徐素娥正准备享用午餐。
徐素娥。
徐素娥正在挑选菜品。
■背景资料
党的十八大以来，党中央作出了加快养老服务业发展，建立中国特色养老服务体系的重大决策部署。民政部狠抓落实，会同相关部门在推进新时代中国特色养老服务体系建设方面，取得了显著进步。老年人获得感、幸福感、安全感显著提升。
这十年，全国人大常委会三次修改《老年人权益保障法》，都涉及到养老服务。党中央、国务院印发养老服务政策文件，民政部会同有关部门制定出台政策、国家和行业标准，养老服务体系建设成为积极应对人口老龄化国家战略的重要组成部分。
在养老服务供给方面，出台了土地供给、税收优惠、财政补贴等一系列优惠扶持政策，养老服务市场全面放开，多层次、多样化养老服务供给格局逐渐形成。同时，居家社区养老服务发展迅速。大家比较关注的适老化改造、家庭养老床位、关爱巡访、时间银行、老年餐桌等老百姓身边的居家和社区养老服务不断创新和推出。
在养老服务质量方面，民政部联合相关部门开展实施为期四年的全国养老院服务质量建设专项行动，实施特困人员供养服务机构改造提升工程、民办养老机构消防安全达标等一系列重点项目，养老服务质量得到明显改善。推动养老服务立法，进一步完善养老服务制度框架；健全基本养老服务体系，进一步构建养老服务发展新格局；加快长期照护服务发展，进一步优化养老服务供给；统筹发展和安全，进一步强化养老服务综合监管。
■人物简介：
徐素娥，今年75岁，七星区五通社区居民，退休20年，从养老到享老，她很满意现在的养老生活。
■百姓故事
一到饭点，不断有老年人走进五通社区食堂，其中的一位老太太就是住在旁边的徐素娥。在家门口就能享受到便利的居家养老服务，徐素娥和其他的老人都不禁竖起了大拇指。随着人口老龄化的日益加剧，养老服务不断被社会关注。围绕着老年人特点和需求，我国从保障特殊困难老年人拓展到面向全体老年人服务，从机构集中照料到居家社区机构协调发展，从政府公办为主到全面放开养老服务市场，一幅幅“老有颐养”的幸福画卷正在全国各地徐徐展开。
“尝”出好滋味 舒心养老从吃开始
“胡师傅，今天有点什么菜呀？”中午时分，徐素娥跟往常一样来到家附近的五通社区食堂用餐。因为常来，她早已跟这里的老板熟识，来社区食堂吃饭，就像是在自己家里一样。
徐素娥今年75岁，退休20年，她非常享受自己的养老生活。她直言，幸福的养老生活离不开社区越来越完善的养老服务。对于这些年社区居家养老的变化，她很有发言权。
退休前，徐素娥就是一名社区工作者，几十年来她扎根于基层，早就跟居民们打成了一片，退休后，她的角色也进行了转换，成为了享受社区服务的一名普通居民。徐素娥说，这十年来她实实在在感受到了社区居家养老服务越来越好，养老生活也变得更舒心。社区食堂就是其中的一个缩影。
2019年6月，七星区居家养老服务社区食堂正式在五通社区试点，得知这个消息，徐素娥和周围的居民都开心极了。为了能让更多年长的居民享受到居家养老服务的便利，试点前两年，社区的食堂补助对象条件降至了70周岁。只要是符合条件的老人就能享受每月30元的就餐补助，补助费按年发到老人卡中。当时徐素娥正好满足了这个条件，于是她便成了社区食堂的常客。
在社区食堂里，老板老胡熟练地掀开餐柜，一股伴着热气的香味立马扑面而来。里面是小碗装的各色菜肴，有莲藕排骨汤、肉末茄子、红烧鱼块等，看得人眼花缭乱。徐素娥扫视着面前的菜品，因为选择太多她有些犯难，犹豫片刻她终于选好了当天中午要吃的菜品。正值午饭时间，此时的食堂不断有人进出，一些来得早些的老人家已经吃完饭，离开时还不忘对老板今天做的菜点个赞。
“社区食堂对于我们老人家而言特别方便。”徐素娥说，以前她一个人在家的时候，炒菜做饭很麻烦，所以她一般会下楼吃碗米粉来解决她的午饭，但米粉吃多了也会腻，还好现在有了社区食堂，让她在吃饭方面的幸福感提升很多。而且，社区食堂的补助对象还有很多，比如年满60岁（含）以上的城市特困供养人员；城市70岁（含）以上低保户老人；城市70岁（含）以上享受定补的重点优抚对象等。目前，社区里已经有300人享受了这些社区食堂的优惠政策。
徐素娥还说，社区食堂的菜品很大一部分是根据老年人的用餐特点不断调整的，荤素搭配，少油、少盐、少辣等，满足老年人的需求，营造出一种“家”的温馨氛围，实实在在为老百姓的居家养老生活提供了便利。
健康有保障 贴心关爱就在身边
“在家门口就可以享受免费体检、免费接种流感疫苗等服务，一些小病小痛不用去大医院，在家附近就能看，真是省心又便捷。”徐素娥说，平时想量个血压、测个血糖直接走两步到这里就有医生帮忙测量，如果身体实在不舒服，还可以在家里直接打电话给卫生服务站。这些家门口的医疗服务，让养老更有了“医”靠。
