□本报记者 孙敏
时序更替,勾勒年轮的更迭,记录奋斗者的足迹。
翻开2022年的履职答卷,厚重、充实,成为全市政协系统工作的最美底色。
这一年,在全国政协、自治区党委政府的指导和桂林市委市政府的高度重视、全力支持下,《关于支持广西桂林打造世界级旅游城市的提案》跻身全国政协重点提案,成为全国政协十三届五次会议唯一一件涉及单个地级市的重点提案。
这一年,全市政协系统坚持“党委想什么,政协就议什么;政府做什么,政协就帮什么”,围绕桂林打造世界级旅游城市的目标任务,开展“加快推进灵渠保护提升工作,打造世界级旅游城市新亮点”专题协商和三个重点课题调研建言资政;两度成功召开政协跨区域专题协商会助力文旅融合发展;创新民主监督,开展漓江保护专项视察等增进民生福祉助力绿色发展;率先发出倡议书,推动“建设铸牢中华民族共同体意识示范区委员行动”走在全区前列。
这一年,全市政协系统深入开展“打造世界级旅游城市政协委员在行动”等委员专项行动,引进并促成了中冶交通建设集团等央企与永福县、象山区、平乐县达成并签订总投资约42亿元的合作协议。各界委员在“委员行动”中密切联系群众聚民众之智,在真情服务群众中解民生之忧,让群众真切感受到“政协离自己很近、委员和我们很亲”。
这一年,市政协在团结民主中体现制度优势,在协商议政中展现政协作为,共提出提案256件,经审查立案205件,立案提案经74个承办单位认真办理,全部办复。
委员们一个个基层调研用心用情建言的身影,提案办理的一组组数据,见证了市政协履职留下的坚实足迹,绘就全市政协系统脉络清晰的履职图谱,交出了桂林政协不负时代的履职答卷。
精心培育全国重点提案 为助力打造世界级旅游城市发出政协声音
“建议出台支持广西桂林打造世界级旅游城市的规划和指导意见,指导广西桂林做好世界级旅游城市总体规划以及生态基础设施、旅游品质提升、生态环境保护、宜居城市建设等方面的专项规划”“鼓励和引导国家各相关部门以及人才、项目、资金大力支持、积极参与”“大力推动建立健全漓江全流域生态环境保护补偿机制,以及跨省(自治区)上下游横向生态环境保护补偿机制”……
在全国政协十三届五次会议重点提案《关于支持广西桂林打造世界级旅游城市的提案》中,为助力桂林打造世界级旅游城市提出的建议,条条中肯,字字用心。
桂林打造世界级旅游城市,是习近平总书记对桂林践行人与自然和谐共生中国式现代化的精准指导,也是总书记为桂林擘画的现代化发展蓝图。
桂林市委、市政府迅速贯彻落实,市政协积极运用提案建言献策。2022年,桂林的重点提案得到全国政协副主席张庆黎、全国政协提案委副主任张敬安,自治区政协主席孙大伟,自治区政协副主席彭晓春、刘慕仁以及自治区政协提案委各级领导的多次指导和完善,得到全国政协主席汪洋批示。刘慕仁作为第一提案人,在2022年3月全国两会前夕联合部分住北京、湖南、广东、广西、贵州、新疆、黑龙江、辽宁等8省区市全国政协委员联名提交《关于支持广西桂林打造世界级旅游城市的提案》,并被列为重点提案。
全国政协十三届五次会议立案提案4979件,其中重点提案76件,占立案总数的1.5%,《关于支持广西桂林打造世界级旅游城市的提案》是唯一一件涉及单个地级市的重点提案,由国家发展改革委及交通运输部、水利部、文化和旅游部、国家移民局、中国民航局6个国家部委作为主办、会办单位,全国政协提案委督办。这充分体现了全国政协认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神,对支持广西桂林打造世界级旅游城市的提案建议高度重视。
2022年6月29日,全国政协副主席马飚率督办组在南宁召开了“关于支持广西桂林打造世界级旅游城市”重点提案办理协商会。自治区党委书记刘宁表示,广西将坚定贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,按照全国政协重点提案办理协商会部署,在国家发展改革委、文旅部等部委的指导下,高水平、高标准、高质量打造桂林世界级旅游城市,不辜负总书记的关怀厚爱和殷切期望。在会上,市委书记周家斌作专题汇报,市长李楚出席。
牢记“国之大者”心系“万家灯火” 聚焦主责主业彰显协商优势
“党委政府中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里。”这是市政协履职最自觉的行动、最铿锵的声音。
一年来,全市政协系统谨记习近平总书记关于让人民生活幸福是国之大者的嘱托,牢记“国之大者”心系“万家灯火”,聚焦主责主业彰显协商优势。
聚焦大事要事广泛协商,为桂林发展提供“政协金点子”。2022年,市政协召开了“加快推进灵渠保护提升工作,打造世界级旅游城市新亮点”专题协商会。受市委书记周家斌委托,市长李楚率市委、市人大、市政府有关领导和兴安县政府及13个市直有关单位负责人到会听取委员意见,促进建议办理落实。2022年,市政协成功筹备召开由自治区政协牵头,湖南、广东、贵州、云南四省政协共同参与的“助推长征国家文化公园建设 助力绿色产业发展”跨区域专题协商座谈会、昆明南宁贵阳与红河桂林黔南“3+3”政协跨区域协商会,助力桂林旅游宣传推介和绿色产业、文化旅游协同发展。
紧贴群众期盼,在民生改善中彰显“政协情怀”。一年来,市政协围绕漓江生态环境保护每季度开展一次委员视察,为保护漓江、促进人与自然和谐共生监督建言。围绕人民群众关注的就学、就医、就业、居住、养老、食品安全问题积极利用提案和反映社情民意形式,谋未成之事,解群众之忧。2022年,市政协22件重点提案获市委书记周家斌批示。
