机动车检测站越来越多
如何引导行业健康发展?
市机动车检测协会：盲目建设弊大于利 建议严格执行建站标准
今年以来，桂林又新增多家机动车检测站，对市民来说提供了检车的便利，但对于整个机动车检测行业来说，桂林的50多家检测站已经让检测市场严重饱和进入过剩阶段。
根据市机动车检测协会的监测，今年下半年以来各检测站检测量呈大幅下降趋势，业内人士认为，机动车检测行业的特殊性决定了这一行业必须严格执行准入门槛，控制一定企业数量，提高行业服务质量从而达到引导行业健康发展的目的。
●市区又增加多家新检测站
根据市民引导和记者多方走访，今年正在筹建或新开业的检测站还真不少。
去年九月份，车辆管理部门的最新数据显示，桂林市机动车检测站已达41家。而目前通过“交管12123”手机APP中的“网点服务”查询发现，机动车检测站数量已经达到了44家。记者走访发现，除了谢44家外，目前市区内又有新的机动车检测站已经开始了正常检车业务。
2004年，国家推行机动车安全技术检验社会化，以专业设备、仪器组织检测线对汽车进行定量化分析检验，只有过关合格，汽车才可以继续上路。
当时，开检测站是有较高准入门槛的。比如建一个检测站要求至少占地35亩，检测站的间距不低于15公里，还需要办理相关许可证。2012年国家全面放开检测站，只要符合资质的机构均可从事和开展相关业务，但检测站数量并没有快速增长。
2014年4月29日，国家有关部门印发《关于加强和改进机动车辆年检工作的意见》，规定公安、质监等政府部门不得开办车检机构，已开办的，9月底前必须彻底脱钩。官方车检机构完全退出，民间资本进入机动车检测市场，开始投资开办机动车检测站。
2017年1月，国务院印发《关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》，其中就包括取消“机动车安全技术检验机构检验资格许可”行政许可事项，桂林检测站进入增长期，当时的检测站已经达到了近20家。
而近三四年里，桂林检测站数量可以用“猛增”来形容。2019年左右，不少投资者都盯上了这块“大蛋糕”，每年都有数家新的检测站开放，短短几年时间，全市机动车检测站数量已经翻了一番。
一位在机动车检测行业从业多年的业内人士表示，今年年初时，单是桂林市区内正在筹建的机动车检测站就达到了4家，还有些检测站已经注册了公司，但是还没有开始筹建。
真龙检测站是全市资历比较老的检测站，该站何站长告诉记者，无论是检车旺季还是淡季，检测数量都是“一年不如一年”，随着今年全市检测站进一步增加，市区检测量还被各县分流，检测旺季和去年淡季数量差不多。“我们检测站今年全年的检测量同比去年大约下降了40%。”
记者打开“天眼查”搜索关键词“机动车检测”，在2023年注册的机动车检测站数量超过了10家。“一家检测站从注册到正式投入使用大约需要1年时间，那么预计到了明年，桂林机动车检测站的数量可能会突破60家。”该业内人士说。
●机动车检测量下滑已成趋势
多年以前，机动车检测行业确实是“香饽饽”，但随着桂林市的机动车检测站越开越多，加上机动车检测价格一直采取政府定价，从2020年至2022年初，其实大部分机动车检测站都处于亏损状态，有些检测站甚至一年亏了上百万元，这样的情况一直持续到了2022年三月份。“很多人盲目地进入这个行业投资，进来以后才发现并没有想象中那么好。”本地一位做了20多年机动车检测生意的老板说。
而价格放开后，虽然很多检测站不至于亏本，但从业者们并没有感觉到“回春”，反而感到生意越来越难做，体会最深的就是机动车检测量逐年下滑已经成为一种趋势。
根据桂林市机动车检测协会的数据显示，虽然近年来检测站数量翻倍，但全市机动车检测量却变化不大。2012年桂林全市只有5家机动车检测站，当时每年检测车辆20多万辆。2018年全市检测车辆达到30万辆左右。2021年，桂林仅是小车保有量就达到71.4万辆，检测量跟2018年差不多，仍是30多万辆，2022年相比2021年略有下降，而在检测政策不断调整下，2023年全市检测量预计将再次下降。
