9月23日,广西壮族自治区党委宣传部在广西新闻发布厅举行“奋进新征程·广西政法这十年”新闻发布会,介绍党的十八大以来广西政法事业发展取得的成效,发生的变化,以及在新征程接续奋斗的生动实践,并回答记者提问。
▲发布会现场
过去这十年,广西政法事业取得了这些成绩——
始终聚焦文明法治
推动依法治区实践更加生动
2021广西“法治三月三”系列法治宣传教育活动启动仪式现场。据广西新闻网记者 胡瑞阳 摄
坚持法治广西、法治政府、法治社会一体建设,审议通过自治区本级地方性法规116件,政府规章68件,出台122部富有本地特色的地方性法规,地方立法特色逐渐彰显。
整合减少市县各领域执法机构1200多个,重新确认行政执法主体6632个。取消、下放和调整行政审批事项2000多项,对中央指定地方实施的行政许可事项平均承接率排名全国第一,在全国率先实行三级政府集中办理行政复议案件,行政执法体制更加健全。
明确执法司法责任改革76项重点任务,完善执法司法制约监督制度156项。认罪认罚从宽、“少捕慎诉慎押”等刑事司法政策不断完善,2021年认罪认罚从宽适用率达88.37%,78.7%的一审案件通过简易程序快速办结,司法办案质效明显提升。
成功打造“法治三月三”民族普法品牌,12348广西公共法律服务热线群众满意度达98%以上,建成法治文化公园、广场37个,法治文化示范村(社区)15个,公共法律服务中心1.8万个,一村一法律顾问实现全覆盖,全民法治意识普遍增强。
始终聚焦公平正义
推动政法领域改革更加深化
统筹推进政法领域各项重大改革,中央部署广西承担的法治改革任务159项,133项已完成或取得重大阶段性成果,26项正在有序推进。
全区党委政法委综治、维稳、反邪教等工作实现职能整合,基层法院、检察院内设机构总数分别减少35%和60%,公安现役部队改革、行业公安管理体制调整和国家安全机关领导体制改革顺利完成,司法行政机关重新组建整合,法学会领导管理机制进一步完善,政法机构职能体系更加优化。遴选员额法官5批5476名、员额检察官5批3109名,法官、检察官单独职务序列相关配套待遇政策落实落地,地方法院、检察院财物统一管理改革全面铺开,司法责任制综合配套改革更加深入。
政法机关跟踪服务联系重点企业1978家、重大项目817个,公安行政审批事项由124项精简到63项,司法行政许可事项实现100%网上办理,法院审结一审涉企业纠纷案件59.8万多件,检察院依法批捕、起诉破坏市场经济秩序犯罪24660人、27097人。
今年9月16日,中国—东盟自由贸易区南宁国际商事法庭在南宁正式揭牌运行,这标志着我国涉外商事司法体系和司法制度的进一步完善,政法机关服务保障高质量发展更加精准。
全国首个“壮语巡回法庭”庭审现场。据广西日报-广西云客户端 陈管文 梁将雨 摄
始终聚焦人民满意
推动平安建设供给更加全面
自觉践行以人民为中心的发展思想,努力做到平安建设工作群众参与、成效群众评判、成果群众共享。坚持以维护民利为根本,实体性化解矛盾纠纷,成功调解矛盾纠纷243.73万件,2021年发生个人极端案事件数较2019年、2020年分别下降86.4%、84.6%。
坚持以赢得民心为导向,常态化推进扫黑除恶,打掉涉黑组织173个、涉恶类犯罪团伙4488个,抓获涉黑恶犯罪嫌疑人3.1万余名,查扣涉黑恶资产约264亿元,自治区扫黑除恶斗争领导小组及办公室被授予全国扫黑除恶斗争先进单位一等奖。坚持以守护民安为重点,专项化打击违法犯罪,开展“神剑”“亮剑”系列专项打击行动,破获刑事案件数上升22%,破案率上升10.8%,治安案件数下降48.5%;破获电信网络诈骗案件3.23万起、盗抢案件36.03万起、毒品刑事案件5.78万起、经济犯罪案件3.69万起。
广西女子监狱法治宣传志愿服务队进校园法治知识专题讲座活动现场。
始终聚焦基层基础
推动社会治理根基更加夯实
牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向,不断加大实效化创安的力度,深入开展大范围、多层面的基层平安创建活动,十年来,19个市、县(市、区)被评为全国平安建设优秀市、先进县,1个设区市、1个县级市被授予全国“长安杯”,自治区党委、自治区人民政府表彰了5批311个平安建设先进市、县(市、区)、乡镇(街道)、集体。不断加强网格化管理的精度,建成四级综治中心1.77万个,科学划分网格14.98万个,配备网格员19.22万人。
不断加快智能化建设的进度,建成市、县、乡、村“三网合一”工程1386个,实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”建设目标。建成全区政法机关跨部门大数据办案平台,实现各单位业务系统的互联互通。
始终聚焦严管厚爱
推动政法铁军素质更加过硬
牢牢把握忠诚、干净、担当总要求,坚持政治建警,深入开展全面从严治警“五查五整顿”专项行动、政治督察和纪律作风督查巡查以及政法队伍教育整顿,强化政法队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、业务训练,激励政法干警担当作为,涌现出一大批以全国模范法官黄登林、自治区优秀共产党员女检察官曹艳群、全国“最美警察”黄墁、全国司法行政系统二级英模覃碧等为代表的政法先进典型。
十年来,全区政法系统共有1067个集体、1597人荣获全国性表彰。十年来,全区政法队伍为完成打击犯罪、抗击疫情、处置灾难事故等一项项艰巨任务,付出了巨大牺牲,有185人因公牺牲,1263人因公负伤。政法队伍执法满意度从2017年的88.47%提升至今年第二季度的93.42%,创历史最好水平。
发布会答记者问(摘选)
问:广西法院如何推进一站式建设,满足人民群众多层次多样化司法需求?