深入调研,在服务发展大局中贡献“政协智慧”。一年来,市政协开展“深度挖掘灵渠历史文化价值,打造古代水利工程保护提升示范区”“建设一流医美中心,推进我市医美产业发展”“积极引入优质教育资源,建立一流双语学校,助力打造世界级旅游城市”三个重点课题调研,形成调研报告议政建言,服务党委政府决策。
擦亮“委员行动”品牌 书写委员履职精彩
政协委员是人民政协履行职能的主体。一年来,市政协按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求,通过系列委员专项行动,组织引导全市广大政协委员扛起职责使命,在围绕中心、服务大局中积极建言献策,在助力经济社会发展中主动担当作为。“委员行动”的品牌越擦越亮。
一年来,聚焦中心任务,市政协深入开展“打造世界级旅游城市 政协委员在行动”“引企入桂 委员行动”“乡村振兴 委员行动”“助力全区建设铸牢中华民族共同体意识示范区 委员行动”“双联双创”等委员专项行动和“书香政协 香飘桂林”委员读书实践活动。全市各级政协组织和广大政协委员,积极投身打造世界级旅游城市、“三大振兴”等工作,助力民族团结进步和“书香社会”建设。
2022年,市政协组织招商小分队赴北京富华国际集团、中冶建设投资集团、北京二十一世纪学校和苏州大学附属儿童医院等地就投资合作事宜进行洽谈。引进并促成了中冶交通建设集团等央企与永福县、象山区、平乐县达成并签订约42亿元的合作协议。市、县(市、区)政协班子成员还按党委政府部署,深入联系企业和项目,跟踪服务推进重点企业和重大项目建设。
助力疫情防控,彰显委员责任担当。2022年,按照市委市政府的安排部署,市政协班子成员连夜奔赴市疫情防控指挥部一线参加工作。市政协机关干部和全市各级政协委员迅速成立政协委员志愿服务队,开展“抗击疫情 委员行动”,通过投身疫情防控一线、下沉社区开展志愿服务、筹集防疫物资等多种方式,全力参与桂林疫情防控工作;市政协第一时间成立了市政协物资志愿队,抢在强寒潮来临之前全力完成物资运输分配任务;市政协组织发动自治区、市、县(城区)三级政协委员走进2县6城区,将一批疫情防控物资送到县(区)新冠肺炎疫情防控指挥部,助力疫情防控一线工作,展示出了政协委员无私奉献的责任与担当。
加强自身建设 干出政协“新样子”
人民政协是政治组织,必须旗帜鲜明讲政治。
2022年是党的二十大召开之年,市政协把迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神作为全年工作的主线。党组理论中心组(扩大)学习会为引领,结合主席(扩大)会、常委会、培训会,市、县(市、区)政协班子领导带头率领委员宣讲团、宣传小分队深入基层宣讲,举办四级政协委员学习宣传贯彻党的二十大精神座谈会、党的二十大知识竞赛,多形式开展党的二十大精神、习近平总书记参加广西代表团讨论时的重要讲话精神的学习宣传;重温学习习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对桂林重要指示精神及习近平总书记关于进一步加强和改进人民政协工作的重要思想。开展喜迎党的二十大“六个一”(一次与民主党派座谈会、一个网上专栏、一次读书分享会、一次演讲比赛、一次诗词朗诵会、一场文艺汇演)等主题教育活动。加强党的建设,始终确保党的领导贯穿政协工作的各方面全过程。
学之愈深,知之愈明。通过强化理论武装,不断引导委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,进一步把思想和行动统一到党的二十大精神上来,履职步伐坚定而又有力。
打铁必须自身硬。市政协大力加强队伍建设,不断提高工作能力和水平,提升工作的制度化、规范化、科学化水平。
一年来,市政协注重委员履职培训,落实《桂林市政协关于强化政协委员责任担当的意见》,实行全体委员年终述职和部分常委、委员全会上口头述职,不断加强委员履职管理和考评,委员履职积极性和主动性进一步增强。
加强机关干部队伍建设,激发政协履职动能。修改完善《政协履职工作规则》等十几项机关工作制度,深入开展模范机关和清廉机关创建活动,市政协班子和机关干部按照市委、市政府的部署,深入联系村、社区和企业、学校开展产业帮扶、慈善救助、常态化创城和企业(项目)服务等工作,完成文史资料、对外联谊、理论研究等任务,政协工作进一步提质增效。
2022年,全区设区市政协社会和法制委员会工作经验交流会、全区政协提案工作经验交流会在桂林召开,市政协作经验介绍。中央、自治区级主流媒体共刊发全市政协系统工作稿件1025篇次,在全区各地市政协排名第一。
2022年,市政协工作先后获得全国政协副主席张庆黎、刘奇葆,自治区党委书记刘宁批示。同时,自治区党委书记刘宁给予桂林工作“稳、进、新、好”的充分肯定,也让全市政协系统备受鼓舞和振奋。桂林市政协办公室、雁山区政协、阳朔县政协荣获2022年度全区政协履职提质增效先进集体荣誉称号。桂林市政协荣获2022年度《人民政协报》宣传工作先进单位(广西地级市政协唯一)。
扬帆起航自奋楫,不负韶华更向前。新的一年,市政协将以更加昂扬的姿态,更加奋发的精神,锐意进取,担当作为,为促进全市经济社会高质量发展谋与思、为提升百姓生活水平鼓与呼,为助力桂林打造世界级旅游城市作出新的更大贡献。