雁山区市场监督管理局局长 游晓军
雁山区是桂林市中高等教育聚集地，云集广西师范大学、桂林理工大学等7所大中专院校。截至目前，辖区实有各类市场主体5317户，其中涉及食品生产、食品经营、食品餐饮等市场主体1352户，占比约26%。
自开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动以来，雁山区市场监管局坚持以“四个最严”要求为根本遵循，紧紧围绕维护全区食品安全“全域全年”稳定向好一个总目标，为全力打好食品安全“守查保”硬战，做好“三有”准备，谋划“三点”战略，联合各级力量，瞄准重点难点，科学精准发力，打好食品生产、食品经营、餐饮服务三大环节的安全守卫战。
当前，雁山区食品安全“守查保”专项行动取得阶段性成效，“战果”累累，综合“战绩”排名靠前，亮点纷呈。截至目前，我局检查食品生产环节企业12家、小作坊33家，检查覆盖率100%，发现问题率21.43%，问题处置率100%;食品经营环节检查市场主体334家，检查覆盖率100%，发现问题率16.91%，问题处置率100%;食品餐饮环节检查市场主体997户次，检查覆盖率100%，发现问题率25.2%，问题处置率100%;已办理食品安全违法案件39起，结案39起，其中一起入选2022民生领域案件查办“铁拳”行动全国典型案例，一起入选广西2022民生领域案件查办“铁拳•桂在真打”行动第三批典型案例，食品案件罚没款近62万元。
雁山区市场监管局局长游晓军带队检查辖区某大学食堂食品安全
精心部署、精准发力，充分做好“三有”准备
按照国家市场监管总局、自治区市场监管局和桂林市市场监管局的统一部署，以及雁山区委、区政府关于食品安全工作有关要求，我局及时成立食品安全“守查保”专项行动领导小组，下设6个工作小组，共39名成员，实现“股+所”有效联动，为打好食品安全“守查保”硬战全力“备战”。
部署推进，做到心中有责。今年2月22日召开全局食品安全“守查保”行动部署会，明确责任分工，细化工作任务，强化责任担当，同时定期召开食品安全“守查保”工作推进会，要求各工作小组及时上报工作进度，并严格按照时间节点推进专项行动，确保实现监督检查覆盖率、问题处置率两个“100%”目标。
优选机制，做到心中有方。建立健全风险会商机制，共同分析研判辖区突出风险隐患，通过制定风险隐患清单，协同解决棘手难题。同时，科学运用闭环反馈机制，适时组织督导督查，及时反馈问题情况，限时整改到位，推进各基层所有质有序开展专项行动。
侦察摸底，做到心中有数。全面摸清食品安全“守查保”专项行动大整治大排查目标底数，通过“大数据+实地摸排”方式，全面掌握本辖区食品生产、食品经营及食品餐饮主体情况。
雁山区市场监管局执法人员在辖区某大学内超市开展食品安全检查
全面监测、全力保障，竭力用好“三点”战略
从“三点”战略出发，以问题为导向，在打好食品安全“守查保”硬战上狠下功夫，全面排查易引发系统性、区域性的风险隐患，着力防范化解突出问题。
以活动保障为切入点。开展融创后海美食节、援沪医疗队隔离、广西中秋晚会、东盟博览会旅游展、桂林国际山水文化旅游节等各类区市县级活动餐饮保障9次，检查中央厨房1家次，重大活动接待单位12家次，保障2000余名活动嘉宾的饮食安全，确保重大活动食品安全“零事故”。
以监督抽检为关键点。对往年抽检不合格的食用农产品、自消餐具等品种增加抽检批次和频次，同时加大对大中专院校、中小学幼儿园校园食堂、校园及周边、农贸市场等重点区域的抽检力度。对抽检不合格的食品，依法依规严肃处理，全面加强风险管控。今年已完成国家、自治区、桂林市及县区本级抽检任务共620批次，检验不合格24批次，合格率达96.1%，不合格食品处置率100%。
以投诉举报为着力点。重点监测被反复投诉、集中举报的食品安全问题，以更严格的标准、更严谨的态度调查取证、依法处理，积极回复群众关心关切，及时消除风险隐患。截至12月，共办理食品投诉举报144起，诉转案3起，回复率100%，办结率89.5%。
聚焦重点、破解难点，打好校园餐饮“保卫战”
雁山区总人口约15万人，其中高校师生约7万，每日保障7万师生用餐安全，是雁山食品安全工作的重点和难点。我局紧盯重点时段，强化监管执法，以“宣”助“战”， 以“突”促“战”。