近年来，五通社区附近的卫生服务站每年都定期为辖区老年人提供体检服务，为辖区60岁以上的老年人建档，针对每个人的体检结果给出科学的健康指导、药物干预和定期随访，保障辖区老年人的身体健康。
徐素娥说，除了家附近的卫生服务站定点提供的医疗服务外，社区也会经常组织义诊活动。前段时间，社区就邀请了第九二四医院的专家和医护人员到五通社区为辖区居民义诊。
活动当天，徐素娥早早来到义诊现场等候。当天为她检查的医生不仅详细询问了她的身体状况，还根据天气等原因，告诉了她很多日常身体养护常识和关于中医养生的小知识，老年科的医生也耐心地根据她的症状教授简单的理疗手法，鼓励她自己回家坚持练习，达到缓解症状的目的。
此外，桂林市社会福利医院也会来社区开展居家社区养老心理健康促进活动，对老年人进行心理健康知识宣传，并普及心理治疗相关知识，为有需要的社区老年人提供心理咨询、心理辅导或者上门精神慰藉等服务。
老年人，特别是独居老人最怕的就是孤独。徐素娥的邻居刘阿姨今年80多岁了，就是一个人居住的，平时遇到了，她们都会一起聊聊天。徐素娥说，有时候，她也会看到有人到刘阿姨家里帮忙搞搞卫生，陪刘阿姨说说话，后来她才得知，这是政府为符合条件的老年人购买服务的居家养老服务。
“这些服务对老年人来说非常有意义，有时我们聊天，刘阿姨都会夸赞党和政府对老年人的关爱和关心越来越好。”徐素娥说，她每次遇到的政府购买服务的工作人员都非常热情，也会主动为刘阿姨解决生活中遇到的问题，看到这些，她不得不感慨，居家养老服务为老年人提供了便利和温暖，也提升了老年人的居家养老品质，她对自己能安享幸福的晚年生活也更有了信心。
幸福感上升 晚年生活更有期盼
在刚刚过去的重阳节中，五通社区的文化小广场上格外热闹。徐素娥从东江小学的孩子手中接过一碗长寿粉，开心地笑了。徐素娥介绍，这个传统在五通社区已经坚持了很多年，一碗长寿粉不仅寓意好，也蕴含了社区对提升辖区老年人幸福感的爱意。
五通社区是一个比较老的居民区，居住于此的都是相识几十年的老邻居。徐素娥很喜欢社区里的氛围，良好的邻里关系也为他们老年人居家养老的环境奠定了基础。
每逢佳节，社区都有相应的活动，并组织辖区的老年人，特别是孤寡老人一起参加，不仅拉近了邻里之间的距离，老人们还能说往事、忆情怀，慰藉老人孤独的心。
今年的元宵节，徐素娥就跟社区工作人员一起为辖区孤寡老人送上了热气腾腾的汤圆。“每每看到社区的孤寡老人感动的眼神，我都无比动容。”徐素娥说，这些节日本是一家人团聚的好日子，但是一些比她还要年长的老年人只能自己在家冷清度过，她能感受到这些孤寡老人的感激之情，大家也给孤寡老人冰冷的家里填满了浓浓的人情味。
如今，退休已有二十年的徐素娥正享受着自己的养老生活，午饭时，到社区的食堂解决，到了下午，还能到社区的棋牌室里跟邻居打打牌，唠唠家常，晚饭后，再到家附近的江边散步，养老生活过得悠然自得。
徐素娥说，社区有一个15分钟生活圈，这也足以说明他们居家养老生活的便利。现在她对自己的养老生活已经十分满意，之后，她相信在党和政府对老年人的不断关注和关怀下，老年人一定会老有所依、老有所养、老有所安、老有所乐，拥有一个幸福美满的晚年。
■数说民生
近十年来，中国养老服务全面快速发展。截至目前，全国各类养老服务机构和设施达到36万个、床位812万多张。老年人高龄津贴、养老服务补贴、失能老年人护理补贴、综合补贴等制度不断完善，惠及近3700万老年人。
去年以来，我市贯彻落实加快建设“一城一都一地一中心”部署，着眼打造世界级康养休闲胜地，着力推动健康养老与康养旅游、健康运动融合发展，提升了养老服务含金量。目前我市街道综合养老服务中心实现了全覆盖。全市建有社区养老服务机构和设施1238个，养老床位31583张，其中养老机构85家，养老机构床位数12669张，养老机构护理型床位8312张，占比达65.6%，个性化、多层次养老服务供给能力位居全区前列。
去年以来，我市投入养老服务资金3795万元，支持叠彩、平乐、永福民政园区建设；争取资金4320万元，完成城市老人服务中心主体建设；建设10个居家养老服务站点、20个社区长者食堂，对1000名失能老人家庭成员进行护理服务培训，为1000名看护缺失的老年人购买智能看护系统，为1500名特殊困难老人提供居家养老政府购买服务，为2000名高龄老人配备应急呼叫设备，为20000名社区高龄老人提供居家养老政府购买服务。
据了解，今年我市将积极应对人口老龄化，大力发展长期照护、短期托养、日间照料、上门照护等社区养老服务，逐步形成“街道—社区—小区”三级衔接有序、功能互补的社区养老服务网络。摸清新建小区和老旧小区养老配套设施的底数，创建2个以上自治区老年人宜居社区。
记者周子琪 文/摄
