目前我区五级田长+网格员田长制工作体系基本构建完成，全区共设置各级田长约2.8万人，网格员15万余人;今年我区粮食总产量1393.1万吨，同比增加6.6万吨……12月15日，自治区政府新闻办举行全面推行田长制，抓好粮食稳产丰产新闻发布会，介绍有关情况并回答记者提问。
发布会现场
2021年9月30日，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《关于全面推行耕地保护田长制的实施意见》，率先从省级党委、政府层面拉开了全面推行田长制的序幕。自广西全面推行田长制以来，建立和推行“五级”田长体系，着力构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的耕地管理保护机制，推动形成地有人种、田有人管、责有人担的耕地保护新格局，有力保障我区粮食稳产丰产。
全区共设置各级田长约2.8万人
聚焦体系构建，织密耕地保护监管网。一是建立专职负责机构，强化田长制组织领导和统筹协调。2022年2月17日，自治区田长制办公室正式揭牌，标志着我区田长制工作有了专职负责机构。截至2022年6月，我区14个设区市、111个县(市、区)全部挂牌成立了市县级田长办，全区涉及耕地保护任务的乡镇也全部成立了乡级田长办。
二是建立完善自治区、市、县、乡、村五级田长组织架构体系，落实耕地保护全域全覆盖网格化监管。目前我区五级田长+网格员田长制工作体系基本构建完成，全区共设置各级田长约2.8万人，网格员15万余人。
三是建立“田长+”协同联动机制，形成多部门、多领域“齐抓共管、协同共治”格局。目前，全区14个设区市全部建立“田长+检察长”协作机制，与自治区检察院加强行政检察和自然资源行政执法衔接。此外，各地还积极探索建立“田长+法院长”“田长+警长”等协作机制，部门之间形成耕地保护合力。
构建智能监测体系
统筹利用卫星遥感、无人机航拍、视频监控等多种技术手段开展耕地“非农化”“非粮化”监测，及时发现并制止耕地“非农化”“非粮化”等问题。
同时，利用自然资源部门的数据和信息化管理优势，基于自然资源综合监测监管平台，研发了一款高效、便捷，易安装、易操作的“田长巡”手机App，便于各级田长、网格员和有关人员巡田使用。
广西基本农田保护区一角。资料图片
2022年全区粮食总产量1393.1万吨
2022年以来，全区各级农业农村部门在加快推进高标准农田建设的基础上，加快良种良法普及应用，实施水稻玉米高产攻关行动，全面抓好水稻、玉米、大豆、薯类等粮食作物生产，较好地完成国家下达的各项粮食生产任务，确保粮食稳产丰产。
据国家统计局公告，2022年全区粮食播种面积4243.95万亩，同比增加9.6万亩，完成国家下达任务(4234.5万亩)的100.22%;粮食单产328.27公斤/亩，同比增加0.82公斤/亩，增长0.25%，再创历史新高;粮食总产量1393.1万吨，同比增加6.6万吨，增长0.48%，完成自治区计划任务(1390万吨)的100.22%，连续三年保持面积、单产、总产三增长。其中：夏粮播种面积、总产量、单产继续保持“三增长”;早稻实现播种面积和产量连续3年“双增长”，再次获农业农村部通报表扬。
金秋十月，上林县18.79万亩晚稻进入丰收期，在该县白圩镇“万亩垌”优质稻片区，金黄的稻田在蓝天白云掩映下美不胜收。蓝洲 蒙华贵 摄
发布会答记者问(摘选)
问：今年，广西耕地保护工作取得了哪些重要成效?
答：自治区党委、政府坚决落实最严格的耕地保护制度，采取了一系列措施，推动耕地保护工作取得了明显成效。
一是统筹划定落实“三区三线”。划定成果已获自然资源部批准启用。划定后，广西耕地保护面积4872.75万亩，永久基本农田保护面积4310.88万亩，均超额完成国家下达广西的规划目标任务。
二是全面加强耕地用途管制。出台《关于严格耕地用途管制的实施意见》，明确耕地和永久基本农田利用优先序和负面清单，明确应落实耕地“进出平衡”的转出、转入范围和程序，全面推动落实耕地进出平衡。强化补充耕地项目全流程监管，全力推进补充耕地项目实施，2022年以来，累计入库新增耕地数量3607公顷，水田1.40万公顷，粮食产能8639万公斤，为强化自然资源要素保障提供有力支撑。
三是提升节约集约利用水平。通过田长制的实施，今年全区批准建设用地占用耕地比例由近年来平均42%下降至26%。开展新一轮盘活存量土地三年行动，启动构建“亩均效益”综合评价体系等，倒逼各地树牢“亩产论英雄”理念，推动资源节约集约利用，从而减少建设对耕地的占用。
四是强化自然资源综合监测监管。广西自然资源厅建立综合监测监管快速反应机制，目前，共监测提取耕地“非农化”图斑3.68万个，涉及耕地面积12.16万亩。全区已整改 “非农化”违法用地1.49万宗、8.31万亩。
五是大力推进占用耕地问题监督整治。全面完成“大棚房”问题专项清理整治，农村乱占耕地建房问题整治取得实效，截至目前，全区各市累计上报新增农村乱占耕地建房问题731宗，各地已完成整治729宗，整治完成率99.7%。
六是建立耕地保护激励机制。组织开展2021年度耕地保护评价，对全区111个县(市、区)耕地保护工作进行综合评分，选取排名前15的县(市、区)作为2021年度耕地保护激励对象，奖励每县600万元，总计9000万元。
问：为全面推行田长制，抓好我区粮食稳产丰产，作为自治区田长制办公室成员单位，自治区粮食和物资储备局采取了哪些具体措施?
答：广西自2004年开始实行对种粮农民实行直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩政策。通过实施稻谷补贴粮食收购政策，进一步形成优粮优价、优粮优补的政策导向，积极引导农民调整种植结构，稳定种粮收益预期，切实提高农民种粮积极性。
今年以来，自治区粮食和物资储备局会同有关部门及时制定2022年广西稻谷补贴粮食收购实施方案，经自治区人民政府同意印发实施。在全区51个粮食生产县(区)开展政策性粮食收购80万吨，其中普通籼稻30万吨、优质稻50万吨。收购价格方面普通籼稻比去年提高0.1元/公斤;优质稻比去年提高0.04元/公斤。稻谷生产者售粮后，除收购企业直接兑付给售粮款外，财政部门还另外给予售粮者兑付售粮补贴，2022年的补贴标准为：普通籼稻0.28元/公斤，比去年提高0.04元;优质稻0.4元/公斤，与去年持平。各级粮食和物资储备管理部门认真贯彻落实粮食收购政策，切实做好粮食收购各项服务工作，确保粮食收购市场平稳有序，截至12月5日，全区稻谷补贴粮食收购66.96万吨，占年度计划83.7%，同比快7.0个百分点。
实施稻谷补贴粮食收购政策，有效引导农民调整种植结构，进一步形成优粮优价优购，切实提高农民种粮积极性，稳定生产者种粮收益预期，防止耕地“非粮化”。
来源丨广西日报-广西云客户端
记者 邓色迎 林亮 王希
