,县域工业集中区特色鲜明,规模不断壮大。企业培育提升成效明显,规模以上工业企业利润总额年均增长6.4%,产值50亿元以上企业5家,10亿元以上企业32家,亿元以上企业454家。

  积极推动现代农业稳步发展。以创建特色效益农业示范市、休闲农业旅游示范市、循环农业示范市、吨粮万元工程示范市为载体,强力推进农业标准化、规模化、产业化、品牌化,农业农村经济健康发展。五年来,农林牧渔业总产值、农业增加值年均分别增长5.5%、5.3%。粮食年总产量保持200万吨以上;罗汉果、金桔、砂糖橘、月柿产量全国第一,水果、蔬菜、食用菌产量全区领先。国家农业科技园区建设扎实推进。新增“万元增收”示范带6条,建设市级以上现代特色农业示范区12个、种植业标准化生产基地16个、国家级畜禽标准化示范场28家,数量均居全区首位。广西名特优农产品交易会永久落户桂林。休闲农业走在全国前列。主要农作物耕种收综合机械化水平达到48.6%,五年提高18.7个百分点。城乡居民收入比由2010年的3.3∶1缩小至2.8∶1,农村居民生活水平显著提高。

  (三)突出交通优先,全力推进基础设施建设。紧紧抓住胜地建设历史性机遇,集中力量推进基础设施重大项目建设,全市基础设施支撑能力大幅提升。累计完成交通基础设施建设投资506.6亿元。两江国际机场按照年吞吐旅客1600万人次的标准,加快扩建成为现代化国际旅游枢纽航空港;高铁通车里程达420公里;建设高速公路6条,建成2条,通车总里程达450公里;二级以上公路通车里程达1750公里,新增农村标准化公路4000多公里,全市133个乡镇、1654个建制村实现乡乡通柏油路、村村通公路,建制村通畅率达90.02%,交通体系不断完善。桂林北站、西站等客运场站新建改造工程建成投入使用,桂林动车所、桂林西货运中心开工建设,换乘接驳系统逐步完善。加快绿色交通城市创建、综合运输服务示范城市试点、城乡公交一体化建设,运输服务保障能力进一步提高。水利基础设施建设成效显著,桂林市防洪及漓江补水枢纽工程实现川江、小溶江水库下闸蓄水,斧子口水库将于年底建成;完成中小型病险水库除险加固377座,原有病险水库基本脱险。能源、通信基础设施建设实现大发展,风电上网装机容量25万千瓦,居全区首位。

  (四)突出统筹发展,全力推进城乡建设。加快实施“保护漓江,发展临桂,再造一个新桂林”战略,全力推动城乡协调发展,“城乡一体、生态美丽、文化多元、富裕和谐”大家园格局加速形成。临桂新区建设成效突出,累计完成投资近300亿元,一座交通便利、生态宜居、产城融合、城乡统筹、人文和谐的现代化新城快速崛起。“一院两馆”、创业大厦等一批标志性项目建成使用,“五纵三横三环”路网结构基本建成,学校、医院、景观水系等基础设施和公共服务设施日趋完善,行政中心完成搬迁,新区功能不断优化。老城疏解提升展现新魅力。“北通南畅、东拓西联”工程强力推进,桂阳公路改扩建后将成为桂林具有代表性的旅游大道;滨江北路、北辰立交桥建成通车,三里店大圆盘等一批主城区交通节点完成改造;福利路二期、西二环路延长线、万福东路、漓江桥扩建、香江饭店立交桥、龙门大桥等项目加快推进;基本完成市区道路整治工程(一期),启动东二环路整修工程,形成了纵贯南北、横穿东西、内联外通的城市交通新格局。加强规划引领,城市重点建设地区控制性详细规划实现全覆盖。严格控制老城区房地产开发,腾出更多空间用于完善公共服务设施。组织实施19个棚户区改造项目,综合改造城中村89个、无物业管理小区182个、农贸市场26个。推动城市管理科学化、精细化、长效化,管理体制机制进一步理顺,制定出台了桂林史上最严的《城市管理绩效考评办法》,实行网格化、数字化管理,扎实推进智慧城市试点工作。推进市场化保洁,市区机扫率五年提高55.5个百分点,环境卫生大幅改善,顺利通过国家卫生城市复审。加大城管投入,加强监督检查,城管“见管率”和“管事率”大幅提高;强力推进“两违”清理整治,累计依法拆除“两违”建筑312万平方米,市容市貌得到较大改观。县域活力增强,城乡互动发展。阳朔、全州、灌阳、龙胜、荔浦、灵川、平乐、兴安等县城新区加快建设。44个新型城镇化示范乡镇“书记工程”顺利推进,带动形成了永福苏桥、临桂六塘、雁山草坪、灵川大圩等一批工业经济、特色农业、商贸物流、休闲旅游、历史文化名镇强镇;入选广西百镇示范工程23个,数量居全区首位。积极推进生产、生活、生态“三生”共进发展,建成了秀峰鲁家村、恭城矮寨村、阳朔矮山门村、临桂岚岩村等一批地域特色鲜明的美丽乡村,农村人居环境明显改善。这五年,我市城乡发展的协调性显著增强,城乡建设投入规模之大、实施项目之多、面貌变化之快前所未有,为经济社会长远发展打下了坚实基础,已经并将继续造福全市人民。

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