答:近年来,广西法院以满足人民群众的司法需求为目标,持续发力推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设,拓宽边疆民族特色解决矛盾纠纷渠道和提供一站式高品质诉讼服务,人民法院多元解纷和诉讼服务能力水平明显提升。崇左市中级人民法院、南宁市兴宁区人民法院和柳州市鱼峰区人民法院被最高人民法院评为全国法院一站式建设先进单位。崇左法院全力打造边疆民族地区诉源治理新模式,入选人民法院一站式建设十大典型经验。
一是打造“一站式”诉讼服务中心。全区法院适应新时代人民群众多元司法需求,基本建成立体化、集约化、信息化的诉讼服务大厅,推进诉讼服务中心建设提档升级,实现诉讼服务一站通办、一网通办、一号通办、一次通办。全区各级法院和人民法庭可以跨区域办理立案,进行线上诉讼、调解等。采取线上线下相结合的方式,将人民法院面向群众的诉讼服务集约集成,为群众提供立案、调解、委托鉴定、送达、速裁等全方位服务。2021年,广西法院共为当事人提供网上立案服务266604件,提供跨域立案服务4556件,90%的案件管辖法院实现30分钟内响应。
二是完善多元纠纷解决机制。紧紧依靠党的领导,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,主动融入基层社会治理格局,通过法官进村屯、社区开展普法、与各地各部门和社会各类调解组织的调解员共同化解矛盾等,将司法服务下沉至社会基层。南宁市兴宁区法院五塘法庭、马山县人民法院古零法庭创建“族老”调解等调解机制,不断丰富边疆少数民族特色解纷模式。依托人民法院调解平台,加强人民调解、行政调解、行业调解等各类调解的衔接联动,形成多元调解“同心圆”。截至2022年8月,广西法院吸纳调解组织1185家、调解员5643名,大量矛盾纠纷在诉前通过多元调解的方式快速化解。
问:广西公安机关采取了哪些措施开展扫黑除恶斗争?取得哪些成效?
答:广西各级公安机关坚决贯彻落实党中央和自治区、公安部决策部署,充分发挥主力军作用,始终保持对黑恶犯罪的严打高压态势。
一是坚持高位推进。始终将扫黑除恶作为一项政治任务,各级公安机关主要领导是扫黑除恶第一责任人,高站位、严要求部署推进。
二是坚持民意导向。充分发动群众积极检举揭发涉黑恶犯罪,收集到涉黑恶线索1.5万余件;以人民群众满意为目标开展涉黑恶线索核查,从中发现并打掉了一大批涉黑恶犯罪团伙。
三是坚持破案攻坚。十年来,全区公安机关共打掉涉黑组织173个,是前十年的5.8倍;打掉涉恶类犯罪团伙4488个;抓获涉黑恶犯罪嫌疑人3.1万余名;查扣涉黑恶资产约264亿元。摧毁了全国首个裸聊敲诈类涉黑组织—贺州市陈永忠涉黑组织;破获了全国首例涉毒涉黑案件—柳州市“6.3”专案,得到了人民群众的高度认可。
四是坚持专项治理。持续开展“神剑”“亮剑”系列专项行动,持续开展打击整治“沙霸”“矿霸”专项行动,持续开展打击信息网络涉黑恶犯罪专项行动等等,以不间断的波次主题式集中打击整治行动为依托,打掉了近2000个涉重点行业领域的黑恶犯罪团伙,发现并堵塞了一批重点行业领域的监管漏洞。
五是坚持建章立制。与检法等部门联合制定了全国首件《办理黑社会性质组织案件工作指引》,在全国公安机关创新制定并执行了《对深挖黑恶势力“保护伞”线索签字背书》制度等,持续通过建立完善扫黑除恶工作机制,不断推动扫黑除恶工作规范化、制度化发展;坚决贯彻《反有组织犯罪法》,确保扫黑除恶工作始终在法治轨道上运行。
来源丨广西日报-广西云客户端
记者 徐世杰 邓色迎 王希 何淞荧