1月11日，记者从广西生态保护正面清单和禁止事项清单新闻发布会上了解到，近期，自治区生态环境厅、发展改革委等13部门联合印发印发了《广西生态保护正面清单(2022)》(简称《正面清单》)、《广西生态保护禁止事项清单(2022)》(简称《禁止清单》)。
《正面清单》共30条，包括区域发展引导、推动绿色发展、节能降耗、综合利用、升级改造、推进环境基础设施建设、绿色生产生活方式、保护乡村环境、鼓励社会各方参与自然生态保护等9方面内容。《禁止清单》共30条，主要包括生态环境保护、国土空间规划、海洋资源开发与利用、城市建设、交通管理、农业及产业发展、生物安全等7个方面内容。
保护生态多样性 严格管控外来入侵物种
《禁止清单》第29条指出，“任何单位和个人未经批准，不得擅自引进、释放或者丢弃外来物种。”据了解，截至2022年11月底，广西生态环境厅组织完成了广西陆域生物多样性保护优先区域，涉及百色、河池、贺州、桂林、柳州、南宁、崇左、钦州、防城港等9市37个县(市、区)外来入侵动植物踏查工作;调查发现外来入侵物种121种，编制了《广西陆域生物多样性保护优先区域外来入侵物种第一轮调查报告及名录》。
关于随意丢弃或释放外来入侵物种的处罚，根据《中华人民共和国生物安全法》第八十一条“违反本法规定，未经批准，擅自引进外来物种的，由县级以上人民政府有关部门根据职责分工，没收引进的外来物种，并处五万元以上二十五万元以下的罚款。违反本法规定，未经批准，擅自释放或者丢弃外来物种的，由县级以上人民政府有关部门根据职责分工，责令限期捕回、找回释放或者丢弃的外来物种，处一万元以上五万元以下的罚款。”
分类管理农业、生态、城镇等功能空间
在农业空间方面，《禁止清单》明确了禁止通过擅自调整县级国土空间规划等方式规避永久基本农田农转用或者土地征收的审批，禁止在永久基本农田集中区域新建可能造成土壤污染的建设项目;在生态空间方面，《正面清单》明确了支持山水林田湖草海湿地生态保护和修复工程，保持自然生态系统的原真性和完整性;在城镇空间方面，《禁止清单》明确了严禁擅自改变城市绿化规划用地性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被，严禁擅自占用城市绿化用地。
强化自然保护地和湿地保护管理
目前，广西共建立了223处自然保护地，扣除重叠面积后总面积为225.36万公顷，占广西陆域国土面积的9.48%。此外，根据第三次全国国土调查和2020年度国土变更调查结果，广西有湿地面积共92.83万公顷。本次发布的30条《禁止清单》中，有8条涉及自然保护地和湿地生态保护禁止事项。
根据现行自然保护地和湿地保护相关法律法规，对自然保护地和湿地的禁止性条款远不止这些。比如《湿地法》第十九条规定“国家严格控制占用湿地。禁止占用国家重要湿地，国家重大项目、防灾减灾项目、重要水利及保护设施项目、湿地保护项目等除外。”《禁止清单》第30条明确，法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。
来源|南宁新闻网