以全面检查为主，开展开学期间学校食品安全大检查。全覆盖检查辖区16家中小学、20家幼儿园(2家已停办)、7家中大专院校的48所食堂，指导督促各食堂严把餐桌入口关，下达责令整改通知书5份，约谈责任人1名，要求各食堂完成自查自纠工作，自查发现问题数35个，并全部完成整改。
以突击检查为辅，开展“网红餐饮店”监督检查。重点对“瑞幸咖啡”“蜜雪冰城”等“圈粉”餐饮店开展食品安全突击检查，规范餐饮店经营行为，共检查餐饮店10家次。
以透明执法为助，开展“餐饮安全你我同查”活动。邀请学生代表、媒体代表及第三方机构代表一同参与执法检查，让消费者零距离参与检查，做到“真查真改”，打造“校园食堂变形记”，共检查学校食堂7家次。
以强化宣传为补，开展食品安全“进食堂”“进课堂”“进商业街”活动。通过设置“白酒辨真假”“你问我答”等有奖问答环节，让食品安全知识“走入”广大师生“心里”，共计举办知识讲座4次，集中宣传活动2次，发放宣传资料1200余份，参与师生2400余人次。
雁山区市场监管局开展校园食品安全宣传知识讲座
严防风险、严控隐患，打好食品监管“攻坚战”
雁山辖区内食品生产、食品经营、餐饮服务三类市场主体具有基数较大、分布较散、流动性较大，主体规模较小4大特点，加之我局执法人员紧缺，一定程度上增加了食品安全监管的难度。在仅有37名在职在编人员的情况下，我局结合辖区特点，聚焦重点领域、重点区域，精准发力，抓好抓实抓细食品安全监管工作。
抓好疫情防控，开展进口冷链食品排查整治。对进口冷链食品经营企业实行“一周一查”全覆盖风险排查，督促接触进口冷链食品从业人员开展核酸“一天一检”，检查进口冷链食品生产经营户224户次，共开具出仓证明122份，查验进口冷链食品逾7500kg，从业人员每日核酸检测率均为100%。
抓实主体责任，开展食品生产企业培训考核。系统讲解企业规范化生产流程，从生产源头上遏止风险隐患，签订食品安全承诺书，增强企业食品安全主体责任意识;对辖区在产食品生产企业开展“食安员”抽考工作，实现考核覆盖率和合格率均达到100%。
抓细责任分工，开展重大节日前食品安全检查。按“一城四所N高校”责任区划分，在校园及校园周边、农贸市场、旅游景区等重点区域，对节日热销食品及自动售货机食品开展监督检查，共开展节前专项检查10余项，检查超市、食品经营店、农贸市场等各类食品经营单位269家次，各类食品摊贩91家次，食品自动售货机65台。
违法必究，执法重拳，打好专项行动“联合战”
我局始终坚持“四个最严”要求，深化食品安全“守查保”专项行动，联合各级力量，重点打击经营超过保质期食品、食用农产品农兽残超标、非法添加、销售假冒伪劣食品等各类违法行为。
对外联动，开展校园周边外卖餐饮店专项行动，联合网络餐饮第三方平台公司，对下单量大的餐饮店和外卖餐饮店聚集的区域开展突击整治，对不符合规定的餐饮店立即“下线”停业整改。开展联合行动3次，“下线”问题餐饮店26家，下达责令整改通知书20家，完成整改20家，立案1家，结案1家。
协同联动，开展家禽屠宰点联合突击检查。联合公安部门开展“凌晨行动”，严厉查处使用工业松香加工销售禽畜等违法违规行为，扣押工业松香183.6公斤、白条鸭71.3公斤，共查处食品案件5起，罚没款逾51万元。
上下联动，开展农村假冒伪劣食品专项行动，联合辖区村委干部，以小作坊、小商店、小餐馆、食品摊贩、校园周边小超市等食品生产经营主体和农村市场为重点，严厉查处销售使用“三无”食品、侵权“山寨”食品、过期变质食品等违法行为，切实消除农村食品安全风险隐患，共检查食品生产主体55家次，检查食品经营主体319家次，检查餐饮服务主体1276家次，检查农贸市场76家次。
管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。面对当前食品安全工作面临的新形势和新任务，雁山区市场监管局始终坚持“三个必须”原则，将关系人民群众身体健康和生命安全的食品安全作为重中之重来抓，坚定打好食品安全“守查保”硬战的决心和信心，持续强化队伍建设，打造一支政治过硬、业务精湛、忠于职守的执法队伍，争当“排头兵”，切实维护食品安全“全域全年”稳定。