2014年颁布了《关于加强和改进机动车检验工作的意见》。新政更显人性化，其中就包括新车可以享受6年免检制度、允许车辆进行异地检测等;从2020年11月20日起，12项公安交管“放管服”改革新措施正式实施，在实行6年以内非营运6座以下小微型客车免检基础上，进一步扩大免检范围，将6年以内的9座以下(含9座)非营运小微型客车(面包车除外)纳入免检范围。对6-10年以内的非营运小微型客车(面包车除外)，检验周期由每年检验1次放宽至每两年检验1次。
就在去年下半年，公安部、市场监管总局、生态环境部、交通运输部联合印发《关于深化机动车检验制度改革优化车检服务工作的意见》，再次调整优化检测周期。对非营运小微型载客汽车，将原10年内上线检验3次调整为检验2次(第6年、第10年)，并将原15年以后每半年检验1次，调整为每年检验1次。
此外，如今新能源车市场的发展，也对机动车检测市场造成了一定冲击。“纯电新能源车发展也已经很多年的时间，一些新能源车到了需要到检测站进行年检的时候，但是纯电系能源车并不需要环检，只需要安检，收费标准也仅是普通燃油车的一半。”
真龙检测站是全市资历比较老的检测站，该站何站长告诉记者，无论是检车旺季还是淡季，检测数量都是“一年不如一年”，去年时检测淡季一个月检测量也是1300多台，到了今年，全市检测站进一步增加，市区检测量还被各县分流，检测旺季和去年淡季数量差不多。“去年1月份检测旺季时，我们检测量还有2300多台，而今年1月直接同比下降了39%。”
检测政策在放宽，对机动车检测站的检测能力要求却越来越高。骏锋检测站漆站长介绍，去年他们就投入了大价钱新挖了环保地沟，安装了摄像头，而新增的流程要求又必须有新的人手去顶上。在如此亏损的情况下，检测站也不得不缩减员工，如今全部检测人员又比去年少了几个，很多人都是“身兼数职”。“比如我又是检测站长，又需要做外检员，还要做业务员。”
●市机动车检测协会：盲目建设弊大于利
近几年，在相关行业管理部门的大力监管和行业协会的共同努力下，桂林市车检市场经营秩序基本稳定，但一些投资商误认为机动车检测站生意好、能赚钱，便盲目投资建设机动车检测站，一些新的检测站甚至未经相关评估就开在路口绿化带、学校附近。
桂林市机动车检测协会相关负责人表示，当检测量越来越少，检测站越来越多，必然会使整个行业各个检测站的经营都受到影响，在价格放开后，最致命的就是开始“打价格战”。无序增加检测站的结果就是重新滋生出“代办”和“黄牛”，检测站为了拉业务就会无底线满足他们的要求，从而降低检测质量，进而扰乱经营秩序。
此外，一旦检测站进入了无序竞争，为了吸引客户，就可能会私自降低检验标准。小轿车通过率不低，但对于渣土车、货柜车等大型营运车辆一次过线合格率并不高，需要进行整改和维修以消除安全隐患，但为了拉大客户，少数检测站就可能踩着违法违规“红线”冒险经营，弄虚作假，放“问题车”上路，不仅严重影响企业自身的生存与发展，更重要的是危及道路交通安全。
其实，这些问题已经引起相关部门的重视，广西对机动车检测站的建站要求也有了新的标准。去年11月自治区公安厅、市场监督管理局、生态环境厅、交通运输厅印发的《全区贯彻落实深化机动车检验制度改革优化车检服务工作的细化措施的通知》(以下简称《通知》)对此就做了强调，明确提出机动车检验机构场地、建筑物等设施应当满足承检车型检验项目和安全作业的需要，新建的机动车检验机构应充分考虑当地车辆检测资源供求关系和车辆出入安全性，科学、合理地选择车辆检测场所，不得在学校、菜市附近以及地下车库等场所开办机动车检验机构，检测车辆出入口不得设置在城市主干道等人流、车流量大的场所。
在去年12月底市场监管总局办公厅关于印发的《机动车检验机构资质认定评审补充技术要求》(以下简称《要求》)中也对场所设施评审提出要求。
记者从桂林市机动车检测协会了解到，根据《要求》，目前一些新的检测站其实是不符合规定的，比如“第十九条”要求检测车间应当为固定建筑，通风、照明、排水、防雨、防火等满足安全防护要求，而一些正在筹建的检测站采用的就是简易棚，非常危险。此外，检测站应该建立在“商业用地”上，而一些检测站却开在了规划的“绿化用地”里。
“机动车检测事关道路交通安全，关系千家万户，检测市场的有序发展需要相关部门的大力支持和引导，作为行业协会，我们也在积极协调会员单位遵守法律法规，严格执行检验标准，并按照最新标准改善检测站整体环境，为广大车主提供更加优质的车检服务。”机动车检测协会相关负责人说。
记者林扬
