资源县瓜里村距离县城40公里，位于瓜里乡政府所在地，距乡政府100米，属于典型的集镇村。全村下辖17个村民小组，768户人家，2345人，党员59名。近年来，瓜里村聚焦党建引领，创新思路、多措并举，抓自治、抓法治、抓德治，初步形成了以党建引领的“三治融合”乡村治理模式，实现了基层组织大作为、村风民风大提升、村容村貌大改善。先后被评为“桂林市文明村”“资源县先进基层党组织”等。
创新党建模式，强化引领作用
一是规范开展“三会一课”，不断推动基层党建“五基三化”攻坚年行动走深走实，瓜里村驻村工作队通过邀请广西师范大学马克思主义学院到村开展“三会一课”示范课活动、邀请广西历史学会会长唐凌教授到村上党课，推动党的组织方式、党的创新理论深入人心、落地生根。二是以乡村振兴为主题，以服务人民群众为己任，通过开展“感党恩 跟党走”等活动，不断激励村民为发展集体经济、为乡村振兴工作做贡献的决心。三是扎实推进“我为群众办实事”实践活动，民有所呼，我有所应。一年来，集中开展志愿服务活动3次，帮助解决老百姓生产生活遇到的各类问题和困难百余件，让群众获得感幸福感更加充实、更有保障、更可持续。四是强化组织保障，充分发挥党员在网格中的“领头雁”作用。成立由乡联村领导为网格组长，村支部书记为网格管理具体负责人，设置高山片网格党小组、戈洞片网格党小组、兴田片网格党小组、九家片网格党小组4个网格党小组，并选优配强党员中心户，做到小事不出网格，大事不出村。
资源县瓜里乡瓜里村“两委”和驻村工作队组织召开“党群圆桌会”
充分实践“枫桥经验”，有效化解基层矛盾纠纷
结合实际，修改完善村规民约。瓜里村充分发挥村规民约在村民自治中的作用，根据党的方针政策和国家法律法规，结合本村实际修订和完善了瓜里村村规民约，制定了维护社会秩序与公共道德、尊重村风民俗、推进精神文明建设以及约束类和权益保护类等方面的条款。特别是在约束类和权益保护类的条款上，采取了声誉性惩戒措施，如批评、警告、列入黑榜、责任赔礼道歉、取消评优资格等;财产性惩戒措施，如照价赔偿、克减可得利益等;行为性惩戒措施，如责令改正、恢复原状等。
在制定流程上，通过采取“四类修改、群众赞同、村民代表大会通过”的方式来开展。第一类由村“两委”班子牵头，组织各村民小组群众讨论提出修改意见;第二类由老党员、老村干部、德高望重老村民等代表进行修改;第三类是邀请村里退休老教师、“乡贤”、驻村干部、乡镇行业负责人进行修改;第四类是请法律专业人士进行修改完善，最后由村民大会表决通过。真正使修改和完善过程成为充分听取群众意见、尊重民情民意，让村规民约能够解决群众面临的实际问题。
打造“枫桥经验”瓜里实践。瓜里村坚持以人民为中心的思想，听民声、了民意、解民忧，加强乡村基层精细化管理，推动“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”在瓜里落地生根。瓜里村通过整合各级各类治理资源，建立以群众为实践主体、以“群众说事、党群圆桌会共治”为核心的基层“三治”载体。于情、于理、于法化解矛盾纠纷，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，为“枫桥经验”注入更多的时代内涵和地方元素。
画好“法律服务”小圆圈。瓜里村在上级部门支持下开展了“普法服务站”等形式开展法治教育宣传，普遍提高村民法治意识和法治知识，营造遵法用法的氛围。邀请桂林市法律援助中心广西师范大学工作站担任瓜里村法律顾问团，定期开展法律咨询服务，协助处理涉法事务，引导群众正确应对矛盾纠纷，用法治思维和法律方式解决问题。解答群众法律咨询20多人次，参与调解复杂民间矛盾纠纷3件，协助处理涉法事务3件，切实维护村民的合法权益。
抓牢“三务”工作，提升自治水平
瓜里村始终把落实好村民自治，保社会安定作为开展工作的重中之重。一是严格民主决策。严格落实“四议两公开” 工作法，凡是涉及村民切身利益的重要事情和村民共同关心的热点问题严格按照议事决策程序进行。二是深化“三务”公开。将党的方针政策、村财务支出、村级重大事务、年度工作计划等以村务公开栏方式，进行全面及时公开。三是强化民主监督。经村民代表大会表决通过的事项公开无异议后，将决策事项报乡党委政府审核备案，最后交由村委会组织实施。
通讯员：莫瑞
